Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2020 г. N 07АП-8262/20 по делу N А45-36211/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 апреля 2021 г. N Ф04-1633/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Томск

25 декабря 2020 г.

Дело N А45-36211/2019

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года.

Изготовлено решение в полном объеме 25 декабря 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего	Сластиной Е.С.,
судей:	Колупаевой Л.А.,
	Сбитнева А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арышевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (N 07АП-8262/2020) на решение от 16 июля 2020 г. Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-36211/2019 (судья Васютина О.М.) по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт", г. Новосибирск (ОГРН 1065407151127, ИНН 5407025576) к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования "Новосибирский военный институт Имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации", г. Новосибирск (ОГРН 1025401937220, ИНН 5405128551) о взыскании 409 459,20 руб.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: Гришанин А.А. - доверенность от 20.01.2020 (сроком до 20.01.2023), диплом, паспорт; Коваленко Е.Р. - доверенность от 26.08.2020 (сроком до 26.08.2023), диплом, паспорт (путем онлайн заседания в режиме веб-конференции);

от ответчика: без участия (извещен);

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (далее - АО "Новосибирскэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования "Новосибирский военный институт Имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - НВИ Имени генерала армии И.К. Яковлева МВД России, ответчик) о взыскании неустойки в размере 409 459,20 руб. за потребление мощностей сверх разрешенной (максимальной) в период за ноябрь, декабрь 2017 г., январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 г., январь, февраль, март, апрель 2019 г.

Решением от 16.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-36211/2019 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, АО "Новосибирскэнергосбыт" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, истцом в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела. Ответчиком в судебных заседаниях не оспорен факт потребления электрической энергии объектом "помещение института". При заключении договора N 681-Ф от 24.11.2004 сотрудниками АО "Новосибирскэнергосбыт" была составлена схема электроснабжения объекта "помещение института", которая была подписана представителем ответчика. В данной схеме отражена разрешенная мощность потребления электрической энергии 200 кВт. Точки учета отражены в схеме электроснабжения, имеющейся в материалах дела, где указаны номера приборов учета точек поставки электрической энергии; номера приборов учета, указанных на схеме электроснабжения и номера приборов учета в ведомости электропотребления совпадают. В последующих редакциях последовательно заключенных государственных контрактов стороны согласовали, что условия об объектах потребления и учете электрической энергии (в т.ч. об объеме разрешенной мощности) действует в редакции ранее заключенного договора (государственного контракта). Ответчик своими действиями по заполнению макетов и оплаты потребленной электрической энергии подтвердил наличие точек учета электрической энергии в отношении объекта "помещение института".

Определением суда от 25.09.2020 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение дела назначено на 27.10.2020.

НВИ Имени генерала армии И.К. Яковлева МВД России в отзыве просит оставить решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.07.2020 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что заявленные апеллянтом доводы являются не обоснованными, ссылаясь на то, что согласование приобретенной мощности должно было быть осуществлено в приложении N 2, приложения к государственным контрактам, приложения N 2 к контрактам не представлено. Договор от 26.11.204 N 681-Ф не относится к спорному периоду. Довод заявителя о совпадении номеров счетчиков в не подписанном приложении N 2 к договору N 681-Ф и схеме электроснабжения ответчик находит без основательным, в виду того, что указанное приложение N 2 в графе "разрешенная максимальная мощность" не содержит цифровых значений, определяющих согласованную мощность для приведённых апеллянтом счетчиков.

В судебном заседании судом заслушаны пояснения представителя истца.

Определением от 16.11.2020 судебное разбирательство отложено на 08.12.2020.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции представителя не направил.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Истцом в материалы дела представлены дополнения к апелляционной жалобе. Дополнения к материалам дела приобщены.

В судебном заседании представителем истца поддержаны доводы жалобы с учетом дополнений.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции считает решение от 16.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-36211/2019 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.11.2004 между АО "Новосибирскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и НВИ Имени генерала армии И.К. Яковлева МВД России (абонент) заключен договор N 681-Ф на подачу и потребление электрической энергии, предметом которого является подача энергоснабжающей организацией и оплата абонентом электрической энергии и мощности на условиях, определяемых договором (пункт 1.1 договора).

По условиям пункта 2.1 договора энергоснабжающая организация подает абоненту в соответствии с ежегодно определяемыми объемами отпуска, исходя из наличия ресурсов "энергоснабжающей организации", с учетом заявки абонента, в пределах мощности 200 кВт, разрешенной к использованию.

В последующем между сторонами сложились длительные договорные отношения в связи с поставкой электрической энергии (мощности) на объекты ответчика, опосредованные последовательным заключением государственных контрактов: N ГК-81 от 24.12.2013, N ГК-30 от 30.12.2014, NГК-180 от 01.12.2015, NГК-38 от 08.02.2016, NГК-42 от 09.03.2017, NГК-91 от 21.02.2018, NГК-1229 от 12.10.2018, NГК-1620 от 25.12.2018, NГК-1 от 01.02.2019.

Приложения N 2 ко всем указанным государственным контрактам не были подписаны сторонами.

Пунктом 7.4 контрактов стороны предусмотрели, что при выявлении в расчетном периоде случаев фактического потребления мощности сверх разрешенной (максимальной), абонент оплачивает гарантирующему поставщику неустойку за такое превышение, которая рассчитывается месяц в виде произведения двух величин: 1) цены за мощность, сложившейся для расчетов за данный месяц; 2) разницы между фактически потребляемой мощностью и разрешенной (максимальной).

Величина фактически потребляемой мощности определяется при проведении контрольных замеров на объектах по настоящему договору (ручным способом с помощью измерительных приборов или по данным соответствующих приборов учета, в том числе, полученных с использованием системы ДСД, иных систем автоматизированного сбора данных коммерческого учета электрической энергии), а также расчетным способом как частное от деления фактического объема потребления электрической энергии на объекте за расчетный период на число часов работы данного объекта, определяющее режим потребления электрической энергии по условиям настоящего договора.

О превышении разрешенной (максимальной) мощности гарантирующий поставщик направляет абоненту уведомление. Абонент вправе в течение 10 дней с момента получения указанного уведомления представить гарантирующему поставщику обоснованные письменные возражения. В случае непредставления таких возражений в установленный срок, факт и размеры превышения считаются согласованными сторонами и в дальнейшем оспариванию не подлежат. В случае своевременного предоставления абонентом гарантирующему поставщику обоснованных письменных возражений, стороны создают согласительную комиссию из своих уполномоченных представителей. Абонент обязан оплачивать гарантирующему поставщику пени и неустойку по договору в течение 10 дней с момента выставления счетов на оплату.

Ссылаясь на нарушение условий государственных контрактов в период с 01.11.2017 по 30.04.2019 и потребление объектами ответчика (помещение института) электрической энергии сверх разрешенной (максимальной) мощности (200 кВт), на основании пунктов 7.4 государственных контрактов, истец произвел расчет неустойки на общую сумму 409 459,20 руб.

24.07.2019 в адрес ответчика истцом направлено претензионное письмо от 19.07.2019 N ОРЭ-П/6301-19, с требованием о погашении образовавшейся задолженности. Неисполнение требований, указанных в претензии и послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Оценив представленные в материалы доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что государственные контракты не содержат перечня точек поставки (объектов электроснабжения), разрешенную (максимальную), присоединенную мощность, определенную для энергоснабжения этих объектов; также установил отсутствие достоверных доказательств того, что в спорный период потребление электрической энергии ответчиком осуществлялось с превышением разрешенной мощности по спорной точке поставки (помещение института), в связи с чем, отказал в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Положениями статей 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Исходя из пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) максимальная мощность представляет собой величину, обусловленную составом энергопринимающего оборудования и технологических процессов потребителя, и определяется в соответствии с документами о технологическом присоединении.

По смыслу положений статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 14 Правил N 861 и статьи 330 ГК РФ во взаимосвязи, неустойкой может быть обеспечено исполнение потребителем обязательства по соблюдению режима потребления, предусмотренного договором и документами о технологическом присоединении.

Специфика возникших правоотношений между сторонами обусловлена предметом договора в совокупности с нормами законодательства, устанавливающими обязанности по обеспечению безопасности эксплуатации энергетических сетей со стороны потребителя.

Превышение мощности, оговоренной в технических условиях на присоединение, может привести к перегрузке электрической сети. Исходя из особенностей электросетевого хозяйства, составляющего и единую энергетическую систему РФ, это может повлиять на выход из строя электрооборудования энергоснабжающей организации и бесперебойность в энергоснабжении.

Факт самовольного увеличения абонентом присоединенной мощности отпуска с учетом указанных норм является грубым нарушением технических требований предъявляемых к безопасности эксплуатации электрических сетей, а также договорного режима потребления электроэнергии.

В связи с чем, за превышение разрешенной договором мощности предусмотрена ответственность.

Факт превышения установлен представленными в дело доказательствами, объем потребления электрической энергии в спорный период ответчиком не оспорен, объяснений и опровергающих документов превышения фактической мощности над разрешенной по объектам, указанным в расчете, ответчиком не представлено.

Как следует из статьи 12 ГК РФ, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7.4 контрактов, при выявлении в расчетном периоде случаев фактического потребления мощности сверх разрешенной (максимальной), абонент оплачивает гарантирующему поставщику неустойку за такое превышение, которая рассчитывается за соответствующий месяц в виде произведения двух величин: 1) цены за мощность, сложившейся для расчетов за данный месяц; 2) разницы между фактически потребляемой мощностью и разрешенной (максимальной).

Согласование мощности и режима работы объектов энергоснабжения, по смыслу пунктов 10, 13, 14 Правил N 861, представляет собой определение сторонами характеристик объектов, обусловленных составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которых обязанная сторона принимает на себя обязательства обеспечить подачу электрической энергии. Следовательно, согласование таких характеристик объектов энергоснабжения в приложениях к дополнительным соглашениям, а не непосредственно к договору, не устраняет обязательство абонента соблюдать согласованный в этих документах режим потребления электрической энергии, а равно не устраняет ответственность абонента за нарушение такого режима.

При заключении договора энергоснабжения N 681-Ф от 26.11.2004 сторонами было согласовано, что поставка электроэнергии в отношении объекта (институт) осуществляется в пределах мощности 200 кВт. Технологическое присоединение совершено исходя их указанной в заявке мощности.

При заключении договора N 681 -Ф от 24.11.2004 сторонами была составлена схема электроснабжения объекта "помещение института", которая являлась приложением к данному договору.

В схеме содержится информация о точке поставки электрической энергии, номерах приборов учета, разрешенной мощности (200 кВт). На схеме имеется подпись старшего инженера КЭС НВИ ВВ МВД России Мудрого Д.А., подпись заверена печатью ответчика.

В последующем, при заключении в период 2013-2019 годов государственных контрактов купли-продажи электрической энергии в отношении объекта ответчика условие о величине максимальной мощности сторонами не изменялось.

После окончания действия договора N 681-Ф правоотношения сторон по поставке электрической энергии были урегулированы посредством заключения/перезаключения государственных контрактов в следующей последовательности:

- государственный контракт N ГК-81 от 24.12.2013 г.;

- государственный контракт N ГК-30 от 30.12.2014 г.;

- государственный контракт N N ГК-180 от 01.12.2015 г.;

- государственный контракт N ГК-38 от 08.02.2016 г.;

- государственный контракт N ГК-42 от 09.03.2017 г.;

- государственный контракт N N ГК-91 от 21.02.2018 г.;

- государственный контракт N ГК-1229 от 12.10.2018 г.;

- государственный контракт N ГК-1620 от 14.12.2018 г.;

- государственный контракт N N ГК-1 от 01.01.2019 г.

В пункте 10.2 перечисленных государственных контрактов стороны согласовали, что до подписания сторонами в новой редакции приложений к государственному контракту, в т.ч. в отношении максимальной разрешенной мощности, указанные условия действуют в редакции ранее заключенного сторонами договора N 681-Ф от 26.11.2004.

Таким образом, учитывая, что условия о разрешенной мощности сторонами не изменялись при перезаключении государственных контрактов, до настоящего времени максимальная разрешенная мощность для объекта ответчика, с учетом технологического присоединения ответчика в соответствии с данными условиями, составляет 200 кВт, условие договора N 681-Ф от 26.11.2004 об уровне согласованной разрешенной мощности (200 кВт) распространяется на весь период правоотношений между истцом и ответчиком.

Как поясняет истец, документы об увеличении мощности по объекту "помещение института", дополнительные соглашения, касающиеся изменения условия о разрешенной мощности ответчиком в адрес гарантирующего поставщика не направлялись.

Представленные ответчиком в материалы дела документы, а именно разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки N 31-0532/Р-ДЭу-336 от 28.10.2014; Акт осмотра электроустановки N 31-0532/А-ЭОу-358 от 28.10.2014; Акт о выполнении технических условий N 4-2-П/97292 от 08.09.2014; Акт осмотра (обследования) электроустановки N АО/87638/5319016 от 01.09.2014; Акт осмотра учета эл.энергии в процессе тех.присоединения от 27.01.2014, составлены в отношении объекта - "общежитие курсантов N 2", не относятся к предмету спора и не подтверждают увеличение максимальной разрешенной мощности для электроснабжения спорного объекта.

В ведомостях электропотребления данные точки указаны как "НВИ ВВ МВД РФ" - площадка N 2. По данным объекта учет электрической энергии ведется приборами учета отличными от приборов учета, указанных в схеме электроснабжения объекта "помещение института", составленной при заключении договора N 681-Ф.

При сопоставлении номеров прибора учета, отраженных в макетах и ведомостях электропотребления по объекту "помещение института" с номерами приборов учета, отраженных в схеме электропотребления к договору N 681 -Ф следует, что номера приборов учета совпадают.

Более того, источником питания электрической энергии объекта "помещение института" является ПС "Камышинская". Это обстоятельство также подтверждается схемой электроснабжения к договору N 681 -Ф. В то время как, источником питания объектов "общежитие N 2" и "военный городок войсковой части N 2651" является ПС "Восточная". Это подтверждается представленными ответчиком в материалы дела документами.

Судом первой инстанции сделан неверный вывод об отсутствии согласованных точек поставки электрической энергии.

Исходя из определения "точки поставки", закрепленной в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, следует, что точка поставки - это место исполнения обязательств по договору электроснабжения, т.е. иными словами это место, где потребителем принимает подаваемую в адрес его объектов электроэнергию.

В данном случае точки учета отражены в схеме электроснабжения, имеющейся в материалах дела, где указаны номера приборов учета точек поставки электрической энергии. Номера приборов учета, указанных на схеме электроснабжения и номера приборов учета в ведомости электропотребления совпадают.

Более того, в материалах дела имеются макеты для заполнения показаний приборов учета, которые заполнялись ответчиком самостоятельно в системе "Сервис". В данных макетах так же указаны номера приборов учета, что свидетельствует о наличии согласованных точек поставки электрической энергии между истцом и ответчиком.

Отсутствие согласованных точек поставки электрической энергии в рамках настоящего дела ответчиком не оспаривалось. Напротив, ответчик своими действиями по заполнению макетов и оплаты потребленной электрической энергии подтверждает наличие точек учета электрической энергии в отношении объекта "помещение института".

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что потребление электроэнергии (мощности) сверх установленного договором объема фактически имело место быть в спорный период и фактически не оспорено, согласно расчета истца соответствует сверх установленного договором объема за соответствующий расчетный период, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности начисления неустойки.

Представленный истцом расчет неустойки является верным, арифметически и методологически ответчиком расчет не оспорен.

Таким образом, поскольку факт превышения ответчиком мощности сверх разрешенной подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не опровергнут, расчет неустойки не оспорен, доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, решение от 16.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-36211/2019 подлежит отмене, на основании пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ, с принятием нового судебного акта.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции распределяет пропорционально удовлетворенным требованиям. Расходы по апелляционной жалобе распределяются аналогичным образом пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 270, 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16 июля 2020 г. Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-36211/2019 отменить, принять новый судебный акт.

Взыскать с Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Новосибирский военный институт Имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации" (ОГРН 1025401937220, ИНН 5405128551) в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН 1065407151127, ИНН 5407025576) 409 459 руб. 20 коп. неустойки за потребление мощности сверх размешенной, 11 189 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины по иску, 3000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Е.С. Сластина

Судьи

Л.А. Колупаева А.Ю. Сбитнев