Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2020 г. N 13АП-31687/20 по делу N А26-10124/2019

г. Санкт-Петербург

22 декабря 2020 г.

Дело N А26-10124/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от заявителя: не явился, извещено.

от ответчика: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31687/2020) ООО "Агрокомплекс им. В.М.Зайцева" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.09.2020 по делу N А26- 10124/2019 (судья Цыба И.А.), принятое по заявлению ООО "Агрокомплекс им. В.М.Зайцева" о признании незаконным отказа, заинтересованное лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс им. В.М. Зайцева" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - ответчик, Министерство) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 10:20:0045511:147, изложенного в письме 02.08.2019 N 18633/12.4-и.

Решением от 24.09.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что земельный участок с кадастровым номером 10:20:0015511:147 образован и поставлен на кадастровый учет в 2016 и на момент подачи заявления о выкупе земельного участка являлся самостоятельным объектом недвижимости.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Постановлением Администрации местного самоуправления Прионежского района от 13.03.2001 N 232 открытому акционерному обществу "Агрокомплекс им. В.М. Зайцева" переданы в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки общей площадью 6623 га.

Распоряжением Администрации местного самоуправления Прионежского района от 29.09.2005 N 656-р открытому акционерному обществу "Агрокомплекс им. В.М. Зайцева" из земель государственной собственности, находящихся в ведении Администрации Прионежского района, предоставлены в аренду сроком на сорок девять лет для сельскохозяйственного использования земельные участки общей площадью 4 037 га, ранее предоставленные ОАО "Агрокомплекс им. В.М. Зайцева" в постоянное (бессрочное) пользование.

24.10.2005 между Администрацией местного самоуправления Прионежского района и ОАО "Агрокомплекс им. В.М. Зайцева" заключен договор N 2303 аренды земельного участка общей площадью 40050000 кв.м с кадастровым номером единого землепользования 10:20:000000:0144 для использования в целях сельскохозяйственного производства.

Согласно пункту 2.1 договор заключается сроком до 29.09.2054. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Общество 03.07.2019 обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 10:20:0015511:147.

Министерство письмом от 02.08.2019 N 18633/12.4-и отказало в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, мотивировав тем, что испрашиваемый земельный участок, являющийся частью единого землепользования, не может считаться самостоятельным, индивидуально-определенным объектом недвижимости.

Полагая данный отказ не соответствующим закону и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 60 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утв. Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 (утратил силу с 01.01.2017), в случае раздела ранее учтенного земельного участка, представляющего собой единое землепользование, с целью образования нескольких новых земельных участков (представляющих собой земельные участки, входящие в состав указанного единого землепользования, либо в случае раздела земельного участка, входящего в состав указанного единого землепользования) образованным земельным участкам (ранее входившим в состав единого землепользования либо образуемым из них земельным участкам) присваиваются новые кадастровые номера, а исходный земельный участок (единое землепользование) сохраняется с прежним кадастровым номером в измененных границах и с измененным количеством входящих в его состав земельных участков.

В настоящее время единое землепользование законодательством не предусмотрено, вследствие чего подобные участки не создаются и не регистрируются.

Ранее учтенные с подобным статусом земельные участки продолжают числиться с соответствующей отметкой (п. 182 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943).

Как правильно указал суд в решении, в настоящее время образование земельных участков должно осуществляться по правилам Главы 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения заявления не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.09.2020 по делу N А26-10124/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.А. Тимухина