Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2020 г. N 09АП-59478/20 по делу N А40-93839/2020

г. Москва

23 декабря 2020 г.

Дело N А40-93839/20

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кочешковой М.В., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу НАО "Жилищник Новомосковский"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.09.2020 по делу N А40-93839/20

по заявлению непубличного акционерного общества "Жилищник Новомосковский" (ОГРН: 1177746869684)

к Государственной жилищной инспекции города Москвы (ОГРН 1027700066140)

третье лицо: ООО "Управляющая компания 1-го микрорайона "Уютный дом" (ОГРН 1145044001904),

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Ершова Д.Н. по доверенности от 04.09.2020;
от заинтересованного лица:	Устинов С.Л. по доверенности от 12.12.2019;
от третьего лица:	Матвеева М.Н. по доверенности от 01.01.2020;

УСТАНОВИЛ:

НАО "Жилищник Новомосковский" (далее также - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Мосжилинспекции N 7354-РЛ от 08.05.2020 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в отношении управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, г. Московский, мкр. 1, д. 40.

Решением суда от 15.09.2020 заявление НАО "Жилищник Новомосковский" оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласился заявитель и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу Мосжилинспекция с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы, представители Мосжилинспекции и ООО "Управляющая компания 1-го микрорайона "Уютный дом", поддержали обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01.02.2017 года в качестве управляющей организации многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, г. Московский, мкр. 1, д. 40, выбрано ООО "УК 1-го микрорайона "Уютный дом".

Решением внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, г. Московский, мкр. 1, д. 40, оформленным протоколом N 1 от 23.12.2019 года, НАО "Жилищник Новомосковский" выбрано в качестве управляющей организации.

НАО "Жилищник Новомосковский" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии N 077001260 от 22.01.2018.

01.03.2020 представлен новый протокол общего собрания собственников, в соответствии с которым в качестве управляющей организации выбрано ООО "УК 1-го микрорайона "Уютный дом".

16.03.2020 HAO "Жилищник Новомосковский" в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы подано заявление о внесении изменений в реестр лицензий г.Москвы в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу, г. Москва, г. Московский микрорайон 1, дом 40. К заявлению приложен оригинал Протокола общего собрания N 1 от 23.12.2019 со всеми приложениями (в том числе оригиналам решений (бюллетеней голосования) собственников) в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.

Решением Мосжилинспекции от 08.05.2020 N 7354-РЛ НАО "Жилищник Новомосковский" было отказано во внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом "в" пункта 5 Порядка, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр: управление многоквартирным домом по адресу: г. Москва, г. Московский, 1-й микрорайон, д. 40, уполномочено осуществлять Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания 1-го микрорайона "Уютный дом" по более поздним основаниям, в соответствии с Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01.03.2020 N 03-2020.

Полагая решение Мосжилинспекции от 08.05.2020 незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-1111, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В соответствии с ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Согласно ст. 198 ЖК РФ реестр лицензий ведут органы государственного жилищного надзора. Управляющая компания при изменениях в перечне своих МКД должна в течение 3 рабочих дней направить соответствующие документы в орган ГЖН для внесения корректировок в реестр лицензий субъекта РФ. Те же самые действия и в такие же сроки необходимо совершить и при заключении, прекращении или расторжении договора управления МКД. В свою очередь, согласно ч. 3 ст. 198 ЖК РФ орган ГЖН в течение 3 дней со дня получения сведений об изменениях от управляющей компании должен внести корректировки в реестр лицензий субъекта РФ.

Пунктом 5 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. N 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

На основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "б" пункта 7, подпунктом "б" пункта 9, пунктом 17 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок), по результатам рассмотрения заявления, представленного НАО "Жилищник Новомосковский" 08 мая 2020 года изготовлено Распоряжение N7354-РЛ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления Непубличному акционерному обществу "Жилищник Новомосковский" (ИНН 7751063529), в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом "в" пункта 5 Порядка: управление многоквартирным домом по адресу: г. Москва, г. Московский, 1-й микрорайон, д. 40 уполномочено осуществлять Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания 1-го микрорайона "Уютный дом" (ИНН 5044091205) по более поздним основаниям, в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01.03.2020 N 03-2020.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений МКД воспользовались своим правом на выбор/смену управляющей организации.

Информации об оспаривании протокола общего собрания от 01.03.2020 по выбору управляющей организации в качестве ООО "Управляющая компания 1-го микрорайона "Уютный дом" в судах общей юрисдикции у Мосжилинспекции отсутствует.

Поскольку оспариваемое распоряжение не создает НАО "Жилищник Новомосковский" препятствий для осуществления обычной хозяйственной деятельности, не возложено какой-либо обязанности и не созданы препятствия для осуществления обществом предпринимательской и иной экономической деятельности то требования заявителя являются необоснованными.

Кроме того, НАО "Жилищник Новомосковский" не ограничено в правах и имеет возможность провести собрание по выбору управляющей организации в качестве НАО "Жилищник Новомосковский" и обратиться с заявлением в Мосжилиспекцию.

На основании вышеуказанных обстоятельств, суд законно и обоснованно пришел к выводу, что решение Мосжилинспекции N N7354-РЛ от 08.05.2020 соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования НАО "Жилищник Новомосковский" удовлетворению не подлежат.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда города Москвы

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.09.2020 по делу N А40-93839/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина