Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2020 г. N 03АП-5418/20 по делу N А33-8268/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 апреля 2021 г. N Ф02-842/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Красноярск

28 декабря 2020 г.

Дело N А33-8268/2020

Резолютивная часть постановления объявлена "22" декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен "28" декабря 2020 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белан Н.Н.,

судей: Парфентьевой О.Ю., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лизан Т.Е.,

при участии представителя третьего лица (ОАО "Сузун") - Горяевой Т.С. по доверенности от 01.09.2020 N 83,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства

на решение Арбитражного суда Красноярского края от "20" августа 2020 года по делу N А33-8268/2020,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН 1047796366298, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края (ИНН 8401011340, ОГРН 1058484025632, далее - ответчик) о признании отсутствующим права собственности администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 84:04:0020201:551, расположенный по адресу: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края на левом берегу р. Бол. Хета, от р. Бол. Хета до разведочной скважины N 34, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадь 800 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

N точки	X	Y
1	1056085.74	69391.85
2	1056088.64	69397.15
3	1055976.41	69468.02
4	1055973.33	69462.85
1	1056085.74	69391.85

2. Указать, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым номером 84:04:0020201:551, расположенный по адресу: в границах сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края на левом берегу р. Бол. Хета, от р. Бол. Хета до разведочной скважины N 34, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадь 800 кв.м. к землям лесного фонда.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство лесного хозяйства Красноярского края, РФ в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ООО "Байкитская нефтегазоразведочная экспедиция", ОАО "Сузун", управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.08.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- в выписке ЕГРН на спорный земельный участок информация о зарегистрированных правах отсутствует, вместе с тем, ответчик фактически владеет, пользуется и распоряжается подобными земельными участками, в том числе и спорным участком;

- является неверным вывод суда первой инстанции о ненадлежащем способе защиты права;

- факт наложения границ оспариваемого земельного участка на земли лесного фонда подтверждается заключением "Востсиблеспроект" филиала ФГБУ "Рослесинфорг", согласно которому имеет место частичное пересечение спорного земельного участка с лесным фондом.

Третье лицо (ОАО "Сузун") представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

05.07.2010 на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказа Агентства лесного отрасли Красноярского края от 24.05.2010 N 1402 произведена государственная регистрация права Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 227 016 970 000 кв.м., по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ, Дудинский, Хатангский района, относительно ориентира Южная часть муниципального образования г. Дудинска и территория подведомственная Администрации города и Хаатангского района. Кадастровый номер участка: 84:00:0000000:3 (свидетельство о государственной регистрации права 24 ЕИ 736820).

Согласно выписке из ЕГРН от 29.03.2020 N КУВИ-001/2020-5736202 земельный участок с КН 84:00:0000000:3 поставлен на государственный кадастровый учет 21.10.2005.

В материалы дела истцом представлено приложение N 2 к лесохозяйственному регламенту Таймырского лесничества "Схематическая карта территории лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам", а также таксационное описание по кварталу N 395 части выдела N 95 и План лесонасаждений лист N 41 Лесхоза Туруханский Таймырского лесничества, составленный по итогам лесоинвентаризации 1987 г.

18.10.2011 администрацией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района принято постановление N 731, которым утвержден акт выбора земельного участка от 30.09.2011 N 53-11 и ОАО "Сузун" предварительно согласовано место размещения объекта строительства - подъездной зимней дороги к разведочной скважине N 34 на Сузунском лицензионном участке.

09.11.2011 кадастровым инженером ООО "ИТЦ "ЗемЛесПроект" подготовлен межевой план земельного участка в целях образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: в границах сельского поселений Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края на левом берегу р. Бол. Хета от р. Бол. Хета до разведочной скважины N 34.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.03.2020 N КУВИ-001/2020-5736147 - 16.11.2011 на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 84:04:0020201:551 поставлен земельный участок площадью 47637 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для строительства подъездной зимней дороги к разведочной скважине N34 на Сузунском лицензионном участке, находящийся по адресу: в границах сельского поселений Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края на левом берегу р. Бол. Хета от р. Бол. Хета до разведочной скважины N 34.

Как следует из раздела "особые отметки" данной выписки: право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на объект недвижимости с видом разрешенного использования. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Истцом в дело представлен протокол заседания межведомственной рабочей группы при Управлении Росреестра по Красноярскому краю от 11.12.2017 N 3-МРГ, согласно которому установлено, что по 318 земельным участкам, расположенным в 84 кадастровом округе, выявлены пересечения границ земельных участков лесного фонда с границами земельных участков иной категории.

01.03.2018 начальником отдела государственной экспертизы проектов освоения лесов и ведения государственного лесного реестра Министерства лесного хозяйства Красноярского края подготовлена информация о лесном участке, согласно которой, лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 0,08 га, расположенный: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, в квартале 395 (часть выдела 95), целевое назначение: защитные леса, категория защитности: нерестоохранные полосы лесов (состав - река), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 84:04:0020201:551 является частью земельного участка из состава земель лесного фонда площадью 227016970000 кв.м с кадастровым номером 84:00:0000000:3, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0708-2009-10-13622-200, расположенного: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, Таймырское лесничество. Правообладатель: Собственность Российской Федерации, зарегистрировано в ЕГРН 05.07.2010 N 24-24-37/005/2010-251. Назначение лесного участка (виды пользования): все виды пользования лесов, установленные Лесным кодексом Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом Таймырского лесничества Красноярского края. Документы-основания пользования лесным участком: лесной участок в пользование и аренду не передан.

Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект" на основании запроса истца 17.02.2020 за N 03-70/429 предоставлена следующая информация: при сопоставлении границ испрашиваемых земельных участков установленных по данным единого государственного реестра недвижимости, с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства определяющими границы земель лесного фонда Таймырского лесничества установлено, что испрашиваемые земельные участки е кадастровыми номерами 84:04:0020201:551, 84:02:0020206:187, 84:02:0010106:15 частично относится к землям лесного фонда (заключение N 1 - N 3). Расположение земельных участков определялось с использованием предоставленных данных, на основании материалов лесоустройства (план лесонасаждений Таймырского лесничества, Дудинского участкового лесничества, масштаб 1:100 000, год лесоустройства 1988). В соответствии с заключением N 1, кадастровый номер земельного участка иной категории; 84:04:0020201:551, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадь земельного участка иной категории, кв. м.: 48960, площадь пересечения, кв, м: 800. Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории:

N точки	Координаты, (м)
	X	Y
1	1056085.74	69391.85
2	1056088.64	69397.15
3	1055976.41	69468.02
4	1055973.33	69462.85
1	1056085.74	69391.85

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как следует из искового заявления, истец просит признать отсутствующим право собственности администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 84:04:0020201:551 в части площади наложения 800 кв.м., в определенных координатах поворотных точек, на земельный участок лесного фонда с КН 84:00:0000000:3, зарегистрированным на праве собственности за Российской Федерацией.

Правильно применив нормы материального права - статьи 8, 9, 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание разъяснения, изложенные пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пунктах 52, 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) утвержденного 24.04.2019, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе: свидетельство о государственной регистрации права 24 ЕИ 736820, акт выбора земельного участка от 30.09.2011 N 53-11, протокол заседания межведомственной рабочей группы при Управлении Росреестра по Красноярскому краю от 11.12.2017 N 3-МРГ, выписку из ЕГРН от 20.03.2020 N КУВИ-001/2020-5736147, выписку из ЕГРН от 29.03.2020 N КУВИ-001/2020-5736202, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с КН 84:04:0020201:551 не зарегистрирован на праве собственности за ответчиком по делу.

Данный факт не оспаривается заявителем апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что факт предоставления ответчиком данного земельного участка для предварительного места размещения объекта третьего лица, а также сам факт формирования данного земельного участка и его постановка на государственный кадастровый учет не свидетельствуют о возникновении у Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 84:04:0020201:551.

Истцом не представлены доказательства того, что спорный земельный участок не может быть истребован истцом посредством предъявления виндикационного иска, а также доказательства нахождения у истца во владении земельного участка с КН 84:04:0020201:551.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции признает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены на основании следующего.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно пункту 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Таким образом, избранный истцом способ защиты нарушенного права применяется в том случае, когда препятствия для использования объекта недвижимости создаются одному из собственников объекта. Результатом рассмотрения иска является решение, которым прекращается право /обременение на объект какого-либо лица, чинившего препятствия для законного использования объекта. Истцом по таком иску является лицо, являющееся законным собственником или владельцем участка, ответчиком - лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как следует из материалов дела, право собственности на земельный участок за ответчиком не зарегистрировано. Истцом не доказан факт того, что на момент рассмотрения иска ответчик владеет или распоряжается земельным участком.

Договор аренды земельного участка от 22.03.2017 N АК 19-17 с АО "Сузун" расторгнут. В ЕГРН сведения об иных зарегистрированных правах или обременениях на земельный участок отсутствуют.

В целом доводы заявителя апелляционной жалобы отражают субъективную оценку обстоятельств настоящего дела, входящих в предмет доказывания, и не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права либо о наличии выводов, не соответствующих обстоятельствам дела. Несогласие заявителя с результатами оценки исследованных судом первой инстанции доказательств и установленных обстоятельств не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от "20" августа 2020 года по делу N А33-8268/2020 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "20" августа 2020 года по делу N А33-8268/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи

О.Ю. Парфентьева О.В. Петровская