Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2020 г. N 01АП-7104/20 по делу N А43-12956/2020

г. Владимир

28 декабря 2020 г.

Дело N А43-12956/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2020.

Полный текст постановления изготовлен 28.12.2020.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Назаровой Н.А., Родиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной О.Д.,

при участии в судебном заседании:

от истца - акционерного общества "Домоуправляющая компания Советского района" - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчиков:

администрации города Нижнего Новгорода - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (заявителя) - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.09.2020 по делу N А43-12956/2020,

по иску акционерного общества "Домоуправляющая компания Советского района" (ОГРН 1065262001694, ИНН 5262145725) к администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН 1025203032579, ИНН 5253001036), Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН 1025203030280) о взыскании 853 309 руб. 70 коп.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Домоуправляющая компания Советского района" (далее - АО "ДК Советского района", истец, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к администрации города Нижнего Новгорода (далее - Администрация), Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУМИ города Нижнего Новгорода) о взыскании:

- 35 351 руб. 07 коп. - задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, ул. Козицкого, д.1 корп. 2, оказанные с 01.10.2017 по 31.12.2019 (нежилого помещения П87);

- 11 427 руб. 78 коп. - задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, ул. Козицкого, д.1 корп. 2, оказанные с 01.05.2017 по 31.12.2019 (нежилого помещения П6);

- 195 942 руб. 60 коп. - задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Мельникова-Печерского, д. 9, оказанные с 01.07.2017 по 31.12.2019, (нежилого помещения П1);

- 49 444 руб. 78 коп. - задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Малиновского, д.4, оказанные с 01.05.2017 по 31.12.2019, (нежилого помещения П96);

- 63 886 руб. 86 коп.- задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Малиновского, д.4, оказанные с 01.05.2017 по 31.12.2019, (нежилого помещения П3);

- 21 059 руб. 88 коп.- задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Кулибина, д. 12/3, оказанные с 01.05.2017 по 31.12.2019, (нежилого помещения П1);

- 8225 руб. 40 коп.- задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Краснозвездная, д.4, оказанные с 01.05.2017 по 31.12.2019, (нежилого помещения П1);

- 43 466 руб. 97 коп.- задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Бекетова, д.63/34, оказанные с 01.10.2017 по

31.12.2019, (нежилого помещения П1);

- 39 500 руб. 12 коп.- задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Бекетова, д.36а, оказанные с 22.05.2017 по 31.12.2019, (нежилого помещения П3);

- 38 377 руб.- задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Бекетова, д.36а, оказанные с 22.05.2017 по 31.12.2019, (нежилого помещения П4);

- 73 699 руб. 56 коп.- задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Руковишниковых, д. 26, оказанные с 01.07.2017 по 31.12.2019, (нежилого помещения П1);

- 69 363 руб. 18 коп.- задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Шорина, д.20а, оказанные с 01.05.2017 по 31.12.2019, (нежилого помещения П2);

- 21 917 руб. 12 коп.- задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Шорина, д.20а, оказанные с 01.05.2017 по 31.12.2019, (нежилого помещения П3);

- 127 561 руб. 54 коп.- задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Шорина, д.20а, оказанные с 01.05.2017 по 31.12.2019, (нежилого помещения П5);

- 54 085 руб. 84 коп.- задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Эльтонская, д. 25, оказанные с 01.05.2017 по 31.12.2019, (нежилого помещения П1) (исковые требования изложены с учетом уменьшения суммы иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Требования основаны на статьях 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 39, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением собственником нежилых помещений обязательств по внесению платы за содержание и ремонт общедомового имущества многоквартирного дома и за коммунальные услуги.

Ответчики иск не признали.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.09.2020 по делу N А43-12956/2020 исковые требования АО "ДК Советского района" к КУМИ города Нижнего Новгорода удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении иска АО "ДК Советского района" к администрации города Нижнего Новгорода отказано.

Не согласившись с принятым решением, КУМИ города Нижнего Новгорода обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на пункты 1.1 и 1.2 положения о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, пункт 3 статьи 43 устава города Нижнего Новгорода заявитель указывает, что является структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода, а не собственником нежилых помещений. В связи с чем считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключительно на основании тех доказательств, которые были представлены в суд первой инстанции, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела АО "ДК Советского района" является организацией, осуществляющей управление общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов по адресу: город Нижний

Новгород, ул. Козицкого, д. 1 корп.2; ул. Мельникова-Печерская, д.9; ул. Малиновского, д. 4; ул. Кулибина, д.12/3; ул. Краснозвездная, д. 4; ул. Бекетова, д. 36а, 63/34; ул. Руковишниковых, д.26; ул. Шорина, д.20а; ул. Эльтонская, д.25, на основании решений общих собраний собственников данных многоквартирных домов от 05.12.2011, 07.10.2011, 07.12.2011.

Муниципальное образование "город Нижний Новгород" является собственником нежилых помещений: П87 общей площадью 44,8 кв.м., П6 общей площадью 44,8 кв.м., расположенного в МКД N 1 корп. 2 по улице Козицкого; П1 общей площадью 222,9 кв.м., расположенного в МКД N 9 по улице Мельникова-Печерского, П96 общей площадью 40,4 кв.м., П3 общей площадью 52,2 кв.м., расположенного в МКД N 4 по улице Малиновского, П1 общей площадью 22,28 кв.м., расположенного в МКД N12/3 по улице Кулибина, П1 общей площадью 7,3 кв.м., расположенного в МКД N 4 по улице Краснозвездная, П1 общей площадью 53,5 кв.м., расположенного в МКД N 63/34 по улице Бекетова, П3 общей площадью 42,2 кв.м., П4 общей площадью 41 кв.м., расположенных в МКД N 36а по улице Бекетова, П1 общей площадью 81,4 кв.м., расположенного в МКД N 26 по улице Рукавишниковых, П2 общей площадью 84,5 кв.м., П3 общей площадью 26,7 кв.м., П5 общей площадью 155,4 кв.м., расположенных в МКД N 20а по улице Шорина, П1 общей площадью 66,6 кв.м., расположенного в МКД N 25 по улице Эльтонская в городе Нижнем Новгороде.

В период с 01.05.2017 по 31.12.2019 истец, являясь управляющей организацией, указанных многоквартирных домов, осуществлял содержание и ремонт общего имущества указанных многоквартирных домов.

Ответчик обязательства по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домом не исполнил.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества указанных многоквартирных домов составила 853 309 руб. 70 коп. (35 351 руб. 07 коп. по помещению П87, 11 427 руб. 78 коп. по помещению П6 в доме N 1/2 по улице Козицкого, 195 942 руб. 60 коп. по помещению П1 в доме N 9 по улице Мельникова-Печерского, 49 444 руб. 78 коп. по помещению П96, 63 886 руб. 86 коп. по помещению П3 в доме N 4 по улице Малиновского, 21 059 руб. 88 коп. по помещению П1 в доме N 12/3 по улице Кулибина, 8225 руб. 40 коп. по помещению П1 в доме N 4 по улице Краснозвездная, 43 466 руб. 97 коп. по помещению П1 в доме N 63/34 по улице Бекетова, 39 500 руб. 12 коп. по помещению П3, 38 377 руб. по помещению П4 в доме N 36а по улице Бекетова, 73 699 руб. 56 коп. по помещению П1 в доме N 26 по улице Рукавишниковых, 69 363 руб. 18 коп. по помещению П2, 21 917 руб. 12 коп. по помещению П3, 127 561 руб. 54 коп. по помещению П5 в доме N 20а по улице Шорина и 54 085 руб. 84 коп. по помещению П1 в доме N 25 по улице Эльтонская).

27.01.2020 и 28.01.2020 в адрес ответчика были направлены претензии, которые получены и оставлены без удовлетворения. Ненадлежащее исполнение собственником нежилых помещений своих обязательств в части оплаты послужило основанием для обращения АО "ДК Советского района" с данным иском в суд.

Поскольку истец документально обосновал наличие у ответчика задолженности в заявленной сумме, а последний, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ко дню судебного разбирательства доказательств полной оплаты долга не представил, арбитражный суд, оценив, с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, собранные по делу доказательства, счел требование истца о взыскании с КУМИ города Нижнего Новгорода указанной задолженности и пени подлежащим удовлетворению.

Апелляционная инстанция с выводом Арбитражного суда Нижегородской области согласна в силу следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями статей 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. К общему имуществу в многоквартирном доме согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно статье 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Аналогичные положения предусмотрены пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

В спорный период истец осуществлял функции управления многоквартирными домами и нес затраты на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, в которых находятся нежилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию "город Нижний Новгород". Доказательств управления многоквартирными домами иной управляющей организацией, как и принятия собственниками решения о самостоятельном управлении домами, суду не представлено.

Задолженность собственника нежилых помещений по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах составила 853 309 руб. 70 коп.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Пунктом 29 Правил N 491 установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. В силу части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Проверив представленный истцом расчет задолженности по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества, а также коммунальные услуги в сумме 853 309 руб. 70 коп., суд первой инстанции признал возможным удовлетворить требования АО "ДК Советского района" в указанном размере за счет КУМИ города Нижнего Новгорода, что является правомерным.

Ссылка заявителя на то, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем у него отсутствует обязанность по оплате услуг за содержание и ремонт обще домового имущества и коммунальных услуг на общедомовые нужды, подлежит отклонению в силу следующего.

Удовлетворяя исковые требования за счет КУМИ города Нижнего Новгорода, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода является структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода (далее - администрация города), юридическим лицом, имеет штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, может от своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами (п.1.1, 1.10. Положения о комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации г.Н.Новгорода N 5866 от 04.12.2017).

При этом согласно пункту 1.2., 1.3 Положения Комитет осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода (далее - муниципальное имущество, муниципальная собственность), в том числе по приватизации объектов муниципальной собственности, управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, находящимися в границах муниципального образования города Нижнего Новгорода, собственность которых не разграничена, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области (далее - земельные ресурсы города), а также осуществляет иные полномочия, возложенные на Комитет. Комитет осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления города, выступает продавцом муниципального имущества.

По пунктам 3.1.28., 3.1.30., 3.1.31., 4.1.7., 5.4.4. Комитет осуществляет управление муниципальным нежилым фондом и контроль за его использованием; заключает договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества; заключает соглашения о порядке владения и пользования муниципальным имуществом, находящимся в общей долевой собственности; заключает от имени комитета договоры, контракты, соглашения и иные сделки, обеспечивает их выполнение.

А главное, в соответствии с пунктами 1.3., 1.3.1., 1.3.2., 1.5., 2.1 Постановления администрации г. Н.Новгорода от 02.10.2006 N 3362 "О Порядке реализации полномочий собственника муниципальных нежилых помещений структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода" Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода предоставлены полномочия по:

-организации содержания муниципальных нежилых неиспользуемых помещений после выбора собственниками помещений одного из способов управления многоквартирным домом или проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в случаях, предусмотренных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации: заключению с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, с обслуживающими организациями договоров на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле муниципальных нежилых помещений в праве общей собственности на это имущество; заключению договоров на предоставление коммунальных услуг для муниципальных нежилых помещений в многоквартирном доме с соответствующими организациями, производящими или поставляющими коммунальные ресурсы;

- формированию и представлению в департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода пакета документов для финансирования расходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество, а также расходов по оплате коммунальных услуг по неиспользуемым муниципальным нежилым помещениям в многоквартирных домах в порядке, установленном настоящим постановлением.

Таким образом, КУМИ города Нижнего Новгорода является органом, осуществляющим от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в виде нежилых помещений в МКД. При этом в силу пунктов 3.1.35., 3.1.36. Положения о комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, Комитет выступает главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету в бюджете города Нижнего Новгорода, для выполнения задач и функций, возложенных на комитет настоящим Положением.

При изложенных обстоятельствах взыскание спорной задолженности и пени с КУМИ города Нижнего Новгорода является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Судебный акт соответствует фактическим обстоятельствам, исследованным доказательствам. Нормы материального права судом применены правильно. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.09.2020 по делу N А43-12956/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Насонова

Судьи

Н.А. Назарова Т.С. Родина