Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2020 г. N 02АП-9014/20 по делу N А29-10259/2020

г. Киров

28 декабря 2020 г.

Дело N А29-10259/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Панина Н.В., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации сельского поселения "Тракт"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.10.2020 по делу N А29-10259/2020

по иску акционерного общества "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" (ИНН: 1117005242, ОГРН: 10511096606)

к администрации сельского поселения "Тракт" (ИНН: 1117005475, ОГРН: 1061121001402)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации сельского поселения "Тракт" (далее - ответчик, Администрация, заявитель) о взыскании 109 457 рублей 61 копейки задолженности по договору теплоснабжения от 13.06.2018 N 67/1 (тепловая энергия и теплоноситель, горячая вода) за период с апреля по июнь 2020 года (далее также - спорный период).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.10.2020 исковые требования удовлетворены.

Администрация с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Заявитель указывает, что в связи с принятием Закона Республики Коми от 27.09.2019 N 54-РЗ с 01.01.2020 полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, организации содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля возложены на муниципальный район "Княжпогостский". Ответчик поясняет, что на сессии Совета сельского поселения "Тракт" 28.07.2020 принято решение о передаче муниципального жилищного фонда сельского поселения "Тракт" муниципальному району "Княжпогостский", вместе с тем вопрос о принятии муниципального жилищного фонда, на сессиях Совета муниципального района "Княжпогостский" 14.09.2020 и 28.10.2020 не рассматривался. Таким образом, по мнению Администрации, оплату за пустующий жилфонд должна производить администрация муниципального района "Княжпогостский", так как оплата за жилфонд несет нецелевое использование денежных средств бюджета сельского поселения "Тракт".

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 24.11.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 25.11.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Обществом (теплоснабжающей организацией) и Администрацией (абонентом) заключен договор теплоснабжения от 13.06.2018 N 67/1, по условиям пункта 1.1 которого теплоснабжающая организация обязуется поставить абоненту тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а абонент обязуется оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления (л.д. 10-18).

Пунктом 10.1. договора установлен срок его действия с 01.01.2018 по 31.05.2018 включительно.

Дополнительным соглашением от 27.11.2019 стороны внесли изменения в приложение N 1 к договору N 67/1, изложив перечень муниципальных жилых помещений абонента, в отношении которых осуществляется предоставление коммунальных услуг в новой редакции (л.д. 48-49).

В приложении к договору указаны сведения об объектах теплоснабжения абонента, расположенных в сп. Ракпас, сп. Вожаель, сп. Чернореченский.

Как усматривается из материалов дела, истец, являясь энергоснабжающей организацией на территории муниципального образования муниципального района "Княжпогостский", в период с апреля по июнь 2020 года поставил в муниципальные жилые помещения, расположенные по адресам: с. Ракпас, ул. Дзержинского, д. 10, кв. 1, ул. Центральная, д. 2, кв. 5; сп. Чернореченский, ул. Школьная, д. 4, кв. 2, ул. Центральная, д. 81, кв. 3, ул. Центральная, д. 26, кв. 1, ул. Гагарина, д. 5, кв. 8, ул. Гагарина, д. 5, кв. 12, ул. Гагарина, д. 2 кв. 2; сп. Вожаель, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 20, кв. 3, ул. Микрорайон, д. 5, кв. 1, тепловую энергию.

Указанные объекты являются муниципальной собственностью сельского поселения "Тракт", что следует из перечня к договору (л.д. 48).

Согласно информации, предоставленной в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управлением Росреестра по Республики Коми, в государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на вышеуказанные жилые помещения (л.д. 36, 38-46).

Истец указывает, что поставлял тепловую энергию в спорный период в рамках договора теплоснабжения, выставив к оплате Администрации универсальные передаточные документы: от 30.04.2020 N 1319 на сумму 36 485 рублей 87 копеек, от 31.05.2020 N 1711 на сумму 36 485 рублей 87 копеек, от 30.06.2020 N 2106 на сумму 36 485 рублей 87 копеек (л.д. 19-21).

При этом согласно данных Общества в указанных домах отсутствуют общедомовые приборы учета; управляющие организации в указанных МКД не выбраны, что соответствует данным ГИС ЖКХ.

По расчету истца общая сумма задолженности с апреля по июнь 2020 года в отношении вышеуказанных помещений составляет 109 457 рублей 61 копейка; объем поставленной тепловой энергии определен расчетным способом исходя из площади жилых помещений и установленного норматива потребления (л.д. 50).

Отсутствие полной оплаты поставленных истцом ресурсов послужило основанием для обращения истца с претензией от 16.07.2020 N 11/1352 (л.д. 8-9) к ответчику об оплате задолженности, а затем в Арбитражный суд Республики Коми с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Статьей 2 Закона о теплоснабжении установлено, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Обязательство Администрации по оплате поставленной тепловой энергии основано на заключенном сторонами договоре, действовавшем в спорный период.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В рассматриваемом случае истцом предъявлены требования о взыскании с ответчика стоимости тепловой энергии, поставленной в пустующие квартиры жилых многоквартирных домов, находящиеся в собственности муниципального образования. Факт того, что спорные квартиры не были заселены, равно как и то, что тепловая энергия поступала в указанные жилые помещения, ответчиком не оспаривается.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Поскольку объектом теплоснабжения являются жилые помещения в многоквартирных жилых домах, к правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

При указанных обстоятельствах исковые требования Общества о взыскании с Администрации, не представившей в соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств оплаты поставленной тепловой энергии, задолженности за период с апреля по июнь 2020 года в размере 109 457 рублей 61 копейки обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Рассмотрев доводы заявителя о том, что во взыскании стоимости потребленной тепловой энергии должно быть отказано со ссылками на передачу полномочий по организации содержания муниципального жилищного фонда муниципальному району "Княжпогостский" с 01.01.2020, судебная коллегия отмечает следующее.

Законом Республики Коми от 27.09.2019 N 54-РЗ "О признании утратившими силу Закона Республики Коми "О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми" и законов Республики Коми о внесении изменений в него" были признаны утратившими силу с 1 января 2020 года ряд законов Республики Коми, в том числе Закон Республики Коми "О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми" от 9 декабря 2014 года N 148-РЗ.

В статье 2 Закона Республики Коми от 27.09.2019 N 54-РЗ органам местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и сельских поселений в Республике Коми рекомендовано обеспечить до 1 января 2020 года проведение мероприятий кадрового, финансового, материально-технического, организационного и информационного характера, направленных на реализацию настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, заявляя возражения по предъявленным требованиям, Администрация доказательств передачи объектов теплоснабжения, согласованных сторонами в договоре, муниципальному району "Княжпогостский" не представила.

Ссылка заявителя на решение Совета сельского поселения "Тракт" от 28.07.2020 N 2-39/2 (л.д. 56) не может быть принята судом во внимание, поскольку данное решение факт передачи жилых передачи помещений не подтверждает, кроме того, оно состоялось после спорного периода, задолженность за который заявлена ко взысканию в рамках настоящего дела.

Также судебная коллегия отмечает, что отсутствуют доказательства внесения изменений в договор теплоснабжения в части исключения объектов теплоснабжения либо прекращения договора в какой-либо части, соответственно, требования истца, основанные на договоре, являются обоснованными.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения решения суда по приведенным заявителем доводам.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается апелляционным судом, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.10.2020 по делу N А29-10259/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации сельского поселения "Тракт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Н.В. Панин Т.В. Чернигина