|
24 декабря 2020 г.
|
дело N А53-6698/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Величко М.Г., Шапкина П.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Матвеево-Курганское ремонтно-техническое предприятие" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.09.2020 по делу N А53-6698/2020
по иску ОАО "Матвеево-Курганское ремонтно-техническое предприятие"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
при участии третьего лица - Омельченко А.Ю.
о признании действий незаконными
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Матвеево-Курганское ремонтно-техническое предприятие" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконными действий по осуществлению регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым номером 61:21:0010150:370 площадью 1796,3 кв.м, расположенным по адресу: Ростовская область, район Матвеево-Курганский, п. Матвеев Курган, ул. Южная 30-м, земельный участок с кадастровым номером 61:21:0010150:541 с разрешенным использованием: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности; земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская область, район Матвеево-Курганский, п. Матвеев Курган, ул. Южная 30-м, площадью 7772 кв.м, признании незаконными записей о государственной регистрации перехода права собственности.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Омельченко Алексей Юрьевич.
Решением от 07.09.2020 в удовлетворении заявления отказано.
Решение мотивировано тем, что заявителем пропущен срок, предусмотренный в части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что вывод о пропуске срока, установленного в части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необоснован. Конкурсный управляющий ОАО "Матвеево-Курганское ремонтно-техническое предприятие" ознакомлен с материалами регистрационного дела только 05.02.2020. Истцом избран надлежащий способ защиты. Восстановление регистрационной записи о праве собственности истца на спорное имущество позволит сократить расходы на оспаривание сделок должника. При этом в рамках дела о банкротстве ОАО "Матвеево-Курганское ремонтно-техническое предприятие" о признании договора купли-продажи недействительным заявлено.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ОАО "Матвеево-Курганское РТП" не явился. общество извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в заседание не явился.
Как следует из отзыва, Управление доводы жалобы не признает, просит решение оставить без изменения.
Представитель Омельченко А.Ю. в заседание не явился, отзыв не представил. Омельченко А.Ю. извещен о рассмотрении апелляционной жалобы в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 13.07.2018 между ОАО "Матвеево-Курганское ремонтно-техническое предприятие" (продавец) в лице генерального директора Богуславского О.С. и Омельченко А.Ю. (покупатель) заключен договор купли-продажи (л.д. 13), согласно которому покупатель приобрел нежилое здание с кадастровым номером 61:21:0010150:370 площадью 1796,3 кв.м, расположенное по адресу: Ростовская область, район Матвеево-Курганский, п. Матвеев Курган, ул. Южная 30-м, а также земельный участок с кадастровым номером 61:21:0010150:541 с разрешенным использованием: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности; земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская область, район Матвеево-Курганский, п. Матвеев Курган, ул. Южная 30-м, площадью 7772 кв.м.
В соответствии с пунктом 4 договора цена здания и земельного участка составляет 986202 рубля.
Стороны названного договора 13.07.2018 обратились в Управление Росреестра по Ростковой области с заявлением о регистрации перехода права собственности на реализуемые объекты недвижимости (л.д. 15-17).
Решением государственного регистратора, регистрация перехода прав на недвижимость приостановлена в виду имеющихся ограничений и обременении, наложенных судебными приставами - исполнителями в счет не исполненных обязательств перед уполномоченным органом и кредитных обязательств перед АО Банком "РСХБ".
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2019 по делу N А53-34040/2018 ОАО "Матвеево-Курганское ремонтно-техническое предприятие" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 26.11.2019 по делу N А53-34040/2018 конкурсным управляющем утверждена Карпусь Александра Викторовна.
Служба судебных приставов УФССП России по Матвеево-Курганскому району 13.09.2019 направила в регистрирующий орган постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий на основании статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Регистрирующим органом 25.07.2018 государственная регистрация перехода права собственности на спорные объекты приостановлена в соответствии с пунктом 37 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
После поступления в Управление Росреестра по Ростовской области постановления Службы судебных приставов о снятии всех ограничений (обременений) в отношении спорных объектов, 18.09.2019 зарегистрировано прекращение права собственности ОАО "Матвеево-Курганское РТП" на здание с кадастровым номером 61:21:0010150:370, и на земельный участок с кадастровым номером 61:21:0010150:541 с одновременной регистрацией права собственности за Омельченко А.Ю.
Ссылаясь на отсутствие заявления конкурсного управляющего ОАО "Матвеево-Курганское РТП" на регистрацию перехода права собственности на спорные объекты, нарушение прав конкурсных кредиторов должника, ОАО "Матвеево-Курганское РТП" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом, согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При рассмотрении дела в суде первой инстанции Управлением Росреестра по ростовской области заявлено о пропуске процессуального срока для предъявления требования о признании незаконными совершенных 18.09.2019 действий по регистрации перехода права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 61:21:0010150:370 и земельный участок с кадастровым номером 61:21:0010150:541, расположенных по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, п. Матвеев Курган, ул. Южная, 30-м.
Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании действий, бездействия Управления может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2019 в отношении ОАО "Матвеево-Курганское РТП" открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Рыбасова Е.А.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 26.11.2019 Рыбасова Е.А. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Матвеево-Курганское РТП", конкурсным управляющим должника утверждена Карпусь А.В.
В рамках дела N А53-34040/2018 о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Матвеево-Курганское РТП" конкурсным управляющим Карпусь А.В. заявлено ходатайство о принятии предварительных обеспечительных мер в виде запрета Управлению производить регистрацию перехода права собственности в отношении нежилого здания с кадастровым номером 61:21:0010150:370 и земельного участка с кадастровым номером 61:21:0010150:541, расположенных по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, п. Матвеев Курган, ул. Южная, 30-м.
Определением от 13.12.2019 ходатайство удовлетворено, приняты истребуемые заявителем обеспечительные меры.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2019 N 00-4001/5201/2019-75056 прекращение права собственности должника на нежилое здание с кадастровым номером 61:21:0010150:370 и земельный участок с кадастровым номером 61:21:0010150:541, расположенных по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, п. Матвеев Курган, ул. Южная, 30-м зарегистрировано 18.09.2019.
Таким образом, в материалах судебного дела N А53-34040/2018 содержится выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2019 N 00-4001/5201/2019-75056, подтверждающая переход права собственности ОАО "Матвеево-Курганское РТП" к Омельченко А.Ю. на спорные объекты.
Следователь
