Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2020 г. N 06АП-5992/20

г. Хабаровск

22 декабря 2020 г.

А73-13935/2020

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Ж.А. Усенко

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ"

на решение от 27.10.2020

по делу N А73-13935/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053)

к обществу с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ" (ОГРН 1062721099396, ИНН 2721143979)

о взыскании 270 084,51 руб. неустойки, понуждении к выполнению договорных обязательств

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ" (далее - ООО "Римбунан Хиджау МДФ", ответчик) о взыскании в доход федерального бюджета неустойки в размере 270 084,51 руб. за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по договору аренды лесного участка N 0050/2013 от 31.12.2013 года в виде заготовки семян мелкохвойных пород в объеме 190 кг по обязательствам 2019 года, обязании ответчика в срок до 31.12.2020 выполнить лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 190 кг по обязательствам 2019 года.

Исковые требования обоснованы тем, что в ходе проведенной Управлением лесами Правительства Хабаровского края в марте 2020 года проверки выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а так же противопожарному обустройству лесов, предусмотренных подпунктом "з" пункта 11 договора, согласно которому арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N 6 к договору аренды лесного участка N 0050/2013 от 31.12.2013 года, установлен факт неисполнения ответчиком условий договора в части выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления и ухода за лесами на лесном участке, ответчику предложено выполнить мероприятия, произвести оплату неустойки, установленной подпунктом "б" пункта 15 договора аренды лесного участка N 0050/2013 от 31.12.2013 года, который предусматривает, что за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а так же противопожарному обустройству лесов арендатор уплачивает неустойку в размере 2 % от размера годовой арендной платы. Размер арендной платы с учетом перерасчета в 2019 году составил 13 524 225,66 руб. Таким образом, предъявленный размер неустойки составляет 270 084,51 руб.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ.

20.10.2020 судом на основании ст. 229 АПК РФ было вынесено решение в виде резолютивной части, которым суд изменил наименование истца с Управления лесами Правительства Хабаровского края на Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.09.2020, частично удовлетворил исковые требования. Так, суд взыскал с ответчика в доход бюджета Хабаровского края неустойку за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в виде заготовки семян мелкохвойных пород в объеме 190 кг по обязательствам 2019 года в размере 135 042 руб. 26 коп. (с учетом снижения судом размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ), обязал ответчика в срок до 31.12.2020 выполнить лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 190 кг по обязательствам 2019 года по договору аренды лесного участка N 0050/2013 от 31.12.2013.

27.10.2020 судом изготовлено мотивированное решение.

Не согласившись с решением суда, ООО "Римбунан Хиджау МДФ" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило изменить решение суда, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в сумме 135 042 руб. 26 коп. (с учетом снижения судом размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ) и изменить до 28.02.2021 года срок выполнения лесовосстановительных мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 190 кг по обязательствам 2019 года по договору аренды лесного участка N 0050/2013 от 31.12.2013 года. В жалобе заявитель приводит доводы о том, что договорные обязательства по заготовке семян мелкохвойных пород выполнены в объеме 18 кг, что зафиксировано в акте проверки выполнения условии договора аренды N 561/1-2020 от 16.03.2020 года. При этом неисполнение обязательства заявитель жалобы объясняет наличием обстоятельств, исключавших своевременное и полное исполнение принятых обязательств, а именно низким баллом урожая семян мелкохвойных пород (1 балл). Также заявитель жалобы считает недостаточным срок до 31.12.2020, определенный судом в части выполнения лесовосстановительных мероприятий, поскольку процесс заготовки семян мелкохвойных пород занимает более длительное время.

Определением суда от 13.11.2020 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 10).

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами жалобы не согласился. Со ссылкой на условия договора и проект освоения лесов, утвержденный приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 21.01.2019 года N 86П, указал, что ООО "Римбунан Хиджау МДФ" обязан ежегодно осуществлять заготовку семян мелкохвойных пород в количестве 208 кг. В 2019 году договорные мероприятия в объеме, установленном условиями договора, не были выполнены, что не оспаривается обществом. Приняв на себя обязательства по договору, ответчик не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

В порядке статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон по истечении срока, установленного в определении апелляционного суда единолично судьей без вызова сторон и по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 31.12.2013 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО "Римбунан Хиджау МДФ" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 0050/2013, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок площадью 304 288 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 2 043 767 га, место положения: Хабаровский край, Ульчский муниципальный район, Ульчское лесничество, кварталы N 1-6, 9-11, 13-15, 19-25, 27-31, 36-41, 46-50, 53-56, 62-70, 72-76, 79-83, 85, 90-95, 98-113, 115, 118-120, 122-132, 135-141, 144-148, 150-157, 159-175, 378-383, 393-410, 430-439, 441-448, 450, 451, 453-455, 458, 459, 472-479, 482, 484-489, 492, 493, 520-525, 527-538, 554-561, 572-579, 622-629, 684-686, 735-742, 805-811 Удыльского участкового лесничества (далее - договор).

Схема расположения участка, его характеристика приведены в приложениях N 1,2 к договору.

Цели и объемы использования переданного объекта отражены в приложении N 3 к договору.

Пунктом 23 договора срок его действия установлен с момента государственной регистрации на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору по акту N 135 от 15.01.2014.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 8 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за выполнением арендатором обязанностей по договору.

Согласно подпункту "з" пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N 6 к договору.

В соответствии с приложением N 6 к договору "Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке" в число лесовосстановительных мероприятий входит: заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 208 кг до 01.11. ежегодно.

Подпунктом "б" пункта 15 договора установлено, что за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а так же противопожарному обустройству лесов арендатор уплачивает неустойку в размере 2 % от размера годовой арендной платы. Оплата арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году либо, по согласованию с управлением, в следующем году.

Размер арендной платы с учетом перерасчета в 2019 году составляет 13 524 225,66 руб.

13.02.2020 года извещением N 36 арендатору направлено уведомление о проведении проверки в части выполнения договорных обязательств.

В ходе проверки выявлено, что арендатором договорные обязательства по заготовке семян мелкохвойных пород выполнены в объеме 18 кг, что зафиксировано в акте проверки выполнения условии договора аренды N 561/1-2020 от 16.03.2020 года.

Претензией от 16.03.2020 года исх. N 82 арендатор уведомлен о выявленном факте неисполнения условий договора в части выполнения мероприятий, ответчику предложено выполнить мероприятия, произвести оплату предъявленной неустойки. Претензия оставлена ООО "Римбунан Хиджау МДФ" без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, или использующими леса лицами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пунктам 2, 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России N 375 от 29.06.2016 (далее - Правила N 375), лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Согласно статье 64 ЛК РФ, пункту 8 Правил N 375 лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

При рассмотрении заявленного иска в суде первой инстанции факт нарушения условий договора ответчиком не оспорен, доказательства выполнения лесовосстановительных мероприятий в полном объеме ответчиком в суд не представлены. Таким образом, требования Комитета в части обязания ответчика в срок до 31.12.2020 года выполнить лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка N 0050/2013 от 31.12.2013 года в виде заготовки семян мелкохвойных пород в объеме 190 кг по обязательствам 2019 года являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда до 31.12.2020 определен судом в соответствии с положениями статьи 174 АПК РФ.

Подпунктом "б" пункта 15 договора аренды лесного участка N 0050/2013 от 31.12.2013 года установлена ответственность арендатора за неисполнение, несвоевременное, или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а так же противопожарному обустройству лесов в виде неустойки в размере 2% от размера годовой арендной платы.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 401 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В суде первой инстанции ответчик при рассмотрении дела не отрицал факт неисполнения обязательства по выполнению лесозаготовительных мероприятий в виде заготовки семян мелкохвойных пород за 2019 год в полном объеме. Неисполнение обязательства объяснил низким баллом урожая семян мелкохвойных пород (1 балл).

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Не прекращает обязательство должника наступление обстоятельств непреодолимой силы, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (пункт 9 Постановления N 7).

По результатам проведенных в 2019 году фенологических наблюдений ООО "Римбунан Хиджау МДФ" на участке, арендуемом по договору N 0050/2013, установлен низкий (1 балл) урожайности семян мелкохвойных пород, что подтверждается информацией о фенологических наблюдениях.

Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных насаждений утвержден Приказом Минприроды России от 02.07.2014 года N 298 (далее - Порядок заготовки семян).

В соответствии с Порядком заготовки семян, 1 балл урожайности соответствует следующим характеристикам: цветения и плодоношения (семеношения) нет или оно очень слабое - последующая заготовка семян (семенного сырья) невозможна.

В соответствии с Приложением "Б" к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2006 года N 317 "Об утверждении Межотраслевых типовых норм выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях" (далее - Приказ N 317) 1 балл урожайности соответствует следующим характеристикам: неурожай или плохой урожай шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях.

Судом установлено, что арендатором произведена частичная заготовка семян (заготовлено 18 кг из 208 кг или 8,7 %).

Совокупность установленных фактических обстоятельств свидетельствует о том, что выполнение спорных лесовосстановительных мероприятий в виде заготовки семян мелкохвойных пород действительно была затруднена, однако не была сопряжена с какими-либо исключительными, чрезвычайными и непреодолимыми препятствиями.

Таким образом, по смыслу норм статьи 401 ГК РФ, указанный ответчиком факт низкой урожайности не может являться безусловным основанием для освобождения общества от ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязательств по договору аренды N 0050/2013 от 31.12.2013 года.

Реализация данных мер не была поставлена в зависимость от действий контрагентов общества, а также контролирующих органов. При заключении договора аренды общество было осведомлено об объеме принимаемых обязательств, ввиду чего ему следовало учитывать совокупность рисков, возникающих в связи с неисполнением установленных обязанностей, и предпринимать все возможные меры к предотвращению нарушений договорных условий.

Учитывая вышеизложенное, доводы ответчика об исключительной невозможности реализаций мероприятий по заготовке семян являются несостоятельными, поскольку, не соответствуют критериям, предусмотренным статьей 401 ГК РФ, и как следствие, не могут служить основанием для полного освобождения ООО "Римбунан Хиджау МДФ" от гражданско-правовой ответственности за нарушение условий договора аренды N 0050/2013 от 31.12.2013 года.

Поскольку у суда не имеется оснований для освобождения арендатора от ответственности в виде штрафных санкций, исковые требования Комитета о взыскании неустойки являются обоснованными. Расчет неустойки соответствует условиям договора аренды.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.09.2019 года N 1184 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов", сумма неустойки подлежит взысканию в доход бюджета Хабаровского края.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, пункта 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с пунктом 71 Постановления N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При рассмотрении иска в суде первой инстанции ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 года N 263-О указано, что статьей 333 ГК РФ предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 396 ГК РФ уплата неустойки не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре. То есть ответчик при взыскании неустойки продолжает нести обязанность по выполнению мероприятий 2019 года.

Принимая во внимание указанные нормы права, учитывая, что помимо уплаты неустойки обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий лежит на арендаторе, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд первой инстанции посчитал возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки до 135 042 руб. 26 коп.. (в 2 раза).

Суд апелляционной инстанции находит правомерным снижение размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, поскольку снижение неустойки до такого размера обеспечит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, баланс интересов обеих сторон, взыскиваемая судом сумма является достаточной мерой ответственности, соответствующей степени нарушения договорного обязательства.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Несогласие стороны с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование участником спора норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.10.2020 по делу N А73-13935/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Ж.А. Усенко