Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2020 г. N 13АП-25230/20 по делу N А56-19765/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 февраля 2021 г. N Ф07-999/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

24 декабря 2020 г.

Дело N А56-19765/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания: Вардиковой А.А.

при участии:

от истца (заявителя): Не явился, извещен

от ответчика (должника): 1) Антонов Н.С. по доверенности от 03.08.2020; 3) Антонов Н.С. по доверенности от 19.08.2020; 2) Не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А56-19765/2020 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

по заявлению Индивидуального предпринимателя Дьяченко Ольги Олеговны

к 1) Отделу судебных приставов по Центральному району Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу; 2) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу; 3) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

об оспаривании постановления, а также действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Дьяченко Ольга Олеговна, ОГРНИП 309784728600578, (далее - предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением:

- о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Леонтьевой С.В., выразившегося в не направлении в адрес предпринимателя постановления от 07.12.2018 об окончании исполнительного производства N 35684/18/78019-ИП;

- о признании недействительным постановления заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Антонова Н.С. от 10.10.2019 об отмене окончания исполнительного производства N 35684/18/78019-ИП и о его возобновлении;

- о признании незаконным бездействия заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Антонова Н.С., выразившегося в не направлении в адрес предпринимателя постановления от 10.10.2019 об отмене окончания исполнительного производства N 35684/18/78019-ИП и о его возобновлении.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу (далее - взыскатель, МИФНС N 10).

Решением суда от 14.07.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отдел судебных приставов по Центральному району ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу обжаловал его в апелляционном порядке.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы судом установлены обстоятельства, являющиеся основанием для безусловной отмены судебного акта, предусмотренные пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с чем, определением от 19.11.2020 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Этим же определением суд привлек участию в деле в качестве заинтересованных лиц: заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району УФССП по Санкт-Петербургу Антонова Николая Сергеевича и судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Леонтьеву Сабину Вячеславовну.

От предпринимателя в апелляционный суд поступило заявление об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, в соответствии с которым, заявитель просит:

- признать недействительным постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Антонова Н.С. от 10.10.2019 об отмене окончания исполнительного производства N 35684/18/78019-ИП и о его возобновлении;

- признать незаконными действия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Антонова Н.С., выразившееся в совершении исполнительных действий без направлении в адрес предпринимателя постановления от 10.10.2019 об отмене окончания исполнительного производства N 35684/18/78019-ИП и о его возобновлении.

Уточнение приняты судом в соответствии с положениями статьи 49 АПК РФ.

Предприниматель, судебный пристав Леонтьева С.В., МИФНС N 10 по Санкт-Петербургу, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.

Предприниматель направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Антонов Н.С. доводы, приведенные в заявлении, отклонил и просит оставить его без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее

Решением Межрайонной ИФНС России N 10 по Санкт-Петербургу от 12.01.2018 N 506 предприниматель привлечен к ответственности за неполную уплату налога на доходы физических лиц за 2016 год.

Во исполнение решения от 12.01.2018 N 506 Инспекция 10.07.2018 вынесла постановление N 3875 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика, которое направлено для исполнения в службу судебных приставов.

11.07.2018 судебным приставом Отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу в отношении предпринимателя возбуждено исполнительное производство N 35684/18/78019-ИП, предмет исполнения - взыскание задолженности по налогам в размере 350 506,81 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

Постановлением судебного пристава от 07.12.2018 указанное исполнительное производство окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств; в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 13 510 руб.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу Антонова Н.С. от 10.10.2019 постановление судебного пристава от 07.12.2018 об окончании исполнительного производства N 35684/18/78019-ИП отменено, исполнительное производство N 35684/18/78019-ИП возобновлено.

Считая данное постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу Антонова Н.С. недействительным, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав мнение заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу Антонова Н.С., рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения заявления предпринимателя.

В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 6 Закона N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, перечисленных в части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ, в частности при фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление (часть 3 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 2 статьи 10 Закона N 118, части 5 статьи 14 Закона N 229-ФЗ старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Согласно части 9 статьи 47 Закона N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В данном случае, как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, в частности материалов исполнительного производства, исполнительное производство окончено судебным приставом 07.12.2018, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств.

Между тем, в связи с поступлением в ОСП уточнения к постановлению Инспекции от 02.10.2019, согласно которому, должником погашена задолженность по постановлению N 3875 от 10.07.2018 с приложением расшифровки задолженности, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу Антонова Н.С. постановлением от 10.10.2019 отменил ранее вынесенное судебным приставом постановление от 07.12.2018; возобновил исполнительное производство, присвоив ему номер 616085/19/78019-ИП и постановлением же от 10.10.2019 окончил исполнительное производство N 616085/19/78019-ИП.

Постановлением от 11.08.2020 заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу Антонова Н.С. в ранее вынесенное постановление от 10.10.2019 об отмене окончания исполнительного производства внесены изменения, касающиеся основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь названными нормами права, суд апелляционной инстанции считает, что постановление заместителя старшего судебного пристава от 10.10.2019 об отмене постановления от 07.12.2018 об окончании исполнительного производства N 35684/18/78019-ИП и возобновлении исполнительных действий соответствует части 9 статьи 47 Закона N 229-ФЗ.

Данное постановление принято старшим судебным приставом в пределах предоставленных ему полномочий, в связи с необходимостью совершения дополнительных процессуальных действий, а именно в связи с необходимостью указания фактической причины окончания исполнительного производства - исполнение требований исполнительного документа.

При этом спорное постановление от 10.10.2019 об отмене окончания исполнительного производства не нарушает права и законные интересы заявителя, а является необходимым процессуальным документом, поскольку в этот же день - 10.10.2019 заместителем старшего судебного пристава вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Таким образом, принятие заместителем старшего судебного пристава постановления от 10.10.2019 об отмене окончания исполнительного производства не повлекло для предпринимателя каких-либо правовых последствий.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для признания недействительным постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу Антонова Н.С. от 10.10.2019 об отмене окончания ИП N 35684/18/78019-ИП.

Заявив требование о признании незаконными действий заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Антонова Н.С., выразившихся в совершении исполнительных действий без направления в адрес предпринимателя постановления от 10.10.2019 об отмене окончания исполнительного производства N 35684/18/78019-ИП и о его возобновлении, заявитель между тем не конкретизировал, какие именно действия заместителя старшего судебного пристава он считает незаконными, притом, как указано судом выше, постановлением от 10.10.2019 исполнительное производство в отношении предпринимателя окончено.

Ссылка предпринимателя на то, что возобновление исполнительного производства привело к необоснованному взысканию с заявителя исполнительского сбора, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора принято судебным приставом 27.07.2018, то есть как до вынесения постановления от 10.10.2019, так и до вынесения постановления судебного пристава от 07.12.2018.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления предпринимателя судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.07.2020 по делу N А56-19765/2020 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская Е.И. Трощенко