Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 г. N 09АП-54022/20

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 7 апреля 2021 г. N Ф05-5522/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

21 декабря 2020 г.

Дело N А40-84832/20

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей:	Е.В. Пронниковой, И.В. Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2020 по делу N А40-84832/20 (84-611)

по заявлению ОАО Производственно-коммерческое предприятие "Меридиан"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным приостановления,

при участии:

от заявителя:	Зарицкий А.Г. по дов. от 19.03.2020;
от ответчика:	Власов Д.Е. по дов. от 30.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество Производственно-коммерческое предприятие "Меридиан" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) о признании незаконным решения об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений в сведения ЕГРН о нежилом помещении с кадастровым номером 77:09:0002002:1243, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Ижорская, д. 7, строен. 1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2020 требование общества удовлетворено; на Управление возложена обязанность осуществить государственный кадастровый учет изменений в сведения об указанном объекте недвижимости в месячный срок с даты вступления решения в законную силу.

Не согласившись с указанным решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В судебном заседании представитель Управления поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество является собственником вышеназванного нежилого помещения.

18.11.2019 обществом представлены в Управление документы для осуществления государственного кадастрового учета изменений в содержащиеся в ЕГРН сведения об указанном помещении в свези с наличием в указанных сведениях реестровой ошибки.

По результатам правовой экспертизы представленных документов управлением принято решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в соответствии с пунктам 7, 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) на срок до 25.02.2020.

В качестве причин препятствующих осуществлению указанных действий указано на то, что:

- при рассмотрении представленных документов реестровая ошибка не выявлена;

- представленный для осуществления государственного кадастрового учета технический план помещения не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, а именно: графическая часть технического плана составлена с нарушением пунктов 52, 64 Требований N 953; не все представленные в составе технического плана документы соответствуют положениям пункта 21 Требований N 953; заключение кадастрового инженера подготовлено с нарушением пункта 50 Требований N 953.

Решением апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Москве от 15.01.2020 N 08/2020 в удовлетворении жалобы общества на указанное решение отказано.

При этом уведомлением от 25.02.2020 Управление сообщило заявителю об отказе в осуществлении действий по осуществлению государственного кадастрового учета на основании статьи 27 Закона N 218-ФЗ в связи с тем, что в установленный срок заявителем не устранены причины, послужившие основанием для приостановления осуществления указанных действий.

Полагая, что данным отказом нарушены его права в области предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя требование общества, суд первой инстанции исходил из того, что наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о помещении подтверждается представленными в материалы дела документами, и обществом в установленный срок устранены недостатки технического плана, в связи с чем у управления не имелось законных оснований для отказа в осуществлении действий по государственному кадастровому учету.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как верно установлено судом первой инстанции, в графической части ранее представленного в Управление технического плана помещения от 28.12.2018 кадастровым инженером были допущены ошибки, а именно: во дворе здания ошибочно указано восемь колонн (действительное количество колонн - шесть); в комнате 27 помещения I ошибочно указано одно окно (фактические в указанной комнате имеется два окна), которые являются следствием неточностей, допущенных при первоначальной подготовке проектной документации здания, что подтверждается пояснительной запиской ООО "Спектра" от 20.01.2020 N 20, и впоследствии были воспроизведены в ЕГРН.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно признан необоснованным довод Управления об отсутствии в сведениях ЕГРН реестровой ошибки.

С целью устранения указанных ошибок кадастровым инженером был подготовлен технический план от 11.11.2019, который был представлен в управление с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета внесенных изменений.

В связи с выявлением в рамках правовой экспертизы несоответствий указанного технического плана пунктам 21, 50, 52, 64 Требований N 953, обществом 10.12.2019 был представлен в управление исправленный технический план, однако, несмотря на это, управлением принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Вместе с тем ни в оспариваемом решении, ни в апелляционной жалобе Управлением не приведены конкретные замечания к исправленному техническому плану.

При этом на вопрос суда представитель Управления в судебном заседании затруднился пояснить, в чем конкретно выразилось несоответствие технического плана (как первоначального так и исправленного) Требованиям N 953.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Управление в нарушение указанной нормы права не доказало законность принятого им решения, что свидетельствует о наличии предусмотренных статьей 198 АПК РФ оснований для удовлетворения заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы ответчика дословно повторяют доводы, изложенные в оспариваемом отказе, при этом не содержат указания на факты, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения в порядке апелляционного производства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2020 по делу N А40-84832/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Е.В. Пронникова И.В. Бекетова