Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2020 г. N 09АП-60410/20 по делу N А40-84228/2019

г. Москва

24 декабря 2020 г.

Дело N А40-84228/19

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей:	Е.В. Пронниковой, И.В. Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "КОФЕ 3"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2020 по делу N А40-84228/19 (93-711)

по заявлению ООО "КОФЕ 3"

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

третьи лица: 1) Шкулева Е.В., 2) ИФНС России N 25 по г. Москве

об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя:	Шиндин В.В. по дов. от 15.10.2020; Корнеев О.С. (ген.дир.);
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьих лиц:	1) Шиндин В.В. по дов. от 18.06.2019; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Корнеев О.С. (генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "КОФЕ 3", далее также - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными решения от 03.09.2018 N 112260 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "КОФЕ 3" (далее - ООО "Кофе 3") из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), действий по внесению записи ГРН 6187750219981 от 21.12.2018 об исключении указанного общества из реестра; обязании устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шкулева Е.В., Инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по г. Москве (далее - ИФНС России N 25 по г. Москве).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.07.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2019 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.01.2020 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По результатам повторного рассмотрения дела решением Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2020 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Не согласившись с указанным решением, Корнеев О.С. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя, также представлявший интересы третьего лица, - Шкулевой Е.В. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам. Остальные лица, участвующие в деле, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя и Шкулевой Е.В., рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, регистрирующим органом на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) 03.09.2018 принято решение N 112260 о предстоящем исключении из реестра ООО "Кофе 3", сведения о принятии которого опубликованы 05.09.2018 в "Вестнике государственной регистрации" (часть 2 N 35(700)).

В связи с тем, что в установленный Законом N 129-ФЗ трехмесячный срок в инспекцию не поступили заявления заинтересованных лиц, инспекцией 21.12.2018 внесена запись ГРН 6187750219981 об исключении ООО "Кофе 3" из реестра.

Корнеев О.С., полагая, что решение инспекции от 03.09.2018 N 112260, а также действия инспекции по внесению записи об исключении ООО "Кофе 3" из реестра не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы участников данного общества, обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 65, 198-201 АПК РФ, статей 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ и исходил из доказанности наличия совокупности обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, послуживших основанием для принятия регистрирующим органом решения от 03.09.2018 N 112260 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в отношении которого установлен факт недостоверности сведений об адресе юридического лица, а также соблюдения регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Апелляционный суд не может согласиться с указанными выводами суда на основании следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону ил и иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость исследования оснований внесения регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе ООО "Кофе 3", поскольку от соответствия их закону зависит правомерность принятого инспекцией решения о последующем исключении данного общества из ЕГРЮЛ.

Исследовав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о законности действий инспекции по внесению в реестр указанной записи.

Суд указал, что в результате проведенного должностным лицом ИФНС России N 25 по г. Москве осмотра здания по адресу: 115162, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31Г установлено, что исполнительный орган ООО "Кофе 3" по данному адресу не находится, признаки ведения финансово-хозяйственной деятельности отсутствуют, что подтверждается актом обследования от 30.10.2017 N 1456.

Собственником указанного здания является ОАО "ГПЗ-2". Между данным обществом (арендодатель) и ООО "Кофе Альянс" (арендатор) был заключен договор аренды от 01.01.2018 N 1Д/18 помещений N 35 и N 36, расположенных в указанном здании. В свою очередь 01.05.2018 между ООО "Кофе Альянс" (субарендодатель) и ООО "КОФЕ 3" (субарендатор) заключен договор субаренды части помещения.

Вместе с тем, в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе ООО "Кофе 3" 115162, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31Г без указания дополнительных элементов адреса, а именно номера арендуемого им помещения, следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о его адресе являются недостоверными.

Суд указал, что обществу, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от его имени, было направлено уведомление от 08.11.2017 исх. N 158 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений, что подтверждается списком простых почтовых отправлений на франкировку от 09.11.2017.

Поскольку в течение тридцати дней с момента направления указанного уведомления общество не сообщило в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление, инспекцией правомерно 12.01.2018 внесена запись ГРН 2187746470943 о недостоверности сведений о его адресе.

Частью 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ определено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Данной нормой также установлено, что в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства направления инспекцией уведомления учредителям общества (Шкулевой Е.В., Круглякову А.) и генеральному директору (Корнееву Е.С.). Согласно списку почтовых отправлений уведомление направлено только по адресу общества, в отношении сведений о котором установлены данные об их недостоверности (т.3, л.д.35-42).

При указанных обстоятельствах апелляционный суд соглашается с доводом заявителя о том, что регистрирующим органом был существенным образом нарушен предусмотренный частью 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ порядок внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе ООО "Кофе 3", содержащихся в ЕГРЮЛ, в связи с чем вывод суда первой инстанции о соблюдении регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке верным признан быть не может. Отсутствие надлежащего уведомления учредителей общества и генерального директора препятствовало сообщить регистрирующему органу свои возражения по поводу недостоверности адреса.

В этой связи апелляционный суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ, для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2020 по делу N А40-84228/19 отменить.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве N112260 от 03.09.2018 о предстоящем исключении ООО "КОФЕ 3" из ЕГРЮЛ и решение, на основании которого внесена запись от 21.12.2018 об исключении ООО "КОФЕ 3" из ЕГРЮЛ.

Обязать Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Е.В. Пронникова И.В. Бекетова