Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2020 г. N 17АП-14166/20 по делу N А50-14269/2020

г. Пермь

28 декабря 2020 г.

Дело N А50-14269/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 декабря 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Григорьевой Н.П.,

судей Балдина Р.А., Муталлиевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полуднициным К.А.,

с участием:

от заявителей - Тиунова Н.Ю., паспорт, доверенность от 01.08.2020;

от заинтересованного лица - Карулин М.В., паспорт, доверенность от 09.01.2020;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 30 сентября 2020 года

по делу N А50-14269/2020

по заявлению Муромцева Ивана Анатольевича, Тельновой Дарьи Вадимовны,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю (ОГРН 1135906006510, ИНН 5906123280)

о признании незаконными действий, решений налогового органа, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

заявители, Муромцев Иван Анатольевич (далее - Муромцев И.А.), Тельнова Дарья Вадимовна (далее - Тельнова Д.В.) обратились в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за регистрационным номером 2195958415255 от 06.05.2019 о недостоверности сведений об адресе общества с ограниченной ответственностью "Стройплощадка-Пермь" (далее - ООО "Стройплощадка-Пермь"); признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю N 8500 от 18.11.2019 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Стройплощадка-Пермь"; признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц за регистрационным номером 2205900136022 от 05.03.2020 об исключении ООО "Стройплощадка-Пермь" из Единого государственного реестра юридических лиц; обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц об ООО "Стройплощадка-Пермь" как о действующем юридическом лице.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.09.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой решение суда первой инстанции просит отменить, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на необоснованность выводов суда первой инстанции о то, что внесенная в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о месте нахождения ООО "Стройплощадка-Пермь" нарушает права и законные интересы заявителей.

Полагает, что суд дал неверную оценку представленным заявителями доказательствам - почтовым конвертам от 06.03.2020, 11.03.2020, 20.03.2020, квитанции почтового органа от 29.04.2020, а также отчета об отслеживании почтового отправления.

Полагает, что представленный в материалы дела договор аренды от 01.10.2018 на помещение 3 по адресу: г. Пермь, ул. Бригадирская, д. 26А, лит. Б, следует оценивать критически, поскольку заявителями не подтверждено, что данный договор является действующим, а копии актов по договору аренды недвижимого имущества N 01/10/2018 2А от 01.10.2018 заверены неуполномоченным лицом.

Судом не дана оценка протоколам осмотров объекта недвижимости от 05.03.2019 и 20.09.2019 по спорному адресу, а также судом не дана надлежащая оценка довода Инспекции о том, что при внесении в ЕЕРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Стройплощадка-Пермь" Инспекция основывалась на критериях недостоверности адреса (места нахождения) юридического лица. Также выражает несогласие с выводом суда о том, что неполучение в ряде случаев направленной в адрес ООО "Стройплощадка-Пермь" корреспонденции не свидетельствует о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

В судебном акте отсутствуют указания на положения действующего законодательства Российской Федерации, которые были нарушены Инспекцией. Кроме того, действия Инспекции не были обжалованы в досудебном порядке, а также длительное время Общество не предпринимало действия по представлению для государственной регистрации достоверных сведений об адресе (месте нахождении) юридического лица. Принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, не требует установление факта непредставления юридическим лицом документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществлением операций хотя бы по одному банковскому счету. Также Инспекция не согласна с выводом суда о том, что подход по исключению ООО "Стройплощадка-Пермь" из ЕГРЮЛ является формальным.

Заявителями в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором они отклонили приведенные в жалобе доводы, просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержал, по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель заявителей в судебном заседании апелляционной инстанции с апелляционной жалобой не согласился по доводам, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Стройплощадка-Пермь" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.11.2016, присвоен основной государственный регистрационный номер 1165958115817.

05.03.2019 в соответствии с пп. "г" п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) должностными лицами ИФНС России по Свердловскому району г. Перми проведен осмотр объекта недвижимости по адресу: г. Пермь, ул. Максима Горького, д. 83, в ходе которого установлено, что по адресу: г. Пермь, ул. Бригадирская, д. 26А, лит. Б, помещение N 3, составлен протокол осмотра от 05.03.2019, согласно которому помещение N 3 по указанному адресу отсутствует, имущество ООО "Стройплощадка-Пермь" не выявлено, представители и руководитель ООО "Стройплощадка-Пермь" не находятся по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ.

02.04.2019 налоговый орган направил в адрес ООО "Стройплощадка- Пермь" и его единственного участника Муромцева И.А. уведомления N 389 о необходимости представления достоверных сведений об адресе (месте нахождения) общества в течение 30 дней с момента направления данных уведомлений.

06.05.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО "Стройплощадка-Пермь" за ГРН 2195958415255.

18.11.2019 МИФНС России N 17 по Пермскому краю принято решение N 8500 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Стройплощадка-Пермь" из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Стройплощадка-Пермь" из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, были опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" N 46 (762) часть 2 от 20.11.2019.

05.03.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2205900136022 об исключении ООО "Стройплощадка-Пермь" из ЕГРЮЛ.

Муромцев И.А., являющийся директором и единственным участником ООО "Стройплощадка-Пермь", Тельнова Д.В., являющаяся кредитором ООО "Стройплощадка-Пермь" на основании договора займа, считают вышеприведенные записи в ЕГРЮЛ, а также решение регистрирующего органа о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Стройплощадка-Пермь" незаконными и необоснованными, нарушающими права общества и заявителей, препятствующими осуществлению обществом хозяйственной деятельности.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителей в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ч.1 ст. 198 АПК РФ, ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Закона N 129-ФЗ, и пришел к выводу, что исключение ООО "Стройплощадка-Пермь" из ЕГРЮЛ влечет невозможность осуществления действующим обществом предпринимательской деятельности и, как следствие, нарушение прав и законных интересов учредителя общества и кредитора общества, имеющего имущественные требования к вышеуказанному обществу.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменного отзыва на нее, выслушав представителя заявителей и заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный п. 6 ст. 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа N ММВ-7-14/72@).

В соответствии с подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 того же Закона соответствующие заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п.п. 7-8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, соответствующие заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Исходя из правовых позиций, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.05.2015 N 10-П, установленная ч. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ процедура судебного обжалования исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ направлена на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета юридического лица по обращению лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов, является специальной гарантией, направленной на восстановление нарушения прав и законных интересов кредиторов и иных лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица.

Таким образом, при представлении заинтересованным лицом мотивированных возражений относительно предстоящего исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, даже за пределами установленного законом срока, такое решение регистрирующим органом не должно приниматься, а формальное соответствие действий регистрирующего органа по исключению из реестра недействующего юридического лица требованиям Закона N 129-ФЗ не может служить препятствием для восстановления регистрационного учета юридического лица в судебном порядке в случае, если заявителем представлены необходимые и достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии у него обоснованного интереса в сохранении правоспособности должника, и соответствующее заявление подано в течение года со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

Суд первой инстанции установил, что на момент принятия решения об исключении ООО "Стройплощадка-Пермь" из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган располагал сведениями о том, что ООО "Стройплощадка-Пермь" является действующим юридическим лицом, поскольку, как указывает сам регистрирующий орган, в его адрес 30.01.2020, т.е. в пределах предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации трехмесячного срока со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (20.11.2019), в электронном виде представлены документы для государственной регистрации изменений в сведения об адресе (месте нахождения) ООО "Стройплощадка-Пермь", при этом был представлен договор аренды от 09.01.2020 N 06/01 на аренду помещения под офис сроком на 1 год по адресу: г. Пермь, пер. 4-й Гравийный, д. 1.

По результатам рассмотрения представленных документов, регистрирующим органом 06.02.2020 на основании пп. "ч" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ принято решение N 2806А об отказе в государственной регистрации в связи с указанием в заявлении о государственной регистрации недостоверных сведений об адресе (месте нахождении) ООО "Стройплощадка-Пермь", между тем, в данном заявлении обществом был указан его новый адрес, сведения о котором общество было намерено внести в ЕГРЮЛ.

Судом первой инстанции верно отмечено, что ссылаясь на неполучение ООО "Стройплощадка-Пермь" почтовой корреспонденции по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, налоговый орган представил возвратные конверты от 05.07.2019, от 15.08.2019, содержащие неточный и неполный адрес ООО "Стройплощадка-Пермь", а именно, на конверте указан адрес: "Бригадирская, д. 26А ЛИ кв. помещени", тогда как в ЕГРЮЛ содержится адрес: "ул. Бригадирская, д. 26А, лит. Б, пом. 3".

При этом, при рассмотрении настоящего дела налоговый орган представил в материалы дела возвратный конверт от 04.04.2019, содержащий правильный адрес общества, однако, судом первой инстанции верно отмечено, само по себе неполучение обществом в ряде случаев корреспонденции не свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе места нахождения общества и не опровергают имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что ООО "Стройплощадка-Пермь" является действующим юридическим лицом.

В частности, заявителем представлены доказательства получения ООО "Стройплощадка-Пермь" корреспонденции по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, приставлена квитанция почтового органа от 29.04.2020 о направлении по адресу регистрации ООО "Стройплощадка - Пермь" почтового отправления отчет об отслеживании отправления, согласно которому указанным обществом данное почтовое отправление получено 02.05.2020.

Кроме того, при рассмотрении дела заявители пояснили, что общество осуществляет деятельность в обычном режиме, имеется договор аренды от 01.10.2018 на помещение, находящееся по адресу: г. Пермь, ул. Бригадирская, д. 26А, лит. Б, пом. 3, заключен договор займа с Тельновой Д.В., общество сдавало налоговую отчетность, имеется переплата по налогам на лицевом счете общества, представили соответствующие доказательства, которые не опровергнуты налоговым органом, иного не доказано (ст. 65 АПК РФ).

Судом первой инстанции принято во внимание, что в настоящее время у заявителей отсутствует возможность внести какие-либо сведения в ЕГРЮЛ в связи с исключением ООО "Стройплощадка-Пермь" из ЕГРЮЛ.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, анализа представленных заявителями доказательств в материалы дела, наличие неисполненных исключенным обществом обязательств перед третьими лицами (кредитором Тельновой Д.В.), суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исключение ООО "Стройплощадка-Пермь" из ЕГРЮЛ влечет невозможность осуществления действующим обществом предпринимательской деятельности и, как следствие, нарушение прав и законных интересов учредителя общества и кредитора общества, имеющего имущественные требования к вышеуказанному обществу.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворены судом первой инстанции обоснованно.

Доводы жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права и по существу сводятся к несогласию заинтересованного лица с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств. При этом оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения судебного акта.

Таким образом, решение арбитражного суда от 30.09.2020 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 30 сентября 2020 года по делу N А50-14269/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.П. Григорьева

Судьи

Р.А. Балдин И.О. Муталлиева