Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2020 г. N 21АП-3285/20 по делу N А84-587/2020

23 декабря 2020 г.

Дело N А84-587/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2020.

В полном объёме постановление изготовлено 23.12.2020.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тарасенко А.А., судей Евдокимова И.В., Колупаевой Ю.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарями судебного заседания Кучиной А.В., Молчановой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Джошуа" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 22.10.2020 по делу N А84-587/2020 (судья Ражков Р.А.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Джошуа"

к обществу с ограниченной ответственностью "Фиеста"

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя

об установлении границ земельного участка и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Джошуа" - Долованюк Татьяна Сергеевна, по доверенности от 27.03.2020 N 5;

от общества с ограниченной ответственностью "Фиеста" - Анищенко Анна Леонидовна, по доверенности от 15.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Джошуа" (далее - истец, общество "Джошуа") обратилось в арбитражный суд с иском об установлении границ земельных участков и с учетом ходатайства об уточнении исковых требований от 05.03.2020 (л.д. 1-3 том 2), удовлетворенного определением от 05.03.2020 (л.д.16-18 том 2), с учетом отказа от исковых требований к Правительству города Севастополя и департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (л.д.54 т.2), принятого определением суда от 10.07.2020 (л.д.66 т.2), предъявляя исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью "Фиеста" (далее - ответчик, общество "Фиеста") просит установить границы земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, пляж "Учкуевка", кадастровый номер 91:04:003011:213 по соответствующим координатам; отразить, что данное решение является основанием для внесения в ЕГРН в сведения о земельному участке с кадастровым номером 91:04:003011:680, в части, относящейся к земельному участку с кадастровым номером 91:04:003011:213, расположенному по адресу: г.Севастополь, пляж "Учкуевка", без заявления собственника, с указанными выше координатами. Исковые требования мотивированы тем, что общество "Джошуа" на основании договора аренды от 11.02.2003 владеет своим земельным участком, на котором расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий ему на праве собственности. На основании договора от 29.12.2018, заключенного с департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент), указанный земельный участок был снова предоставлен обществу в аренду. В ходе уточнения границ земельного участка выявлено пересечения границ объекта незавершенного строительства с соседним земельным участком с кадастровым номером 91:04:003011:680. Получен письменный ответ департамента об отказе в согласовании границ земельного участка ввиду того, что при проведении анализа границ уточняемого земельного участка выявлено пересечение границ с земельными участками, с кадастровыми номерами 91:04:003011:680 и 91:04:000000:416.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 22.10.2020 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд первой инстанции руководствовался тем, что истцом выбран неверный способ защиты права. Разрешение спора по иску, предъявленному только к обществу "Фиеста", фактически не приведёт к защите законного интереса истца и не позволит разрешить вопрос о пересечении границ земельного участка истца с земельным участком 91:04:000000:416 находящимся в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, общество "Джошуа" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт. Апеллянт указывает, что истец не может в установленном порядке разрешить вопрос об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении принадлежащего ему земельного участка по причине пересечения границы выделенного ему на праве аренды земельного участка, с кадастровым номером 91:04:003011:213 с границей другого земельного участка с кадастровым номерам 91:04:003011:680, который передан в аренду ответчику. Кроме того, при уточнении местоположения двух смежных земельных участков, их границы не были согласованы смежными землепользователями, в связи с чем суд может разрешить спор по установлении границ земельных участков.

Представители общества "Джошуа", общества "Фиеста" в судебном заседании поддержали соответственно апелляционную жалобу и возражения против апелляционной жалобы иной стороны.

Представитель апеллянта в судебном заседании апелляционного суда заявил ходатайство о проведении судебной экспертизы, которое отклонено судом ввиду отсутствия для этого оснований.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 29.12.2018 между обществом "Джошуа" и департаментом был заключен договор N 2723 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта РФ - города федерального значения Севастополь, согласно которого арендодатель предоставил, а арендатор принял за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:04:003011:213, площадью 1 537 кв.м, расположенный по адресу: г.Севастополь, пляж "Учкуевка".

Категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для завершения строительства и обслуживания здания кафе". Договор заключен сроком на 2 года 11 месяцев. Договор аренды зарегистрирован, о чем 20.05.2019 управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществлена запись N 91:04:003011:213-91/001/2019-2.

Ранее земельный участок предоставлялся истцу в срочное платное пользование, в соответствии с решением Севастопольского городского Совета N 184 от 17.09.2002. на основании договора аренды от 11.02.2003, зарегистрированного Севастопольским городским управлением земельных ресурсов 28.02.2003 под N 8.

На арендуемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства со степенью готовности объекта 98%, кафе на 90 мест с навесом, служебными помещениями и комнатами отдыха, кадастровый номер N 91:04:003011:8, который принадлежит истцу на основании решения Хозяйственного суда города Севастополя от 01.11.2005 по делу N 20-9/284.

Право собственности зарегистрировано, о чем 26.01.2015 управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществлена запись N 91-91/001-92-91-4/2003/2014-984/1.

С целью использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, окончания процедуры оформления вещных прав на объект недвижимости кафе, как на готовый к эксплуатации, по заказу истца кадастровым инженером Улановым Д.А. был подготовлен межевой план и подан представителем общества "Джошуа" на согласование в департамент.

27.08.2019 истцом получен письменный ответ департамента об отказе в согласовании границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, пляж "Учкуевка" в виду того, что при проведении анализа границ уточняемого земельного участка выявлено пересечение границ с земельными участками, сведения о границах которых содержаться в ЕГРН по кадастровыми номерами 91:04:003011:680 и 91:04:000000:416 на уточнение границ арендуемого участка.

На земельном участке с кадастровым номером 91:04:003011:213 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 91:04:003011:8.

Часть земельного участка, на котором находится принадлежащий истцу объект незавершенного строительства с кадастровым номером 91:04:003011:8, передан обществу "Фиеста" на основании договора аренды земельного участка от 12.08.2019, закаченного между обществом "Фиеста" (арендатор) и департаментом (арендодатель).

Отказ департамента в согласовании границ земельного участка послужил основанием для общества "Джошуа" обратиться с настоящим иском в арбитражный суд.

При решении вопроса об обоснованности доводов апелляционной жалобы суд руководствуется следующим.

Правовое значение для решения вопроса о законности и обоснованности решения суда первой инстанции имеет выяснение вопроса о надлежащем ответчике, к которому предъявлено исковое требование.

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером 91:04:003011:680, предоставленный в аренду ответчику, находится в собственности субъекта Российской Федерации - города Севастополя.

Изложенное подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.02.2020 (л.д.97 т.1).

Существо же спора сводится к несогласию истца с имеющимися, согласно сведениям ЕГРН, сведениями о границах арендуемого им смежного земельного участка с кадастровым номером 91:04:003011:213.

Указанный земельный участок также находится в собственности субъекта Российской Федерации - города Севастополя.

Изложенное подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.02.2020 (л.д.100 т.1).

Судом установлено, что в период с 2017 по 2019 г.г. ответчик(общество "Фиеста") организовал проведение кадастровых работ земельного участка (будущий кадастровый номер 91:04:003011:680), заключил договор аренды от 05.04.2019 указанного земельного участка с департаментом.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ, Закон о регистрации недвижимости) под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (части 3, 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости (сведениях ЕГРН).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение; ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Согласно статьям 1, 7, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в действовавшей до 01.01.2017 редакции (далее - Закон N 221-ФЗ), государственным кадастровым учетом признавалось внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе; к числу сведений государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках объекта недвижимости отнесены площадь и описание местоположения границ земельного участка; местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Аналогичные положения содержатся в части 7 статьи 1, частях 8, 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ.

Апелляционный суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является не только арендатор смежного земельного участка, но и его собственник - публичное образование в лице уполномоченных органов.

При этом разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка невозможно без привлечения к участию в деле в качестве ответчиков собственника смежного земельного участка, а также при определенных условиях его арендатора (часть 3 статьи 39 Закона "О кадастровой деятельности").

Однако истец в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции отказался от исковых требований к Правительству города Севастополя и департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (л.д.54 т.2).

Данный отказ принят судом первой инстанции на основании определения от 10.07.2020, производство по делу в отношении указанных ответчиком прекращено (л.д.66 т.2).

Как указано выше, публичное образование - город Севастополь - является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 91:04:003011:680 и 91:04:000000:416.

На вопрос апелляционного суда о мотивах такого отказа представитель апеллянта пояснил, что рассчитывал на подписание мирового соглашения с ответчиком - обществом "Фиеста". Однако впоследствии оно не состоялось.

Апелляционный суд считает, что основанием для отказа в иске является по существу выраженный истцом отказ от предъявления исковых требований к надлежащему ответчику.

Ничто не препятствует истцу рассмотреть вопрос о выборе надлежащего способа защиты нарушенного права (спор о границах смежных земельных участков) и обратиться в суд с исковыми требованиями к надлежащим ответчикам, обладающим вещными и обязательственными правами на соответствующие земельные участки.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, либо являющихся безусловным основанием для его отмены, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 АПК РФ, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 22.10.2020 по делу N А84-587/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Джошуа" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Тарасенко

Судьи

И.В. Евдокимов Ю.В. Колупаева