Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2020 г. N 17АП-12541/20 по делу N А60-29201/2020

г. Пермь

29 декабря 2020 г.

Дело N А60-29201/2020

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Власовой О.Г.,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон апелляционную жалобу истца, акционерного общества "Роскоммунэнерго",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 сентября 2020 года, принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства (мотивированное решение от 21 сентября 2020 года),

по делу N А60-29201/2020

по иску акционерного общества "Роскоммунэнерго" (ОГРН 1047796226500, ИНН 7709538063)

к Уральскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора (ОГРН 1096671008345, ИНН 6671290250)

о взыскании задолженности за электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Роскоммунэнерго" (далее - истец) обратилось в суд с иском о взыскании с Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора (далее - ответчик) задолженности размере 42 236 руб. 07 коп. за фактически потребленную электрическую энергию за период с декабря 2017 года по март 2018 года, пени в размере 12 005 руб. 99 коп. за период с 18.01.2018 по 20.08.2020, 7 189 руб. 74 коп. проценты по ст. 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 01.01.2018 по 20.08.2020 (с учетом удовлетворенного ходатайства об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11 сентября 2020 года, принятым путем подписания резолютивной части (мотивированное решение суда от 21.09.2020) в порядке упрощенного производства. С ответчика в пользу истца взыскано 42 236 руб. 07 коп. задолженности за фактически потребленную электрическую энергию за период с декабря 2017 года по март 2018 года, 10 111 руб. 83 коп. - пени за период с 18.01.2018 по 05.04.2020, 7 189 руб. 74 коп. проценты по ст. 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 01.01.2018 по 20.08.2020, а также 2 382 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись, истец обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции изменить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что ответчик является собственником нежилого помещения, следовательно, положения Постановления Правительства Российской Федерации N 424 от 02.04.2020 установившие мораторий на взыскание неустойки, применению не подлежат.

К апелляционной жалобе истцом приложены дополнительные документы, а именно: ведомость электропотребления, карта с указанием объектов электропотребления, фото здания.

Данные документы подлежат возвращению АО "Роскоммунэнерго" в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 272.1 АПК РФ дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

В соответствии с пунктом 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" арбитражным судом при рассмотрении апелляционной жалобы могут быть приняты дополнительные доказательства только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 5 части 4 статьи 270 АПК РФ (часть 2 статьи 272.1 АПК РФ).

Принимая во внимание, что основания для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, отсутствуют, суд апелляционной инстанции в приобщении к материалам дела дополнительных документов, приложенных к апелляционное жалобе, отказывает.

От Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора поступил письменный отзыв, в котором ответчик опроверг доводы апелляционной жалобы истца, считает решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Частью 5 статьи 268 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений против рассмотрения судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы от участвующих в деле лиц не поступило.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272.1 АПК РФ только в обжалованной части.

В 2017 году АО "Роскоммунэнерго" была направлена ответчику заявка (оферта) о заключении Контракта на поставку электрической энергии (мощности) N НТ-00156 с 2-мя подписанными со стороны АО "Роскоммунэнерго" экземплярами договора.

Согласно ведомостям начисления активной электроэнергии за период с декабря 2017 года по март 2018 года ответчик принял, а истец передал электроэнергию.

Для оплаты потребленной электроэнергии истцом были выставлены счета-фактуры (счета) за указанный период, которые ответчиком не оплачены на сумму 42 236 руб. 07 коп.

В связи с неисполнением обязательства по оплате поставленной электроэнергии истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку урегулировать спор в претензионном порядке не представилось возможным, истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки электроэнергии истцом на объекты ответчика, его объема и стоимости, отсутствия доказательств уплаты задолженности в заявленном размере. Правомерности начисления процентов по ст. 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Удовлетворяя требования о взыскании неустойки частично, суд первой инстанции сослался на пункты 3 - 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Выводы суда в части удовлетворения основного долго и процентов по ст. 317.1 ГК РФ, лицами, участвующими в деле, не оспорены, в связи с чем, предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не являются.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются - в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку материалами дела факт просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства подтвержден, требования о взыскании пеней заявлены истцом обоснованно.

Арифметическая составляющая расчета пеней ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

Согласно пункту 3 указанного Постановления положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.

Пунктом 4 Постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 года.

Кроме того, пунктом 5 Постановления N 424 приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Как указано в вопросе 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 Постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 01.01.2021 (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 06.04.2020. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пунктов 3 - 5 Постановления N 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Из указанного следует, что мораторий на начисление неустойки (штрафов, пеней) установлен только в отношении собственников жилых помещений, тогда как в рассматриваемом случае предметом спора являются снабжаемые электроэнергией нежилые помещения ответчика, в связи с чем, в указанной части мораторий на ответчика не распространяется.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права.

В статье 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено право Правительства Российской Федерации устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение данного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановления N 424.

При этом в этих правовых актах отсутствует указание на применение моратория в отношении собственников (арендаторов) нежилых помещений.

Таким образом, в данном случае, указанные положения применению к ответчику не подлежат, поскольку он является собственником нежилого помещения.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в сумме 12 005 руб. 99 коп. за период с 18.01.2018 по 20.08.2020 с последующим начислением пеней по день фактической оплаты долга.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 сентября 2020 года (резолютивная часть от 11 сентября 2020 года), подлежит изменению на основании части 2 статьи 270 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 2 457 руб. и апелляционной жалобы в размере 3000 руб. относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 августа 2020 года по делу N А60-29201/2020 изменить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора (ИНН 6671290250, ОГРН 1096671008345) в пользу АО "РОСКОММУНЭНЕРГО" (ИНН 7709538063, ОГРН 1047796226500) 42 236 руб. 07 коп. - долга за фактически потребленную электрическую энергию в период с декабря 2017 года по март 2018 года, 12 005 руб. 99 коп. пени за период с 18.01.2018 по 20.08.2020, 7 189 руб. 74 коп. - проценты по ст. 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 01.01.2018 по 20.08.2020.

Взыскать с Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора (ИНН 6671290250, ОГРН 1096671008345) 2 457 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

О.Г. Власова