Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2020 г. N 08АП-12954/20 по делу N А70-11972/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 апреля 2021 г. N Ф04-1335/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Омск

24 декабря 2020 г.

Дело N А70-11972/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Котлярова Н.Е., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тюменской области апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12954/2020) сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива "Консультант В" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.10.2020 по делу N А70-11972/2020 (судья Сидорова О.В.), принятое по заявлению Сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива "Консультант В" (ОГРН 1047200330308, ИНН 7213004002, адрес: 627570, Тюменская область, район Викуловский, с. Викулово, ул. Свободы, 126) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тюменской области (ОГРН 1047200990891, ИНН 7202131175, адрес: 625031, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Рационализаторов, д. 20), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Администрации Викуловского муниципального района (ОГРН 1027201483209, ИНН 7213003513, адрес: 627570, Тюменская область, район Викуловский, с. Викулово, ул. Ленина, д. 2), о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав от 16.04.2020 N КУВД-001/2019-8299959/5,

при участии в судебном заседании представителей:

от Сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива "Консультант В" - Ляшенко К.А. по доверенности от 12.08.2019 сроком действия до 31.12.2020);

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив "Консультант В" (далее - СПОК "Консультант В", кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - Управление Росреестра по Тюменской области, Управление, заинтересованное лицо) об оспаривании отказа в государственной регистрации прав от 16.04.2020 N КУВД-001/2019-8299959/5.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора была привлечена Администрация Викуловского муниципального района (далее - Администрация, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 16.10.2020 по делу N А70-11972/2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, СПОК "Консультант В" обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель обращает внимание на то, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 72:06:0101012:365 и 72:06:0101012:108 являются самостоятельными объектами недвижимости, в данном случае заявление направлено на регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 72:06:0101012:365 и никак не влияет на право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 72:06:0101012:108. Кроме того, как указывает апеллянт, ранее в аналогичной ситуации заинтересованным лицом была произведена регистрация права общей долевой собственности нежилого помещения с кадастровым номером 72:06:0101012:364.

В письменном отзыве Управление просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Управление, Администрация, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель кооператива поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителя СПОК "Консультант В", суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, согласно данным ЕГРН в собственности Викуловского муниципального района находится административное здание с кадастровым номером 72:06:0101012:108, расположенное по адресу: Тюменская область, Викуловский район, с. Викулово, ул. Ленина д. 15.

В указанном здании находятся помещения, часть которых поставлена на кадастровый учет под кадастровыми номерами 72:06:0101012:209, 72:06:0101012:213, 72:06:0101012:217, 72:06:0101012:218, 72:06:0101012:364, 72:06:0101012:365.

Согласно данным ЕГРН СПОК "Консультант В" на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 72:06:0101012:217, расположенное в административном здании по адресу: Тюменская область, Викуловский район, с. Викулово, ул. Ленина д. 15.

Заявитель указывает, что за СПОК "Консультант В" в ЕГРН (пропорционально размеру помещения с кадастровым номером 72:06:0101012:217) были зарегистрированы права общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 72:06:0101012:364, а также на земельный участок с кадастровым номером 72:06:0101012:1, представляющие собой общее имущество собственников административного здания.

09.07.2019 СПОК "Консультант В" обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество собственников в здании (пропорционально размеру помещения с кадастровым номером 72:06:0101012:217) в отношении нежилого помещения площадью 476,7 кв.м с кадастровым номером 72:06:0101012:365 (крыша).

Уведомлением от 22.07.2019 государственная регистрация была приостановлена до 22.10.2019. Уведомлением от 17.10.2019 государственная регистрация была приостановлена до 16.04.2020.

Уведомлением от 16.04.2020 N КУВД-001/2019-8299959/5 СПОК "Консультант В" было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта с кадастровым номером 72:06:0101012:365.

Отказывая в государственной регистрации права, Управление Росреестра по Тюменской области указало, что объект с кадастровым номером 72:06:0101012:365 был образован вследствие раздела объекта недвижимости с кадастровым номером 72:06:0101012:108, осуществление права государственной регистрации права общей долевой собственности будет возможно одновременно с осуществлением государственной регистрации прекращения права собственности на объект с кадастровым номером 72:06:0101012:108 и государственной регистрации права собственности на все образованные объекты недвижимости (помещения, расположенные в данном здании). Викуловский муниципальный район обратился за государственной регистрацией права не на все образованные помещения.

Отказ в государственной регистрации мотивирован ссылками на положения пунктов 3, 5 части 1 статьи 26, частей 3, 5 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Ссылаясь на то, что СПОК "Консультант В" имеет право на общую долевую собственность собственников помещений в административном здании с кадастровым номером 72:06:0101012:108, полагая изложенный в уведомлении от 16.04.2020 N КУВД-001/2019-8299959/5 отказ Управления в государственной регистрации права незаконным и нарушающим права и законные интересы кооператива, последний обратился в суд с соответствующим заявлением.

16.10.2020 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Оценив в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ имеющиеся в материалах деле документы, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, необходимых для вывода о несоответствии оспариваемого отказа Управления законодательству и нарушении этим отказом прав и законных интересов кооператива.

Суд апелляционной инстанции поддерживает данный вывод суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 27 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Закона.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета, не были устранены кооперативом, что послужило основанием к отказу в государственной регистрации права.

В силу части 1 статьи 41 Закона N 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машиномест, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3 статьи 41 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 41 Закона N 218-ФЗ при прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений, машино-мест в таких здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здание, сооружение с государственного кадастрового учета не снимаются.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление N 64), регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, статьи 249, 289, 290 ГК РФ. В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 Постановления N 64).

При этом, как указано в пункте 5 Постановления N 64, изменение размера доли собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество здания по соглашению всех либо отдельных собственников помещений не допускается.

Не допускается также и отчуждение доли в общем имуществе отдельно от права на помещение в здании.

Согласно пункту 8 Постановления N 64 если собственник здания в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" принимает решение о выделении из состава здания одного или нескольких помещений, то при внесении в реестр записей об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица, о чем делается соответствующая запись в реестре.

В таком случае право общей долевой собственности на общее имущество здания возникает с момента поступления хотя бы одного из помещений, находящихся в здании, в собственность иного лица.

Если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.

Таким образом, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 8 Постановления N 64, выделение из состава здания одного или нескольких помещений является основанием для прекращения права собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица.

При этом порядок государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав на исходные объекты урегулирован положениями частей 3 и 5 статьи 41 Закона N 218-ФЗ.

Как указано выше, согласно данным ЕГРН в собственности Викуловского муниципального района находится административное здание с кадастровым номером 72:06:0101012:108 по адресу: Тюменская область, Викуловский район, с. Викулово, ул. Ленина д. 15; СПОК "Консультант В" на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 72:06:0101012:217, расположенное в административном здании по адресу: Тюменская область, Викуловский район, с. Викулово, ул. Ленина д. 15.

Согласно пояснениям представителей лиц, участвующих в деле, в здании с кадастровым номером 72:06:0101012:108 помещения на праве собственности принадлежат СПОК "Консультант В" (72:06:0101012:217) и Викуловскому муниципальному району.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что из состава здания с кадастровым номером 72:06:0101012:108 было выделено помещение с кадастровым номером 72:06:0101012:217, собственником которого является СПОК "Консультант В".

Вопреки позиции кооператива, право общей долевой собственности заявителя на общее имущество в здании Управлением не оспаривается.

Из содержания положений частей 3 и 5 статьи 41 Закона N 218-ФЗ следует, что прекращение права собственности на здание с кадастровым номером 72:06:0101012:108 должно осуществляться одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из здания с кадастровым номером 72:06:0101012:108. При этом здание с государственного кадастрового учета не снимается.

Из материалов дела следует, что при внесении в ЕГРН сведений об образовании помещения с кадастровым номером 72:06:0101012:217, собственником которого является СПОК "Консультант В", Администрация не обращалась с заявлением о прекращении права собственности на административное здание с кадастровым номером 72:06:0101012:108 в порядке, установленном положениями частями 3 и 5 статьи 41 Закона N 218-ФЗ.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, с учетом разъяснения, изложенного в пункте 8 Постановления N 64, регистрация права долевой собственности возможна при внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности на здание. В отсутствие в ЕГРН записи о прекращении права собственности Викуловского муниципального района на здание с кадастровым номером 72:06:0101012:108 внесение записи о праве общей долевой собственности заявителя на объект с кадастровым номером 72:06:0101012:365 приведет к возникновению противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Принимая во внимание вышеизложенное, указание Управления на возможность регистрации права общей долевой собственности при осуществлении государственной регистрации прекращения права собственности на объект с кадастровым номером 72:06:0101012:108 и государственной регистрации права собственности на все образованные объекты недвижимости (помещения, расположенные в данном здании) является обоснованным и соответствует нормам действующего законодательства. Необходимость государственной регистрации права собственности на все образованные объекты недвижимости обусловлена прекращением права собственности на здание в целом.

Приведенные Управлением доводы кооперативом не опровергнуты.

Довод заявителя о том, что статья 41 Закона N 218-ФЗ не подлежит применению в связи с тем, что помещение с кадастровым номером 72:06:0101012:217 было поставлено на государственный кадастровый учет в 2015 году, является несостоятельным, поскольку запись о праве собственности заявителя на помещение с кадастровым номером 72:06:0101012:217 внесена в ЕГРН 21.12.2018 (л.д. 27-28), следовательно, право на общее имущество в здании возникло после регистрации права собственности на помещение. Сведения о помещении с кадастровым номером 72:06:0101012:365 внесены в ЕГРН 03.07.2019 (л.д. 38). Кроме того, в настоящее время не в отношении всех помещениях в здании с кадастровым номером 72:06:0101012:108 внесены сведения в ЕГРН.

Довод подателя жалобы о том, что заявление направлено на регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 72:06:0101012:365 и никак не влияет на право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 72:06:0101012:108, основан на неверном толковании норм материального права и не учитывает установленные Законом N 218-ФЗ особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости.

Довод кооператива о том, что ранее в аналогичной ситуации заинтересованным лицом была произведена регистрация права общей долевой собственности нежилого помещения с кадастровым номером 72:06:0101012:364 (лестница), не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку в рамках настоящего спора проверяется не обоснованность регистрации права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 72:06:0101012:364, а правомерность отказа Управления в осуществлении государственной регистрации права собственности нежилого помещения с кадастровым номером 72:06:0101012:365 (крыша), при рассмотрении дела о котором суд руководствуется действующими нормами Закона N 218-ФЗ, согласно которым данная регистрация осуществлена быть не может.

Поскольку в установленный срок обозначенные в уведомлениях от 22.07.2019, 17.10.2019 обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, не были устранены, отказ Управления Росреестра по Тюменской области в государственной регистрации прав от 16.04.2020 N КУВД-001/2019-8299959/5 является законным и обоснованным.

При данных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 АПК РФ относятся на кооператив.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.10.2020 по делу N А70-11972/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Н.Е. Котляров Н.А. Шиндлер