Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2020 г. N 12АП-10426/20 по делу N А12-11123/2020

г. Саратов

23 декабря 2020 г.

Дело N А12-11123/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Савенковой Н.В., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Акчуриной Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области на решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 октября 2020 года по делу N А12-11123/2020,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное Эксплуатационное Управление" (ОГРН: 1143435004954, ИНН: 3435314167)

к муниципальному образованию городского округа - город Волжский Волгоградской области в лице Управления финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН 1093435006411, ИНН 3435111199), Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН 1023402012589, ИНН 3435110029)

о взыскании задолженности по оплате услуг за содержание и управление общего имущества многоквартирных домов, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное Эксплуатационное Управление" (далее - истец, общество, ООО "УК "ЖЭУ") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа - город Волжский Волгоградской области в лице Управления финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о взыскании задолженности по оплате услуг за содержание и управление общего имущества многоквартирных домов, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле, с согласия истца, в качестве второго ответчика привлечено Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - ответчик, УМИ).

Истец предъявил требования о взыскании задолженности по оплате услуг за содержание и управление общего имущества многоквартирных домов, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: Волгоградская область, г. Волжский: ул. Дружбы, д. 91, общей площадью 34 кв. м, в размере 2328,39 руб., за период с 01.03.2018 по 12.07.2018; ул. Дружбы, д. 92, общей площадью 113,3 кв. м, в размере 48154,86 руб., за период с 01.01.2017 по 31.10.2019; ул. Дружбы, д. 88, общей площадью 259,1 кв. м, в размере 99722,45 руб., за период с 01.03.2018 по 31.10.2019; ул. Карбышева, д. 143, общей площадью 105 кв. м, в размере 42629,62 руб., за период с 01.12.2017 по 31.10.2019; ул. 40 лет Победы, д. 87, общей площадью 670,1 кв. м, в размере 194704,26 руб., за период с 01.03.2018 по 31.10.2019; пр. Ленина, д. 371, общей площадью 130,5 кв. м, в размере 46362,96 руб., за период с 01.03.2018 по 30.09.2019; ул. Мира, д. 75, общей площадью 278 кв. м, в размере 104588,07 руб., за период с 01.03.2018 по 29.07.2019; ул. Мира, д. 102, общей площадью 16,7 кв. м, в размере 6833,30 руб., за период с 01.03.2018 по 31.10.2019; ул. Мира, д. 104, общей площадью 224,9 кв. м, в размере 100129,98 руб., за период с 01.01.2018 по 31.10.2019; ул. Оломоуцкая, д. 80, общей площадью 94,7 кв. м, в размере 24667,39 руб., за период с 01.03.2018 по 08.03.2019; ул. Оломоуцкая, д. 40, общей площадью 16,6 кв. м, в размере 3603,35 руб., за период с 01.03.2018 по 21.10.2018; ул. Оломоуцкая, д. 8, общей площадью 19,7 кв. м, в размере 8144,96 руб., за период с 01.03.2018 по 31.10.2019; ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв. м, в размере 317470,79 руб., за период с 01.03.2018 по 31.10.2019, всего 999 340 руб. 38 коп., а также пени в размере 144427,3 руб. за период с 11.04.2017 по 05.04.2020 (с учетом уточнений принятых судом к рассмотрению).

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 12 октября 2020 года по делу N А12-11123/2020 (с учетом определения суда об исправлении опечатки от 09.10.2020) с муниципального образования городской округ - город Волжский Волгоградской области в лице Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в пользу ООО "УК "ЖЭУ" взыскана задолженность по оплате услуг за содержание и управление общего имущества многоквартирных домов, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемых при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов, в размере 996663 руб. 70 коп., неустойка в размере 143156 руб. 77 коп., а всего 1139820 руб. 47 коп. В остальной части иска отказано. Выдана ООО "УК "ЖЭУ" справка на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 24353 руб., уплаченная по платежным поручениям N 1581 от 30.07.2020 и N 764 от 23.04.2020.

Не согласившись с решением суда, УМИ администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права: в отсутствие договорных отношений между управляющей компанией и УМИ расходование бюджетных средств невозможно; истец в адрес УКМИ счета на оплату не выставлял; истец злоупотребляет своим правом.

В соответствии со статьёй 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец представил в суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Дело рассмотрено судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Апелляционный суд проверяет решение суда в удовлетворенной судом части.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а жалоба - удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию городского округа - город Волжский Волгоградской области принадлежат на праве собственности нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресам, Волгоградская область, г. Волжский: ул. Дружбы, д. 91, общей площадью 34 кв. м, ул. Дружбы, д. 92, общей площадью 113,3 кв. м, ул. Дружбы, д. 88, общей площадью 259,1 кв. м, ул. Карбышева, д. 143, общей площадью 105 кв. м, ул. 40 лет Победы, д. 87, общей площадью 670,1 кв. м, пр. Ленина, д. 371, общей площадью 130,5 кв. м, ул. Мира, д. 75, общей площадью 278 кв. м, ул. Мира, д. 102, общей площадью 16,7 кв. м, ул. Мира, д. 104, общей площадью 224,9 кв. м, ул. Оломоуцкая, д. 80, общей площадью 94,7 кв. м, ул. Оломоуцкая, д. 40, общей площадью 16,6 кв. м, ул. Оломоуцкая, д. 8, общей площадью 19,7 кв. м, ул. Оломоуцкая, д. 68, общей площадью 706,7 кв. м.

Оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (МКД) и предоставление коммунальных услуг, по указанным выше адресам, с 01 мая 2015 г. производит ООО "УК "ЖЭУ" на основании договоров управления многоквартирными домами, заключенными с собственниками помещений МКД.

Неоплата ответчиком задолженности за оказание услуг за содержание и управление общего имущества многоквартирных домов, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемых при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате 5 налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений - за счет собственных средств.

Согласно пункту 31 Правил N 491 при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности и расходов на коммунальные услуги. В связи с чем содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождает собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

На основании пункта 40 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, (далее - Правила N 354) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Названные нормы права предусматривают участие собственников в расходах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, если управление домом возложено на управляющую организацию, то собственники помещений должны вносить плату этой организации (часть 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, оплату за электрическую энергию, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, израсходованные на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме обязаны осуществлять как собственники, расположенных в данном доме квартир, так и собственники нежилых помещений.

Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13, и 14 Приложения N 2 к Правилам N 354.

При наличии общедомового прибора учета (ОПУ) размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, определяется пропорционально доле в праве на общее имущество (отношение площади помещения потребителя к общей площади помещений в многоквартирном доме). Разница между объемом коммунального ресурса, измеренного ОПУ, и суммарным потреблением ресурса во всех помещениях дома (для жилых помещений - по показаниям индивидуальных приборов учета (ИПУ) и нормативам, для нежилых помещений - по показаниям ИПУ и расчетным методом (при наличии ИПУ и их отсутствии соответственно) рассчитывается и распределяется между потребителями жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (пункт 44 "Правил N 354", в редакции действующей до 01.01.2017).

С 1 января 2017 года применяются положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату: холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, а также отведения сточных вод в целях содержания такого имущества (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 26 декабря 2016 года N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме".

В качестве доказательств, подтверждающих нахождение спорных объектов в муниципальной собственности города Волжского, представлены выписки из ЕГРН.

Расчет задолженности судом проверен и принят, ответчиком не оспорен, в апелляционной жалобе не опровергнут.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии договора управления, о невыставлении счетов на оплату по тарифам и, как следствие, об отсутствии обязательства по оплате долга апелляционный суд считает несостоятельным, поскольку отсутствие договора управления, а также невыставление счетов на оплату не освобождает собственника спорных помещений от несения обязанности по своевременной оплате задолженности за управление, содержание и коммунальные услуги общего имущества многоквартирных домов, возникшей в силу закона.

В соответствии с постановлением от 09.11.2010 N 4910/10 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений, так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают.

Довод апеллянта о злоупотреблении истцом своим правом не нашел своего подтверждения, поскольку обязанность по оплате спорной задолженности возникла у ответчика в силу закона.

Ответчик доказательств оплаты задолженности суду не представил.

Выводы суда первой инстанции в части рассмотрения заявления ответчика о применении срока исковой давности и определения надлежащего ответчика по делу апеллянтом не оспариваются и апелляционным судом не пересматриваются.

С учетом применения сроков исковой давности суд первой инстанции определил ко взысканию с муниципального образования городской округ - город Волжский Волгоградской области в лице Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в пользу истца задолженность по оплате услуг за содержание и управление общего имущества многоквартирных домов, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемых при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов, в размере 996663 руб. 70 коп., неустойку в размере 143156 руб. 77 коп., а всего 1139820 руб. 47 коп.

На основании изложенного апелляционный суд считает решение суда законным и обоснованным, принятым с правильным применением норм материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении и дополнительном решении суда, соответствуют обстоятельствам дела, оснований для его отмены не имеется. Процессуальных оснований для отмены судебного акта судом также не установлено. Апелляционную жалобу УМИ следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 октября 2020 года по делу N А12-11123/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Лыткина

Судьи

Н.В. Савенкова Т.Н. Телегина