Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2020 г. N 09АП-50613/20 по делу N А40-335881/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2021 г. N Ф05-6497/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

22 декабря 2020 г.

Дело N А40-335881/19

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Валюшкиной В.В., Александровой Г.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гапоновым М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.07.2020 по делу N А40-335881/19

по иску ООО "Эксинжком" (ИНН 7731276215, ОГРН 1037731023362)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

третьи лица: 1) ООО "ВИКС-Ц", 2) ИП Зайцев Александр Евгеньевич, 3) ООО "МКАПИТАЛ", 4) ПАО "Сбербанк"

об обязании направить соглашение,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Бычкова Е.С. по доверенности от 30.05.2019, диплом ФВ N 288904 от 30.06.1990;

от ответчика: Ивашурина А.А. по доверенности от 25.12.2019, диплом 1064240543293 от 04.07.2014;

от третьих лиц: 3) Иванов С.В. по доверенности от 10.11.2020, диплом АВС 0812050 от 29.07.1999;

иные лица - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Эксинжком" обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Департаменту городского имущества города Москвы с требованием об обязании направить подписанное дополнительное соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 27.02.2004 N М-07-026001.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО "ВИКС-Ц", ИП Зайцев Александр Евгеньевич, ООО "МКАПИТАЛ", ПАО "Сбербанк".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.07.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик с данным решением не согласился и направил апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы, просил решение отменить.

Представители истца и третьего лица - ИП Зайцев А. Е. решение суда первой инстанции поддержали, просили апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, представили отзывы на апелляционную жалобу.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей третьих лиц - ООО "ВИКС-Ц", ООО "МКАПИТАЛ", ПАО "Сбербанк", извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, выслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, находит решение Арбитражного суда города Москвы не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником нежилых помещений площадью: 75,9 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0001002:32429, 7,6 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0001002:32424, 787,8 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0001002:32428, 164,9 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0001002:32427 расположенные в здании по адресу: г.Москва, Рублевское шоссе, д.52А, на основании договоров купли - продажи, заключенных между ООО "ВИКС-Ц" и ООО "Эксинжком".

Здание располагается на земельном участке площадью 7 627 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0001002:172 и местоположением: г.Москва, Рублевское шоссе, вл.52А, что подтверждается выписками из ЕГРН, копии которых имеются в материалах дела.

Письмом от 05.11.2019 N 33-5-120097-(0)-1, ответчиком отказано истцу в предоставлении государственной услуги "Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в городе Москве". Основание для отказа п.2.8.1.5 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правительства г.Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП - отсутствие комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также в соответствии с п.2.10.1.9 Административного регламента со ссылкой на включение объекта недвижимости в приложение 2 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы".

В соответствии с п.2.8.1.5 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов является отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Согласно п.2.5.1.1 Административного регламента заявитель представляет следующие документы:

1. Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги.

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

3. Документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени заявителя.

4. Нотариально удостоверенные копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на земельный участок, а также на здания, сооружения, помещения, если права на земельный участок, здания, сооружения, помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются возникшими независимо от их регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (представляются при наличии на земельном участке зданий, сооружений, помещений и при отсутствии сведений о правах на такие здания, сооружения, помещения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

5. Документы, подтверждающие переход прав по договору аренды земельного участка, в случае, если такие сведения не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6. Передаточный акт (представляется в случае, если реорганизация юридического лица в форме слияния, присоединения и преобразования осуществлена до 01.09.2014) или разделительный баланс (представляется в случае, если реорганизация юридического лица в форме разделения и выделения осуществлена до 01.09.2014).

7. Передаточный акт (представляется в случае, если реорганизация юридического лица в форме разделения и выделения осуществлена с 01.09.2014).

8. Заявители из числа иностранных юридических лиц дополнительно представляют заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства.

9. Разрешение залогодержателя права пользования земельным участком на внесение изменений в договор аренды земельного участка (представляется при наличии залога земельного участка).

Между ответчиком в лице правопредшественника - Московский земельный комитет (арендодатель), ООО "ВИКС-Ц", ООО "Трансинвест-В" и ОАО "Столичные гастрономы: "Смоленский", "Центральный", "Охотный ряд" и другие" 27.02.2004 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:07:0001002:172 с множественностью лиц на стороне арендатора N М-07-026001 для эксплуатации помещений сроком до 27.09.2048, в связи чем, договор зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре.

Дополнительным соглашением от 28.02.2011 арендатор ООО "Трансинвест-В" заменен на ООО "ВИКС-Ц".

Согласно ст.271 Гражданского кодекса РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

На основании ст.39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст.39.2 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что на указанном земельном участке расположено нежилое здание, в котором нежилые помещения площадью 75,9 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0001002:32429, 7,6 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0001002:32424, 787,8 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0001002:32428, 164,9 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0001002:32427 принадлежат истцу на праве собственности.

Истец в силу ст.617 Гражданского кодекса РФ вправе рассчитывать на заключение с ним договора аренды земли.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

Вопреки доводам жалобы ответчика, Земельный кодекс РФ не содержат такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, как обременение ипотекой здания, под эксплуатацию которого испрашивается этот земельный участок.

Доводы жалобы о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а также что, Департаментом принято законное решение об отказе в приеме документов ввиду отсутствия комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги отклоняется судебной коллегией, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами.

Принимая во внимание вышеизложенное, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что жалоба ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют соответствующие основания, предусмотренные ст.270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27.07.2020 по делу N А40-335881/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

В.В. Валюшкина Г.С. Александрова