Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2020 г. N 10АП-20358/20 по делу N А41-25771/2020

г. Москва

24 декабря 2020 г.

Дело N А41-25771/20

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО "БЕКА РУС" - Китаев П.А., по доверенности от 01.11.2020,

от заинтересованного лица по делу - Шереметьевской таможни - Амангалиева Л.М., по доверенности от 13.01.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "БЕКА РУС" на решение Арбитражного суда Московской области от 19.10.2020 по делу N А41-25771/20, принятое судьей Цховребовой А.В., по заявлению ООО "БЕКА РУС" к Шереметьевской таможне о признании незаконным решения и действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "БЕКА РУС" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) с требованиями:

1. Признать незаконным решение Шереметьевской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 15.01.2020 года N РКТ-10005000-20/000007.

2. Признать незаконными действия Шереметьевской таможни по отказу в предоставлении преференции по уплате НДС при таможенном декларировании ООО "БЕКА РУС" товаров, заявленных в таможенных деклараций N 10005030/040517/0013719, N 10005030/200917/0029215, N 10005030/271117/0037481.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.10.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "БЕКА РУС" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель ООО "БЕКА РУС" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Шереметьевской таможни возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 04.04.2016 между обществом (Покупатель) и компанией "SEGUR INVESTISSEMENTS CDL SARL" (Продавец) заключен Договор N 01/16.

Во исполнение заключенного внешнеторгового контракта на территорию Российской Федерации обществом ввезен товар "Универсальный комплекс для функциональной оценки, диагностики и реабилитации опорно-двигательного аппарата Техтрейнер (Techtrainer) "Примус РС" (Primus RS) с принадлежностями".

Обществом на спорный товар оформлены ДТ N 10005030/040517/0013719, ДТ N 10005030/200917/0029215, ДТ N 10005030/271117/0037481, для данного товара был указан код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9, со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 0%.

В ходе мероприятий по таможенному контролю таможенным органом принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 15.01.2020 N РКТ-10005000-20/000007, согласно которому ввезенному товару присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 9019 10 900 9, со ставкой таможенной пошлины 0% и НДС - 18%.

Не согласившись с решением таможни о классификации товаров, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утверждаемые Комиссией.

ТН ВЭД ЕАЭС утверждена решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза".

Пунктом 2 статьи 99 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 предусмотрено, что решения Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств, Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав правительств и Евразийской экономической комиссии, действующие на дату вступления в силу настоящего Договора, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей настоящему Договору.

Из статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая является системой описания и кодирования товаров, используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с подпунктами 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах:

- наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

- код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

- происхождение товаров;

- наименование страны отправления и страны назначения;

- производитель товаров;

- товарный знак;

- наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары;

- описание упаковок;

- цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;

- таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров);

- статистическая стоимость.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании классификацию товаров осуществляет таможенный орган. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. п. 6, 7 ст. 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Из оспариваемого решения следует, что товары заявителя подлежали классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9019 10 900 9.

Коду ТН ВЭД ЕАЭС 9019 10 900 9 соответствует товарная позиция "Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура: устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей: прочие: прочие".

Напротив, выбранному обществом коду ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 соответствует товарная позиция "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование, прочие: прочие: прочие".

Согласно пункту 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу правила 3 (а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том V. Разделы XVI -XXI. Группы 85 - 97) применительно к товарной позиции 9019 разъяснено, что эти устройства (устройства для механотерапии) используются главным образом для лечения болезней суставов или мышц путем механического воспроизведения разных движений.

Поскольку механотерапия охватывает только лечение, включающее движение сустава и т.д., в данную товарную позицию не включаются полностью стационарные аппараты (например, лестницы, шведские стенки, брусья), даже если они предназначены для использования при реабилитации конечностей; такие изделия относятся к соответствующим товарным позициям. В данной товарной позиции, тем не менее, аппараты могут рассматриваться как механические, даже если они содержат только сравнительно простые механические приспособления, такие как пружины, колеса, шкивы и т.д.

При условии соблюдения вышеупомянутых положений в данную товарную позицию включаются:

- Аппараты для вращательных упражнений запястья.

- Аппараты для реабилитации пальцев.

- Аппараты для вращательных упражнений ступни. Большинство приспособлений этих трех типов состоят главным образом из захватов, связанных с рычагами, регулируемых противовесов, устройств для удержания конечностей, а все в целом установлено на основании. С ними работают вручную.

- Аппараты для одновременного сгибания и вытягивания колена и бедра.

- Аппараты для упражнений туловища.

- Аппараты для упражнений в ходьбе, состоящие из рамы с раздвоенными опорами и ручных захватов, покоящихся на ряде колес.

- Аппараты для улучшения циркуляции, усиления сердечных мышц и реабилитации нижних конечностей, состоящие из разновидности бесколесного велосипеда, укрепленного на раме, педали которого можно крутить, когда пациент сидит сверху или лежит.

- Аппараты универсального типа с силовым приводом, которые за счет использования сменных принадлежностей могут применяться для многочисленных механотерапевтических целей (например, для лечения болезней суставов или мышц шеи, плеча, локтя, запястья, пальцев, бедра, колена и т.д.).

В то же время, в товарную позицию 9018 не подлежат включению устройства для механотерапии, кислородной терапии, озоновой терапии, искусственного дыхания, аэрозольной терапии, массажные аппараты и т.д. товарной позиции 9019.

В данную товарную позицию (9018) включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.

Однако, в случае возможности отнесения товара к устройствам механотерапии, его классификации по товарной позиции 9018 императивно исключается.

Согласно руководству пользователя медицинским изделием универсальный комплекс включает большое количество адаптеров и насадок для симуляции различных профессиональных и повседневных действий (как изолированных, так и комплексных движений).

Позволяет проводить тренировки во всех двигательных плоскостях.

На официальном сайте декларанта (http://www.beka.ru/ru/katalog/reabilitatsiya-oda-i-funktsionalnaya-otsenka/primusrs/?sphrase_id=236607) указано, что товар имеет пассивный (CPM), изотонический, изометрический, изокинетический режимы сопротивления, расширенные возможности для тренировок: плиометрия, ритмическая стабилизация, нейромускульное восстановление, эксцентрики; включает 29 специальных адаптеров, вращающихся на 360° для имитации упражнений под любым углом; программное обеспечение имеет заложенные программы с упражнениями, а также интегрируется в операционную систему ProxOS компании Proxomed.

Реабилитационный аппарат PrimusRS применяется для увеличения амплитуды движения в суставах верхних и нижних конечностей, мышечной силы, выносливости, для целенаправленной тренировки отдельного сустава, для восстановления профессиональных навыков (имитация рабочих/производственных ситуаций). Медицинские показания к тестированию и тренировкам на PrimusRS:

1. Патология опорно-двигательного аппарата

- переломы верхних и нижних конечностей в постиммобилизационном периоде;

- состояния после артропластики, пластики сухожилий;

- патология мышц плечевого пояса;

- воспалительные заболевания - бурситы, тендиниты, артриты (вне обострения);

- травмы/заболевания спины.

2. Заболевания, вызванные кумулятивной травмой, повреждения вследствие длительного растяжения:

- заболевания периферических нервов (сдавления нерва, пластика нерва)

- неврологические заболевания и травмы (черепно-мозговые травмы, травмы спинного мозга, рассеянный склероз, острое нарушение мозгового кровообращения).

3. Нервно-мышечные заболевания:

- мышечная дистрофия;

- детский церебральный паралич.

4. Заболевания сердечно-сосудистой и дыхательной систем.

5. Ожоги.

6. Ампутации верхних и нижних конечностей (целью лечения может служить разработка культи).

Из представленного таможней отзыва следует, что поскольку в ходе проверки сотрудники пришли к выводу, что у товара имеются две функции, имеющие равное значение (диагностика и реабилитация), заинтересованным лицом применено правило 3 "в" Основных правил интерпретации ТН ВЭД, согласно которому товары должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров, т.е. по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9019.

Вопреки доводам общества, из описания "Primus RS" следует, что данное устройство не только позволяет с определенной степенью достоверности оценивать функциональные возможности человека т.е. проводить диагностику, но и с учетом этого "проводить реабилитационные тренировки".

Также в описании предусмотрена возможность проведения комплексной реабилитации нижних конечностей, включая упражнения и насадки для спортивной медицины, производственная реабилитация, комплексная реабилитация верхних конечностей, включая упражнения и насадки для спортивной медицины, производственная реабилитация, комплексная реабилитация верхних конечностей, имитация повседневной деятельности.

С учетом представленных обществом документов в ходе таможенного декларирования товара, а равно при рассмотрении дела в арбитражном суде, таможенным органом код ТН ВЭД ЕАЭС 9019 10 900 9 был выбран правильно, поскольку исходя из функционального назначения и технических характеристик товара, Основных правил интерпретации ТН ВЭД и пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, в иной товарной позиции спорный товар классифицирован быть не мог.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 10.06.2020 N 305-ЭС20-8148 по делу N А41-36656/2019.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.10.2020 по делу N А41-25771/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

М.А. Немчинова Н.А. Панкратьева