Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 г. N 09АП-62061/20

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 4 мая 2021 г. N Ф05-6380/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

21 декабря 2020 г.

Дело N А40-121509/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семикиной О.Н.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РЕМЭНЕРГОСТРОЙ",

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.10.2020, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-121509/20,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РЕМЭНЕРГОСТРОЙ" (ОГРН:1077758034804, ИНН:7703639379)

к фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (ОГРН: 1157700003230, ИНН: 7701090559)

о взыскании,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РЭС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы о взыскании неустойки в размере 573 393 руб. 05 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2020 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам с уведомлением сторон о принятии жалобы к производству.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Фондом капитального ремонта г.Москвы (заказчик) и ООО "Ремэнергострой" (генподрядчик) был заключен договор N ПКР-0011,02-18 от 22.06.2018 г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ЮАО. Варшавское шоссе, д.71, к.1.

В соответствии с условиями названного договора генподрядчиком было представлено обеспечение исполнения обязательств по договору в виде банковской гарантии N БГ-213605/2018 от 08.06.2018 г., выданной АКБ "Держава" ПАО, Бенефициаром по которому являлся ответчик.

27.03.2020 г. в адрес гаранта поступило требование бенефициара об уплате суммы 573 393,05 руб. штрафных санкций (неустойки) по пункту 12.3. договора за несвоевременное исполнение подрядчиком обязательств по договору.

30.04.2020 г. гарант исполнил требование бенефициара и перечислил указанную сумму на его счет.

В этот же день ООО "Ремэнергострой" возместило данные денежные средства ПАО АКБ "Держава", что подтверждается прилагаемыми документами об оплате.

Согласно статье 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Статьей 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В число обязательств истца по договору входили, в частности, работы по ремонту кровли.

В соответствии с согласованным графиком выполнения работ, ремонт кровли должен был производиться в период с 21.04.2019 г. по 20.07.2019 г.

В течение этого времени неоднократно наблюдались неблагоприятные погодные условия - сильные осадки в виде дождей с грозами, что применительно к данному виду работ являлось непредотвратимым обстоятельством, поскольку выполнение работ в подобных условиях привело бы к затоплению помещений многоквартирного дома и повлекло нарушение обязательных требований к технологии выполнения работ и их качеству.

Общий срок действия неблагоприятных погодных явлений (дождей) в указанный период составил 40 календарных дней, в том числе в течение 12 календарных дней: 08.05.,09.05., 15.05., 23.05., 30.05., 07.06., 14.06., 28.06., 11.07., 12.07., 16.07., 18.07., отмечались грозы и ливневые дожди с выпадением от 12 до 32 мм осадками, что эквивалентно 12- 32 килограммов воды на каждый квадратный метр поверхности.

Указанные погодные условия исключали для истца возможность выполнения работ по ремонту кровли без риска возникновения неблагоприятных последствий и причинения материального ущерба собственниками помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статей 718, 747 ГК РФ, неблагоприятные погодные условия носили непреодолимый для подрядчика характер, препятствующий соблюдению технологии проведения работ, то есть в рассматриваемом случае нарушение сроков выполнения работ имело место по обстоятельствам, не зависящим от подрядчика, что является основанием для освобождения последнего от ответственности за допущенную просрочку.

При этом ответчику было известно о невозможности выполнения работ по ремонту кровли в указанные дни, поскольку в адрес генподрядчика поступали факсограммы ФКР г.Москвы с предупреждением о неблагоприятных погодных условиях и требованиями о принятии мер по недопущению протечек кровли.

Ответчику также не могло не быть известно о вышеприведенных нормативно установленных СНиП 3.04.01-87 запретах проведения работ по ремонту кровли при возникновении подобных погодных условий.

При этом в пункте 4.4.договора прямо предусмотрена возможность продления срока выполнения работ на период действия неблагоприятных погодных условий, при наличии документов, подтверждающих эти обстоятельства.

Подобные документы - официальная справочная информация об ухудшении погодных условий - имелись у ответчика и направлялись им в адрес истца.

Статьей 189 ЖК РФ установлено, что при проведении капитального ремонта общего имущества перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту определяется решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 190 ЖК РФ, пунктом 3.8. договора, собственники помещений в многоквартирном доме участвуют в принятии работ в порядке, предусмотренном для принятия работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, акты выполненных подрядчиком работ должны быть согласованны с представителем собственником помещений в МКД, то есть договором прямо предусмотрена обязанность подрядчика выполнять работы только при их согласовании с жителями дома.

25 июня 2019 года собственники помещений в МКД по адресу: Варшавское шоссе, д.71, к.1, направили обращение в адрес ФКР г.Москвы с просьбой не проводить работы по ремонту плитки, в результате чего подрядчик был вынужден приостановить работы по ремонту подъездов до решения ответчиком указанного вопроса.

Срок задержки составил 35 календарных дней, однако ответчик, являющийся региональным оператором по проведению капитального ремонта, в число обязанностей которого входит установление фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска подрядной организации к проведению таких работ, не только не выполнил предусмотренные п.5.1.5, 5.14. договором встречные обязательства по организации работ и обеспечению доступа истца на объект, но и начислил ему штрафные санкции за просрочку выполнения работ за указанный период.

Частью 1 статьи 10 ГК РФ установлен запрет на осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Однако действия ответчика в описанной ситуации, очевидно свидетельствуют о недобросовестном осуществлении гражданских прав и попытке извлечь преимущество, из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Подтверждением данного довода также являются действия ответчика по начислению истцу штрафных санкций за несвоевременное окончание работ по ремонту внутридомовых электрических сетей.

Статьей 747 ГК РФ установлена обязанность заказчика своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

Одним из видов работ, выполнявшихся истцом по договору, являлся ремонт вводно-распределительного устройства (ВРУ), обеспечивающего электроснабжение указанного дома. Указанные работы должны были проводиться в период с 21.01. по 19.05.2019 г.

22.04.2019 г., при проведении истцом указанных работ, выяснилась необходимость перекладки вводного кабеля, что не входило в состав обязательств подрядчика по договору, о чем был уведомлен заказчик.

Работы по перекладке кабеля были выполнены третьими лицами только 12.07.2019 г., то есть после истечения срока выполнения истцом своих обязательств, что не позволило ООО "Ремэнергострой" своевременно выполнить свои обязательства.

Фактически ФКР г.Москвы не выполнил требования ст.747 ГК РФ и не обеспечил ООО "Ремэнергострой" условия для своевременного начала указанных работ, нормального их ведение и завершения в срок.

Именно невыполнение ответчиком встречных обязательств по договору не позволило истцу выполнить указанные работы в установленные сроки, о чем было также известно ФКР г.Москвы, однако последний в очередной раз предпринял попытку недобросовестного осуществления гражданских прав, незаконно начислил и взыскал с Подрядчика неустойку за несвоевременное выполнение указанных работ.

Принимая решение по настоящему делу, суд руководствовался следующим.

В отзыве на иск, ответчик пояснил, что в ходе производства работ генподрядчиком нарушены сроки выполнения работ.

Так, графиком производства работ (приложение N 1 к договору) предусмотрен срок выполнения работ по ремонту подъездов - до 09.10.2019 (генподрядчиком согласно акту работы выполнены 10.10.2019), по ремонту крыши до 29.07.2019 (генподрядчиком согласно акту выполнены работы 05.08.2019), по ремонту внутридомовых инженерных сетей электроснабжения - до 19.05.2019 (генподрядчиком согласно акту выполнены работы 12.07.2019). Нарушение срока выполнения работ генподрядчиком не оспаривается.

Письмом от 09.01.2020 N ФКР-ПИР-1716/9 ФКР Москвы направил генподрядчику претензию за нарушение сроков выполнения работ с просьбой оплатить неустойку в размере 573 393,05 руб.

Претензионные требования генподрядчик не удовлетворил, в связи с чем ФКР Москвы письмом от 25.03.2020 N ФКР-ПИР-1716/9 направил АКБ ПАО "Держава" требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. Гарантом требование удовлетворено в полном объеме.

Нарушение генподрядчиком сроков выполнения работ подтверждается актами о приемке выполненных работ, подписанными позже срока, установленного графиком производства работ.

Требование об осуществлении уплаты денежных средств по банковской гарантии законно, обоснованно, направлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ссылка истца на неблагоприятные погодные условия как на основание для освобождения от ответственности за нарушение срока выполнения работ по ремонту кровли признана судом необоснованной.

Уведомления в порядке ст. 716 ГК РФ о наличии препятствий для выполнения работ с просьбой оформить акт приостановки работ по ремонту кровли в ФКР Москвы не поступали.

Акт приостановки работ по ремонту кровли не оформлялся. Оснований для освобождения генподрядчика от ответственности за нарушение срока выполнения работ по ремонту кровли не имеются.

Согласно п. 2.2.2 договора генподрядчик полностью понимает и осознает характер и объемы работ и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ, в том числе: расположением объекта(-ов), климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы, материалов, изделий, конструкций и оборудования, строительной техники, внутриобъектным режимом, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности, охраны окружающей среды и антитеррора, требованиями миграционного контроля и таможенного оформления, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение Работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением Работ.

Согласно п. 2.2.3 договора генподрядчик получил и изучил все материалы договора, включая все приложения к нему, и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки выполнения, стоимость и качество работ, в полном объеме. генподрядчик признает правильность и достаточность цены договора, содержащейся в договоре, для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности в рамках настоящего договора, а также в отношении всех прочих вопросов, необходимых для надлежащего производства работ.

На основании указанных положений договора генподрядчик был уведомлен, что риск возможных неблагоприятных последствий может ложиться на него. О наличии неблагоприятных обстоятельств генподрядчик заказчика не уведомил.

Согласно п. 3 ст. 716 ГК РФ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Договором предусмотрены случаи оказания содействия генподрядчику в выполнении работ (организация открытия объекта, организация приемки выполненных работ). Кроме того, договором не возложена на Заказчика обязанность приостанавливать выполнение работ при возникновении неблагоприятных погодных условий.

При возникновении препятствующих выполнению работ обстоятельств генподрядчик обязан предупредить заказчика и в этом случае заказчик вправе приостановить выполнение работ на объекте, если эти обстоятельства объективно препятствуют выполнению работ.

Жители многоквартирного дома не являются стороной договора и не вправе давать генподрядчику распоряжения о выполнении или невыполнении того или иного вида работ.

Согласно условиям договора генподрядчик обязан разработать проектную документацию на выполнение капитального ремонта и согласно разработанной проектной документации выполнять работы.

Генподрядчик обязан выполнять работы в соответствии с разработанным и утвержденным ГУ г. Москвы "Мосгорэкспертиза" проектом. Указанные обязательства генподрядчиком не выполнялись.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования не подлежали удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что обращение жителей в адрес ФКР Москвы о непроведении работ освобождает генподрядчика от исполнения своих договорных обязательств отклоняется судом апелляционной инстанции.

Решением Арбитражного суда установлено, что жители многоквартирного дома не являются стороной договора и не вправе изменять условия заключенного между заказчиком и генподрядчиком договора. Жители многоквартирного дома не вправе давать генподрядчику распоряжение о выполнении либо о невыполнении того или иного вида работ (абз. 8 стр. 7 решения).

В том случае, если жители многоквартирного дома изъявляют желание о невыполнении того или иного вида работ, они вправе написать обращение в Фонд. При этом генподрядчик в порядке ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 6.1.31 договора должен об указанных обстоятельствах предупредить заказчика и приостановить выполнение работ.

Уведомления в порядке ст. 716 ГК РФ о наличии препятствий для выполнения работ с просьбой оформить акт приостановки работ в ФКР Москвы не поступали.

Акт приостановки работ не оформлялся. Оснований для освобождения генподрядчика от ответственности за нарушение срока выполнения работ не имеются.

Согласно ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме определяют перечень работ, подлежащих выполнению. Указанный перечень работ определяется и утверждается собственниками до проведении капитального ремонта, до заключении Фондом и подрядной организацией договора на проведение капитального ремонта.

Согласно п. 223 Постановления Правительства от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" предмет договора о проведении капитального ремонта, место оказания услуг и (или) проведения работ, виды услуг и (или) работ не могут изменяться в ходе его исполнения.

Таким образом, обращение жителей в Фонд с просьбой не проводить работы по ремонту плитки не освобождает генподрядчика от исполнения возложенных на него обязательств.

Работы по ремонту в порядке ст. 716 ГК РФ генподрядчик не приостановил. Указанное обстоятельство по смыслу ст. 716 ГК РФ не является обстоятельством, освобождающим генподрядчика от ответственности за нарушение срока выполнения работ.

Довод истца о том, что ФКР Москвы должен был выпустить акт о приостановке работ, является необоснованным, поскольку генподрядчик сам должен приостановить выполнение работ.

Заказчиком ст. 718 ГК РФ не нарушена, поскольку с требованием об оказании содействия генподрядчик к заказчику не обращался.

Довод истца о неправильной оценке судом нарушения срока выполнения работ необоснован.

Суд исследовал все обстоятельства дела, и сделал правильный вывод о том, что отсутствие приостановки выполнения работ не освобождает генподрядчика от ответственности за неисполнение обязательства.

В том случае, если появились обстоятельства, препятствующие генподрядчику в выполнении работ, генподрядчик обязан предупредить о них заказчика и приостановить выполнение работ до устранении указанных обстоятельств (ст. 716 ГК РФ).

Обращения о приостановке выполнении работ генподрядчик заказчику не направлял.

Срок выполнения работ по ремонту сетей электроснабжения генподрядчиком нарушен, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом приемки выполненных работ.

Довод истца о том, что суд не оценил факт нарушения заказчиком обязательств по предоставлению генподрядчику объекта для выполнения работ, не соответствует обстоятельствам дела.

Указанное обстоятельство исследовано судом и сделан вывод о том, что объект надлежащим образом передан генподрядчику для выполнения работ.

Однако, обязательство в установленные договором сроки генподрядчиком не выполнены.

Таким образом, генподрядчиком безосновательно нарушены сроки выполнения работ.

Судом проанализированы все доводы истца, изложенные в исковом заявлении, установлены обстоятельства дела и правомерно принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда от 05.10.2020.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.10.2020 по делу N А40-121509/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа по основаниям, установленным в ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

О.Н. Семикина