Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2020 г. N 04АП-5593/20

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 марта 2021 г. N Ф02-1070/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

22 декабря 2020 г.

Дело N А78-5078/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 декабря 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей Куклина О.А., Каминского В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыденовой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кузнецктеплосбыт" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 сентября 2020 года по делу N А78-5078/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Кузнецктеплосбыт" (ОГРН 1124217006902, ИНН 4217146884) к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 1203800000689, ИНН 7536179850) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 309 956,72 руб., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кузнецктеплосбыт" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 309 956,72 руб., из них: за жилые помещения, расположенные по адресу: г. Новокузнецк, ул. 11 Гвардейской Армии, д.3 по квартире 164 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 13 949,88 руб.; по квартире 168 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 13 929,60 руб.; по квартире 169 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 11 881,76 руб.; по квартире 171 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 11 435,64 руб.; по квартире 172 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 13 889,08 руб.; по квартире 176 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 13 868,76 руб.; по квартире 179 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 11 455,96 руб.; по квартире 180 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 13 909,36 руб.; по квартире 181 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 11 922,28 руб.; по квартире 183 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 11 435,64 руб.; по квартире 184 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 13 909,36 руб.; по квартире 185 - за период с 01.12.2016 по 31.07.2017 включительно - 9 193,75 руб.; по квартире 188 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 13 929,60 руб.; по квартире 189 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 11 942,56 руб.; по квартире 196 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 13 949,88 руб.; жилые помещения, расположенные по адресу: г. Новокузнецк, ул. Рокоссовского, д. 29А по квартире 1 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 13 463,24 руб.; по квартире 5 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 15 227,28 руб.; по квартире 8 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 13 970,16 руб.; по квартире 25 - за период с 01.04.2017 по 31.12.2018 включительно - 33 322,57 руб.; по квартире 33 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 15 288,08 руб.; по квартире 37 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 14 172,92 руб.; по квартире 40 - за период с 01.03.2019 по 31.10.2019 включительно - 13 909, 36 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 21 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. Указывает, что суд пришел к необоснованному выводу, что квартиры N N 4, 8, 32, 36, 37, 40 в период до 19.02.2020 (до передачи в казну) находились в оперативном управлении ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, квартира N1 в период до 17.12.2018 находилась в оперативном управлении ФГКУ "СТУИО" МО РФ. Суд не учел того, что согласно предоставленным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости спорный период право оперативного управления ФГКУ "СТУИО" МО РФ на спорные помещения надлежащим образом не зарегистрировано. В отсутствие зарегистрированного права отсутствует и обязанность по оплате содержания имущества. Само по себе закрепление спорного помещения за ФГКУ "СТУИО" МО РФ на основании распоряжения собственника и акта передачи имущества не порождает таких правовых последствий.

Министерство обороны Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, просит апелляционную жалобу удовлетворить. Указывает, что согласно предоставленным сведениям из ЕГРН в спорный период право оперативного управления за ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на спорные квартиры надлежащим образом не зарегистрировано.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Кузнецктеплосбыт" является теплоснабжающей организацией на территории города Новокузнецка.

В спорный период истец поставлял тепловую энергию в многоквартирные жилые дома по адресу: г. Новокузнецк ул. 11 Гвардейской Армии, д.3, ул. Рокоссовского, д.29а.

В многоквартирном жилом доме по адресу: ул. 11 Гвардейской Армии, д.3, Российской Федерации на праве собственности принадлежат квартиры N N 164, 168, 169, 171, 172, 176, 179, 180, 181, 183, 184, 185, 188, 189, 196; в доме по адресу: ул. Рокоссовского, д.29а, квартиры 1, 5, 8, 33, 37, 40, квартира N 25 является муниципальной собственностью.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате поставленной в спорные квартиры тепловой энергии, истец направил претензии в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и в адрес ответчика.

Требования претензий исполнены не были, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу, что требования истца заявлены к ненадлежащему ответчику.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. В силу пункта 2 части 2 указанной статьи обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из материалов дела, спорные квартиры были приобретены в собственность Российской Федерации по государственному контракту купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации N 2604/011 от 26.04.2010.

В июле 2010 года было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорные квартиры, что подтверждается сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации N 2164 от 10.11.2011 закрепленные на праве оперативного управления за ФГУ "Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть района" (реорганизованное путем присоединения к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации) квартиры были включены в специализированный жилой фонд.

Право оперативного управления на спорные квартиры, перешедшее к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в порядке универсального правопреемства, зарегистрировано в феврале 2014 года.

Квартира N 185 по адресу: ул. 11 Гвардейской Армии, д.3, передана Следственному управлению СК РФ по Кемеровской области, право оперативного управления зарегистрировано за СУ СК по Кемеровской области 25.07.2017.

Квартира N 25 по адресу: г. Новокузнецк, ул. Рокоссовского, д.29а, передана в муниципальную собственность, право муниципальной собственности зарегистрировано 17.12.2018.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации N 2511 от 04.10.2018 право ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации оперативного управления остальными квартирами прекращено, по акту приема-передачи от 19.02.2020 квартиры переданы Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

При таких обстоятельствах, как обоснованно указал суд первой инстанции квартиры N N 164,168,169,171,172,176,179,180,181,183,184, 188,189,196 по адресу: ул. 11 Гвардейской Армии, д.3, квартиры N N 1,5,8, 33,37,40 по адресу: ул. Рокоссовского, д.29а в спорный период находились в оперативном управлении ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, квартира N 185 по адресу: ул. 11 Гвардейской Армии (спорный период с 01.12.2016 по 31.07.2017) с 25.07.2017 на праве оперативного управления принадлежит СУ СК РФ по Кемеровской области, квартира N 25 адресу: ул. Рокоссовского, д.29 (спорный период с 01.04.2017 по 31.12.2018) с 17.12.2018 на праве собственности принадлежит муниципальному образованию.

Исходя из смысла норм статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно предоставленным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в спорный период право оперативного управления ФГКУ "СТУИО" МО РФ на спорные помещения надлежащим образом не зарегистрировано, вследствие чего отсутствует и обязанность по оплате содержания имущества, подлежат отклонению.

Государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество направлена на подтверждение государством наличия у заявителя соответствующего права и обозначение его как правообладателя перед третьими лицами, при этом отсутствие государственной регистрации само по себе не ограничивает права пользования недвижимым имуществом. Вопрос регистрации соответствующего права зависит от волеизъявления самого лица, которому данное право принадлежит, при этом обязанность нести бремя по содержанию принадлежащего имущества прямо установлена законом с момента возникновения вещного права, а не с момента его государственной регистрации, которые могут не совпадать.

То есть лицо, которому вещь передана, может пользоваться ею независимо от факта государственной регистрации.

Спорное имущество было передано Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях по акту приема-передачи от 19.02.2020; квартира N 185 по адресу: ул. 11 Гвардейской Армии с 25.07.2017 закреплена на праве оперативного управления за СУ СК РФ по Кемеровской области, квартира N 25 адресу: ул. Рокоссовского, д.29 17.12.2018 на праве собственности принадлежит муниципальному образованию.

Следовательно, до этого момента учреждение должно нести бремя его содержания. Возложение такого бремени на иных лиц неправомерно.

Доводы истца о том, что ответчик является обязанным лицом в связи тем, что спорное имущество учитывалось в реестре федерального имущества, который ведет ответчик, также правомерно отклонены судом, поскольку не основаны на нормах права.

Учитывая изложенное суд первой инстанции правильно определил, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 сентября 2020 года по делу N А78-5078/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.М. Бушуева

Судьи

В.Л. Каминский О.А. Куклин