Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2020 г. N 16АП-4445/20 по делу N А63-17550/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 июня 2021 г. N Ф08-2507/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

25 декабря 2020 г.

Дело N А63-17550/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2020 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Белова Д.А. и Цигельникова И.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мамаевым О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.10.2020 по делу N А63-17550/2019, в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - банк) обратилось в арбитражный суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - теруправление) со следующими требованиями:

- признать наличие реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в отношении сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020207:210, 26:11:020207:23 и 26:11:020207:37;

- исправить реестровую ошибку путем установления границ земельных участков и внесения в ЕГРН новых сведений в отношении границ земельных участков в указанных координатах поворотных точек;

- указать, что решение суда является основанием для осуществления регистрирующим органом изменений местоположения границ земельных участков (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Судебного департамента в Ставропольском крае (далее - управление), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление Росреестра).

Решением суда от 06.10.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе теруправление просило отменить решение и отказать в удовлетворении требований банка. Конкретные основания, по которым судебный акт подлежит отмене, заявитель не указал.

В отзыве банк просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и провести судебное заседание в отсутствие своего представителя. Управление и управление Росреестра также просили рассмотреть жалобу без участия представителей.

Изучив материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что банк на основании постановления от 10.10.2005 N 838 главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и договора купли продажи земельного участка от 14.10.2005 N 27 является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:11:020207:37 площадью 1 146 кв.м, находящегося по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Гагарина, 374, под зданием банка в границах, указанных в кадастровом плане участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.12.2017.

Границы земельного участка установлены 11.03.2000, что подтверждается утвержденным уполномоченными органами планом земельного участка.

Смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером 26:11:020207:37 являются земельные участки с кадастровыми номерами 26:11:020207:210 площадью 610 кв.м и 26:11:020207:23 площадью 850 кв.м, расположенные по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Гагарина, 372, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и предоставленные управлению на праве постоянного (бессрочного) пользования для размещения и использования здания Шпаковского районного суда. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет 17.04.2000 и 29.06.2007 со сведениями, имеющими статус "актуальные, ранее учтенные".

25 ноября 2005 года земельный участок с кадастровым номером 26:11:020207:37 поставлен на кадастровый учет со сведениями, имеющими статус "актуальные, ранее учтенные" и с координатами характерных точек границ. При этом указанные характерные точки границ земельного участка, содержащиеся в ЕГРН не соответствуют точкам координат (дирекционным углам) названного земельного участка, содержащимся в плане земельного участка от 11.03.2000.

При проведении работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 26:11:020207:37 (подготовки межевого плана земельного участка от 18.12.2018), установлено, что формируемые по землеотводным документам (плану земельного участка от 11.03.2000) границы пересекают границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020207:210 и 26:11:020207:23, виду наличия ошибки в сведениях о них в ЕГРН.

О наличии ошибки в местоположении границ земельных участков банк сообщил теруправлению и управлению. Письмом от 26.01.2018 N 05/01-57/339 управление сообщило банку о том, что на основании выписки из ЕГРН управление не имеет кадастровых неточностей. Теруправление в письме от 11.05.2018 N 3624/04 сообщило о том, что согласно выпискам из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 26:11:020207:210 и 26:11:020207:23 имеют установленные границы, сведения о пересечении границ со смежными земельными участками отсутствуют, оснований для проведения мероприятий по уточнению местоположения границ земельных участков не имеется.

В целях исправления кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях о земельном участке банк 19.12.2018 обратился в управление Росреестра с соответствующим заявлением, к которому приложил межевой план земельного участка от 18.12.2018.

По результатам рассмотрения заявления управление Росреестра в уведомлении о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 05.02.2019 N 26/РКФ/19-4788 сообщило банку о том, что при автоматической загрузке координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 26:11:020207:37 выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020207:37, 26:11:020207:210, 26:11:020207:23. Возможно наличие ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020207:210 и 26:11:020207:23, либо в отношении уточняемого земельного участка с кадастровым номером 26:11:020207:37. Для осуществления государственного кадастрового учета необходимо представить межевой план в виде электронного документа со сведениями о местоположении границ уточняемого и смежных земельных участков, с обязательным согласованием границ всеми заинтересованными лицами, либо исправление ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда.

Считая свои права нарушенными, банк обратился в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя требования банка, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 10 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

В определении от 06.02.2017 N 310-ЭС16-10203 Верховный Суд Российской Федерации указал, что требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - ЕГРН). Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В части 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

Из содержания части 7 статьи 61 Закона N 218-ФЗ следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка.

Для проверки доводов банка о наложении (пересечении) границ земельных участков и наличии реестровой ошибки суд первой инстанции назначил судебную землеустроительную экспертизу.

Согласно выводам эксперта, содержащимся в заключении от 25.05.2020 N 13/26, фактические границы (на местности) земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020207:210, 26:11:020207:23, 26:11:020207:37 не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН; границы земельных участков в соответствии с документами, определявшими местоположение границ земельного участка при его образовании, и в соответствии с требованиями закона должны проходить, как указано на рисунках 1-13 и в таблицах 2-4 заключения. Эксперт указал, что фактическое местоположение зданий и территории Шпаковского районного суда и здания банка не совпадают с данными ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 26:11:020207:210, 26:11:020207:23, 26:11:020207:37. Несоответствия возникают в связи с тем, что границы участков по данным ЕГРН пересекают границы территорий общего пользования (проезд и тротуар), а так же фактические границы территорий, занятых соседними участками, строениями.

С учетом выводов эксперта, которые лицами, участвующими в деле, не оспариваются, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в ранее учтенных сведениях о границах земельных участков реестровой ошибки, допущенной лицом, выполнявшим кадастровые работы, которая, в том числе в целях обеспечения достоверности отраженных в ЕГРН сведений, подлежит исправлению.

При этом суд учел, что при подготовке заключения экспертом принят вариант прохождения границ спорных земельных участков с учетом фактического расположения на них строений и сооружений, а также имеющихся в ЕГРН данных в отношении участков третьих лиц.

Оценив содержащиеся в экспертном заключении сведения об измененных границах земельных участков, суд пришел к выводу, что они соответствуют действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не пересекают границы земельных участков смежных землепользователей, установлены с учетом интересов истца и ответчика с учетом фактического расположения задний и территории Шпаковского районного суда, относящихся в федеральной собственности и здания банка.

Установив наличие оснований для исправления реестровой ошибки, суд обоснованно удовлетворил требования банка

Оснований для переоценки выводов суда у апелляционной коллегии не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с судебным актом. Обжалуя судебный акт в апелляционном порядке, теруправление не указало конкретные основания для изменения или отмены решения суда. Несогласие с судебным актом само себе не является основанием для его отмены (изменения). Из обстоятельств дела не усматривается, что исправление реестровой ошибки может повлечь за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объекты недвижимости.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.10.2020 по делу N А63-17550/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Сомов

Судьи

Д.А. Белов И.А. Цигельников