Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2020 г. N 01АП-7705/20

г. Владимир

22 декабря 2020 г.

Дело N А39-5744/2020

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б.,

без проведения судебного заседания и без извещения сторон рассмотрел апелляционную жалобу государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (ОГРН 1191326003406, ИНН 1326253778) на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 20.10.2020 по делу N А39-5744/2020, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению индивидуального предпринимателя Дудина Александра Петровича (ОГРНИП 315132800001600, ИНН 132812472281) о признании недействительными решений государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия от 25.05.2020 N 011S19200000996, 011S19200000997, 011S19200000998, 011S19200000999, 011S19200001000, 011S19200001001.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Индивидуальным предпринимателем Дудиным Александром Петровичем (далее - ИП Дудин А.П., Предприниматель, страхователь) в государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (далее - Центр, страховщик, заявитель) в установленный законодательством срок были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь 2020 года, в которых отсутствовали сведения об одном застрахованном лице - Лисевцове Е.А.

Самостоятельно выявив ошибку в исходной форме отчетности, Предприниматель 26.02.2020 представил в Центр сведения по форме СЗВ-М "доп." за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь 2020 года в отношении указанного застрахованного лица.

Центр, установив факт несвоевременного представления страхователем сведений в отношении одного застрахованного лица, на основании актов от 03.02.2020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынес решения от 25.05.2020 N 011S19200000996, 011S19200000997, 011S19200000998, 011S19200000999, 011S19200001000, 011S19200001001 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

ИП Дудин А.П. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанных решений недействительными.

На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 20.10.2020 заявленное требование удовлетворено.

Центр обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Заявитель настаивает на том, что представление страхователем сведений о сотруднике, в отношении которого ранее не были представлены сведения, является не исправлением страхователем ошибки, а несвоевременным представлением отчетности в отношении конкретного застрахованного лица, в связи с чем страхователь правомерно привлечен к ответственности.

Подробно доводы Центра приведены в апелляционной жалобе.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения суда.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

В соответствии с положениями Федерального закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ИП Дудин А.П. реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за соответствующие периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений, что позволяет не применять к Предпринимателю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае корректировка представленных страхователем сведений произведена им самостоятельно путем представления 26.02.2020 дополняющих форм СЗВ-М.

Таким образом, исправление ошибок произведено ИП Дудиным А.П. до момента их обнаружения страховщиком.

При таких обстоятельствах правильным является вывод суда о том, что представление страхователем дополнительных сведений по форме СЗВ-М в рассматриваемом случае носило характер исправления ранее своевременно представленных сведений за соответствующий период.

С учетом изложенного неправомерным является привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное Предпринимателем требование.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Центра по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 20.10.2020 по делу N А39-5744/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Б. Белышкова