Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2020 г. N 14АП-9796/20 по делу N А05-8327/2020

г. Вологда

29 декабря 2020 г.

Дело N А05-8327/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2020 года.

В полном объёме постановление изготовлено 29 декабря 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Алимовой Е.А. и Болдыревой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Люсковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 октября 2020 года по делу N А05-8327/2020,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Завадский Дмитрий Николаевич (ОГРНИП 311290404600013, ИНН 290400072411; место жительства: 165300, Архангельская область, Котласский район, город Котлас) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1042901307602, ИНН 2904009699; адрес: 165300, Архангельская область, Котласский район, город Котлас, улица Карла Маркса, дом 14; далее - инспекция, налоговый орган), государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (ОГРН 1022901026939, ИНН 2904011264; адрес: 165300, Архангельская область, Котласский район, город Котлас, улица Карла Маркса, дом 3; далее - управление), государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1022900514515, ИНН 2901038317; адрес: 163000, Архангельская область, город Архангельск, набережная Северной Двины, дом 28; далее - отделение) о взыскании 9 834 руб. 63 коп. процентов.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12 октября 2020 года на отделение возложена обязанность выплатить индивидуальному предпринимателю Завадскому Д.Н. проценты за просрочку возврата излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы в сумме 9 234 руб. 75 коп. На инспекцию возложена обязанность выплатить предпринимателю проценты за просрочку возврата излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы в сумме 546 руб. 75 коп. В удовлетворении остальной части требования, требования о взыскании процентов за просрочку возврата излишне уплаченных им страховых взносов с управления отказано. С отделения в пользу предпринимателя взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 878 руб. С инспекции в пользу предпринимателя взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 111 руб.

Отделение и инспекция с судебным актом не согласились и обратились с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить. В обоснование жалоб ссылаются на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Стороны отзывы на апелляционные жалобы не представили.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 указанного Кодекса.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, изучив доводы жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для их удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения заявления предпринимателя от 06.12.2017 о перерасчете страховых взносов за 2014, 2015 годы и возврате переплаты управление в направленном ему письме от 27.12.2017 сообщило об отказе в удовлетворении со ссылкой на то, что перерасчет производится только на основании судебного решения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.05.2018 по делу N А05-1754/2018 на управление и отделение возложена обязанность возвратить предпринимателю 119 961 руб. 44 коп. излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год и 130 275 руб. за 2015 год, направив решение о возврате в налоговый орган.

Во исполнении этого судебного акта отделение приняло решение от 19.06.2018 N 942 о возврате предпринимателю Завадскому Д.Н. 250 236 руб. 44 коп. излишне уплаченных страховых взносов, которое получено инспекцией 20.06.2018.

Платежными поручениями от 20.07.20218 N 543 378, 543380, 542374 денежные средства в размере 250 236 руб. 44 коп. перечислены на счет заявителя.

В связи с тем, что излишне уплаченные страховые взносы за указанные выше периоды возвращены с нарушением установленного законодательством срока, предприниматель обратился в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной выше части, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Основания и порядок возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ было установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В соответствии с частью 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 этой статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Согласно части 3 статьи 27 Закона N 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

В соответствии с частью 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

По правилам статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации; на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

При этом обязанность по выплате процентов, которая была предусмотрена статьями 26 и 27 Закона N 212-ФЗ, в настоящее время установлена статьями 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась. До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 и 2015 годы в общей сумме 250 236 руб. 44 коп. подлежали возврату предпринимателю в течение одного месяца со дня получения управлением заявления предпринимателя от 06.12.2017, то есть в срок до 08.01.2018 (с учетом правил исчисления сроков, установленных пунктом 5 статьи 6.1 НК РФ).

Фактически страховые взносы возвращены заявителю только 20.07.2018, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Следовательно, предприниматель вправе требовать уплаты процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных страховых взносов в размере 250 236 руб. 44 коп., начисленных по правилам пункта 10 статьи 78 НК РФ, за период с 09.01.2018 по 20.07.2018.

Поскольку нарушение сроков возврата страховых взносов допущено не только отделением, но и инспекцией, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости выплаты предпринимателю указанных процентов отделением в размере 9 234 руб. 75 коп за период с 09.01.2018 по 09.07.2018 и инспекцией в сумме 546 руб. 75 коп. за период с 10.07.2018 по 20.07.2018.

Положениями статьи 78 НК РФ предусмотрен общий срок рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, который не может превышать одного месяца со дня подачи налогоплательщиком заявления о возврате.

Факт наличия переплаты по страховым взносам в сумме 250 236 руб. 44 коп. подтвержден вступившим 07.06.2018 в законную силу решением суда от 07.05.2018 по делу N А05-1754/2018. В связи с этим возврат излишне уплаченных страховых взносов должен быть произведен и отделением и инспекцией не позднее 09.07.2018 (с учетом правил исчисления сроков, поскольку 07 и 08 июля 2018 года - выходные дни).

При этом в нарушение приведенных выше норм отделение приняло решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов только 19.06.2018, которое получено инспекцией 20.06.2018 и исполнено ею 20.07.2018.

Поскольку нарушение сроков возврата страховых взносов допущено отделением и инспекцией, при этом решение отделением принято и направлено в инспекцию в течение месячного срока со дня вступления решения суда в силу, то обязанность выплатить предпринимателю заявленные им проценты за просрочку возврата излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы обоснованно возложена на отделение за период с 09.01.2018 по 09.07.2018 в сумме 9 234 руб. 75 коп. (250 236 руб. 44 коп. * 34 дня * 7,75 %/365) + (250 236 руб. 44 коп. * 42 дня * 7,5 %/365) + (250 236 руб. 44 коп. * 106 дней * 7,25 %/365) и на инспекцию за период с 10.07.2018 по 20.07.2018 в размере 546 руб. 75 коп. (250 236 руб. 44 коп. * 11 дней * 7,25 %/365).

Выводы суда, изложенные в решении от 12.10.2020, соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства. Имеющие значение для дела обстоятельства выяснены полно и доказаны в судебном заседании.

Подателями апелляционных жалоб не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

Оснований для отмены судебного акта не усматривается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 октября 2020 года по делу N А05-8327/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Е.А. Алимова Е.Н. Болдырева