Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2020 г. N 17АП-13797/20 по делу N А60-29451/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 31 мая 2021 г. N Ф09-1646/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

24 декабря 2020 г.

Дело N А60-29451/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Семенова В.В.,

судей Крымджановой Д.И., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сыровой О.С.,

при участии

от истца - не явились,

от ответчика - Зыкова И.А., представитель по доверенности, паспорт, диплом,

от третьего лица (ООО "Гараж-С") - Зыкова И.А., представитель по доверенности, паспорт, диплом,

от третьего лица (Администрации г. Екатеринбурга) - не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 18 сентября 2020 года

по делу N А60-29451/2020

по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестиции в строительство" (ОГРН 1076659014827, ИНН 6659158946)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Гараж-С" (ОГРН 1036602652371, ИНН 6658162467), Администрация города Екатеринбурга

о взыскании задолженности за пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - истец, министерство, МУГИСО) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестиции в строительство" (далее - ответчик, общество, ООО "Инвестиции в строительство") о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком за период с 12.07.2018 по 30.04.2019 в размере 933 309 руб. 68 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.07.2018 по 25.05.2018 в размере 96 511 руб. 28 коп., с последующим начислением с 26.05.2020 до фактического исполнения обязательства. Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статью 65 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Гараж-С" (далее - третье лицо 1, общество "Гараж-С"), Администрация города Екатеринбурга (далее - третье лицо 2, администрация).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 сентября 2020 года иск удовлетворен частично, суд решил:

"1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции в строительство" (ИНН 6659158946, ОГРН 1076659014827) в пользу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6658091960, ОГРН 1036602638588) 474962 руб. 10 коп. неосновательного обогащения, 48564 руб. 05 коп. процентов с продолжением их начисления с 26.05.2020 г. по день фактической оплаты долга - 474962 руб. 10 коп., исходя из соответствующей ключевой ставки Банка России.

В остальной части в иске отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции в строительство" (ИНН 6659158946, ОГРН 1076659014827) в доход федерального бюджета 11844 руб. госпошлины".

Не согласившись с указанным судебным актом, министерство обжаловало решение в порядке апелляционного производства. В апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-29451/2020 от 18.09.2020 отменить, удовлетворить исковые требования министерства в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указывает, что для расчета арендной платы должна использоваться ставки 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка "прочие земельные участки"; что поскольку объект здание ГРП-37 может быть размещаться на земельном участке на основании сервитута, публичного сервитута или без оформления прав (статья 39.36 ЗК РФ), земельный участок выкуплен собственниками без учета наличия данного объекта, площадь ГРП-37 не должна учитываться при расчете платы за пользование земельным участком ответчика; что при расчете платы должен применяться порядок, аналогичный ранее действовавшему договору аренды с ООО "Гараж-С".

Ответчик, третье лицо 1 представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Третье лицо 2 письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Истец, третье лицо 2, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, что в силу частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ранее и далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, обществу "Инвестиции в строительство" на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание, площадью 605 кв.м, расположенный в г. Екатеринбурге по ул. Клары Цеткин, д. 13 (запись о государственной регистрации N 66:41:0701009:28-66/05/2018-4 от 12.07.2018).

Здание расположено на земельном участке площадью 4 040 кв.м с кадастровым номером 66:41:0701004:10, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под существующее здание с его реконструкцией, принадлежавшим Свердловской области до 18.04.2019, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на земельный участок от 27.05.2020.

Между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области с одной стороны и обществом "Инвестиции в строительство", обществом "Гараж-С" с другой стороны заключен договор купли-продажи земельного участка от 27.03.2019 N В-69 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0701004:10 площадью 4 040 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под существующее здание с его реконструкцией, местоположение: Свердловская область, г. Екатеринбург ул. Клары Цеткин, д. 13, в границах, указанных в Выписке из ЕГРН, приложенном договору.

Поскольку на участке расположены здания, являющиеся, в том числе собственностью обществу "Инвестиции в строительство" - здание площадью 605 кв.м, право собственности на долю земельного участка в размере 1/5 за ответчиком зарегистрировано 18.04.2019, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.05.2020, участок, указанный в пункте 1.1 договора находился в фактическом владении и пользовании ответчика с 12.07.2018.

Ссылаясь на то, что в период с 12.07.2018 по 30.04.2019 ответчик пользовался земельным участком, не внося плату за его использование, которая за указанный период по расчету истца составляет 933 309 руб. 68 коп., истец, не получив удовлетворения претензии, обратился с настоящим иском в суд.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" следует, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Поскольку до 18.04.2019 за ответчиком не было зарегистрировано ни одно из прав на спорный земельный участок, перечисленных в пункте 1 статьи 388 НК РФ, плательщиком земельного налога ответчик в указанный период не являлся.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, являются нормативно регулируемыми (статья 39.7 ЗК РФ, ранее до 01.03.2015 - пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

Порядок определения размера арендной платы, за земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, установлен Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области".

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25.02.2014 N 15534/13, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

При определении размера обязательства каждого из соарендаторов земельного участка судам следует исходить из размера площади здания (помещения), принадлежащего каждому из соарендаторов (пункт 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Отсутствие заключенного договора аренды не освобождает ответчика от внесения платы за землю.

Использование земельного участка без уплаты арендных платежей в данном случае является неосновательным обогащением ответчика.

В силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Удовлетворяя в части заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности истцом факта пользования ответчиком в спорный период земельного участка без установленных на то правовых оснований и при отсутствии внесения ответчиком платы за использование земельного участка; что при расчете платы должна учитываться площадь ГРП-37 и размер соответствующей доли ответчика составляет 3 035,52 кв.м; что подлежит применению ставка арендной платы 0,8% от кадастровой стоимости; что истцом правомерно начислена плата за пользование земельным участком по 30.04.2019, так как за период с 19.04.2019 по 30.04.2020 ответчик земельный налог не уплачивал.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав устные объяснения представителя ответчика и третьего лица, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Апелляционный суд соглашается с доводом апелляционной жалобы истца, что при расчете платы за землю не должна учитываться площадь ГРП-37, поскольку данный объект может быть размещен на земельном участке без представления земли на основании статьи 39.36 ЗК РФ. Обществом "Инвестиции в строительство" и обществом "Гараж-С" произведен выкуп всего земельного участка в собственность без учета данного объекта., то есть указанное обстоятельство ими признается. Соответственно и плата за фактическое пользование земельным участком должна производиться без учета площади указанного объекта. Таким образом, расчет платы для ответчика должен производиться, исходя из площади 4 400 кв.м х 605 кв.м / (605 кв.м + 184,5 кв.м) = 3 095 кв.м.

С учетом конкретных обстоятельств дела, назначения здания - земская школа, необходимости его реконструкции как объекта культурного наследия - памятника истории и культуры регионального значения с получением соответствующей разрешительной документации судом первой инстанции верно применена ставка арендной платы 0,8% от кадастровой стоимости здания. Взаимоотношения с обществом "Гараж-С" не влекут обязательных выводов в отношения с ответчика.

Кроме того, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости начисления платы по 30.04.2019 в связи с отсутствием у ответчика обязанности по уплате земельного налога за вторую половину апреля 2019 года. Право собственности ответчика на земельный участок зарегистрировано 18.04.2019. Именно с этого момента ответчик считается плательщиком земельного налога. Вывод суда первой инстанции об ином основан на неверном толковании норм права, а именно статей 388, 396 НК РФ.

Таким образом, плата за фактическое пользование земельным участком должна производиться за период с 12.07.2018 по 18.04.2019, исходя из площади 3 095 кв.м, с применением ставки 0,8%.

Согласно методики МУГИСО за период с 12.07.2018 по 31.12.2018 размер платы составляет 99 396 806,80 руб. / 4 040 кв.м х 3 095 кв.м х 0,8% х 173 дня / 365 дней = 288 814,44 руб. За период с 01.01.2019 по 18.04.2019 (108 дней) размер платы составляет 99 396 806,80 руб. / 4 040 кв.м х 3 095 кв.м х 0,8% х 1,043 х 108 дней / 365 дней = 288 814,44 руб. Всего 467 867,69 руб.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами арифметически является правильным. Судом произведена корректировка расчета с учетом верных элементов расчета. Сумма процентов в результате перерасчета составляет 49 882 руб. 88 коп. = 96 511,28 руб. (заявленная истцом сумма процентов) х 497 762,50 руб. (сумма платы на 30.04.2019 исходя из правильных элементов расчета - площади и ставки аренды) / 933 304,69 руб. (заявленная истцом сумма платы) - 1 589,81 руб. (сумма процентов на сумму 20 894,81 руб. платы за период с 19.04.2019 по 30.04.2019).

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, ввиду несоответствия выводов обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.

Основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлены.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 сентября 2020 года по делу N А60-29451/2020 изменить.

Иск удовлетворить частично,

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции в строительство" (ОГРН 1076659014827, ИНН 6659158946) в пользу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области денежные средства 526 750 руб. 57 коп., в том числе 476 867 руб. 69 коп. задолженности, 49 882 руб. 88 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции в строительство" (ОГРН 1076659014827, ИНН 6659158946) в доход федерального бюджета 14 917 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.В. Семенов

Судьи

Д.И. Крымджанова М.А. Полякова