Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2020 г. N 04АП-6693/19 по делу N А10-1057/2019

г. Чита

30 декабря 2020 г.

Дело N А10-1057/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2020 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Куклина О.А., судей Юдина С.И., Бушуевой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Улан-Удэ Энерго" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 сентября 2019 года по делу N А10-1057/2019 по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к акционерному обществу "Улан-Удэ Энерго" (ОГРН 1080327000599, ИНН 0326481003) о взыскании 582 305,25 руб. оспариваемой части задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в ноябре-декабре 2018 года, законной неустойки, начисленной за период с 21.12.2018 по 11.09.2019, а также законной неустойки с 12.09.2019 по день фактической уплаты ответчиком основного долга,

при участии в судебном заседании:

от истца - Брылёв С.В., представитель по доверенности от 01.12.2020,

от ответчика - Бельский Е.Н., представитель по доверенности от 23.01.2020,

и установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (в настоящее время - ПАО "Россети Сибирь", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Улан-Удэ Энерго" (далее - АО "Улан-Удэ Энерго") о взыскании части задолженности за услуги по передаче электроэнергии, 24 000 руб. за услуги, оказанные в ноябре 2018 года, 24 000 руб. за услуги, оказанные в декабре 2018 года, части законной неустойки в размере 1000 руб. за ноябрь 2018 года, части законной неустойки в размере 1000 руб. за декабрь 2018 года, начисленных за неуплату задолженности в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 25-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), с последующим её начислением по день фактической оплаты задолженности. Делу присвоен номер А10-208/2019. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "СК Байкалэнерго" (далее - ООО "СК Байкалэнерго"), акционерное общество "Читаэнергосбыт" (далее - АО "Читаэнергосбыт"), Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия.

Определением от 20.02.2019 по делу N А10-208/2019 выделены в отдельное производство с присвоением номера N А10-1057/2019 требования ПАО "МРСК Сибири" к АО "Улан-Удэ Энерго" о взыскании основного долга в размере 512 795,01 руб., 6645,69 руб. пени за период с 21.12.2018 по 24.01.2019 с последующим её начислением по день фактической оплаты задолженности.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил суд взыскать с ответчика 300 287,99 руб. оспариваемой части задолженности за услуги по передаче электроэнергии в ноябре 2018 года, 212 507,02 руб. оспариваемой части задолженности за услуги по передаче электроэнергии в декабре 2018 года, 69 510,24 руб. законной неустойки за просрочку оплаты задолженности, начисленной с 21.12.2018 по 11.09.2019, с последующим её начислением с 12.09.2019 по день фактической оплаты задолженности.

С учётом мнения представителей ответчика и третьего лица суд принял заявленное истцом уточнение размера исковых требований.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24.09.2019 иск удовлетворён полностью. С АО "Улан-Удэ Энерго" в пользу ПАО "МРСК Сибири" взыскано 512 795,01 руб. оспариваемой части задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в ноябре-декабре 2018 года, 69 510,24 руб. законной неустойки за просрочку оплаты задолженности, начисленной за период с 21.12.2018 по 11.09.2019, с последующим её начислением с 12.09.2019 по день фактической оплаты задолженности. С АО "Улан-Удэ Энерго" в доход федерального бюджета взыскано 14 646 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Заявитель жалобы указывает, что ответчик в отзыве на исковое заявление и в пояснениях по делу неоднократно указывал на необходимость проверки расчёта величины технологических потерь по спорным подстанциям, однако в обжалуемом решении судом не проведена проверка расчёта. Заявитель считает, что суд пришёл к ошибочному выводу о необходимости применения величины технологических потерь в размере, определённом в приложении к договору от 20.09.2012.

По мнению заявителя жалобы, расчёт истца, представленный в суд, не соответствует Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчёту и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при её передаче по электрическим сетям, утверждённой приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2008 N 326 (далее - Инструкция N 326).

С точки зрения заявителя жалобы, условия договора N 18.0300.573.12 в части размера технологических потерь по 8 подстанциям не соответствуют требованиям закона, а приложение N 1 к договору в части коэффициентов (величины) технологических потерь не соответствует Инструкции N 326.

Как указывает заявитель жалобы, ПАО "Россети Сибирь" при расчёте в качестве базового периода применяет данные по объёмам переданной электроэнергии за 2011 год, в расчёте АО "Улан-Удэ Энерго" базовым периодом принят 2015 год, при этом расчётным периодом в рамках рассматриваемого дела является октябрь 2017 года, в связи с чем заявитель жалобы считает необоснованным применение объёмов за 2011 год при расчётах потерь.

Заявитель жалобы полагает, что судом при вынесении решения от 12.09.2019 не в полном объёме выяснены обстоятельства, не доказаны основания применения расчёта истца, не проведена проверка соответствия этого расчёта действующему законодательству.

Заявитель жалобы утверждает, что ни истцом, ни судом не опровергнут факт наличия двойной схемы взаиморасчётов "котёл снизу" и "котёл сверху" по спорным 9 точкам поставки одновременно.

Как указывает заявитель жалобы, учитывая выводы, изложенные в постановлении Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2019 по делу N А10-4496/2018, ответчик по точкам ООО "СК Байкалэнерго" не обязан оплачивать услуги истцу, так как не является в данных точках сетевой организацией, по данным точкам действует схема взаиморасчётов "котёл сверху".

Заявитель отмечает, что истцом в рамках дел N А10-1668/2019 и N А10-1231/2019 уже заявлены требования о взыскании долга за оказанные услуги за этот же переданный объём электроэнергии АО "Читаэнергосбыт" по схеме "котёл сверху", следовательно, удовлетворение требований в рамках настоящего дела по схеме "котёл снизу", по мнению заявителя жалобы, не обоснованы и незаконны.

По мнению заявителя жалобы, произведённый истцом расчёт пени, который принят судом, является неверным.

Заявитель считает, что закрепление в договоре обязанности ответчика оплачивать услуги до 25 числа месяца, следующего за расчётным периодом, установлено исключительно по взаимной свободной воле сторон, выраженной путём заключения договора. В связи с этим заявитель жалобы находит вывод суда о необходимости начисления пени с 21 числа незаконным.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: 20.09.2012 между истцом (сетевой организацией-1) и ответчиком (сетевой организацией-2) заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.0300.573.12.

По условиям договора стороны приняли на себя обязательства осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и (или) ином законном основании, и оплачивать друг другу услуги по передаче электроэнергии в порядке и сроки, установленные договором (пункт 2.1 договора).

Договор подписан сторонами с протоколом разногласий, протоколом урегулирования разногласий.

Приложением N 3 к протоколу урегулирования разногласий от 23.11.2012 (приложением N 7 к договору) является сводный акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Пунктом 3.3.4 договора установлена обязанность истца по окончании каждого расчётного периода определять объёмы переданной электроэнергии и направлять ответчику соответствующие сведения.

Согласно пункту 4.2 договора истец в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за расчётным, передаёт ответчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчётный период и не позднее 10 числа месяца, следующего за расчётным, счёт-фактуру.

Пунктами 4.4 и 4.5 договора предусмотрена обязанность ответчика в течение 2 рабочих дней с момента получения акта рассмотреть, подписать представленный акт и направить подписанный экземпляр в адрес истца. При возникновении обоснованной претензии к объёму и (или) качеству оказанных услуг ответчик обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части и течение 2 рабочих дней с момента получения акта предоставить истцу претензию по объёму и (или) качеству оказанных услуг с приложением протокола разногласий по форме, указанной в приложении N 11 к договору, и доказательной базы по каждой позиции указанных разногласий. По мере урегулирования разногласий согласованные объёмы передачи электроэнергии оформляются протоколом урегулирования разногласий по форме, указанной в приложении N 12 к договору. В качестве претензии по объёму и (или) качеству оказанных услуг по передаче электроэнергии может рассматриваться определение одной из сторон объёмов переданной электроэнергии способом, не согласованным сторонами.

В силу пункта 4.6 договора непредставление или несвоевременное представление стороной претензии и (или) акта об оказании услуг по передаче электрической энергии, подписанного с двух сторон, свидетельствует о согласии с надлежащим оказанием соответствующей сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии в данный расчётный период.

Истец вручил ответчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2018, акт приёма-передачи электрической энергии за ноябрь 2018 года, счёт-фактуру от 30.11.2018, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.12.2018, акт приёма-передачи электрической энергии за декабрь 2018 года, счёт-фактуру от 31.12.2018.

Согласно представленному истцом акту в ноябре 2018 года ответчику оказаны услуги по передаче электрической энергии в количестве 90 936 910 кВтч на сумму 95 716 533,99 руб.

Из протокола разногласий к акту приёма-передачи электрической энергии от 30.11.2018 следует, что разногласия в ноябре 2018 года составили объём 285 293 кВтч на сумму 300 287,99 руб. В том числе технологические потери в сетях ответчика по 8 точкам поставки (ПС 35/6 "Левобережная" РУ-6кВ, ПС 35/6 "КТП-11" РУ-6кВ, ПС 35/6 "Центральная" РУ-6кВ, ПС 35/6 "Водозабор" РУ-6кВ, ПС 35/6 "КТП-1" РУ-6кВ, ПС 35/6 "БМДК" РУ-10кВ, ПС 35/6 "КТП-3" РУ-6кВ, ПС 35/6 "Мясокомбинат") и услуги по передачи электроэнергии в 9 точек поставки ООО "СК Байкалэнерго".

Согласно представленному истцом акту в декабре 2018 года ответчику оказаны услуги по передаче электрической энергии в количестве 109 692 365 кВтч на сумму 119 421 072,86 руб.

Из протокола разногласий к акту приёма-передачи электрической энергии от 31.12.2018 следует, что разногласия в декабре 2018 года составили объём 195 195 кВтч на сумму 212 507,02 руб. На этот раз разногласия у сторон возникли только по технологическим потерям в сетях ответчика по 8 указанным выше точкам поставки.

Ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: правоотношения сторон вытекают из договора возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), а также иными нормативными актами в указанной сфере.

В соответствии с требованиями статей 309, 314 и 781 ГК РФ ответчик обязан полностью и своевременно оплатить оказанные истцом услуги. В данном случае заявитель жалобы не оспаривает сам факт оказания ему истцом услуг в ноябре и декабре 2018 года, но не согласен с объёмом предъявленных к оплате услуг.

В первом случае разногласия у сторон возникли по вопросу величины технологических потерь в точках поставки: ПС 35/6 "Левобережная" РУ-6кВ, ПС 35/6 "КТП-11" РУ-6кВ, ПС 35/6 "Центральная" РУ-6кВ, ПС 35/6 "Водозабор" РУ-6кВ, ПС 35/6 "КТП-1" РУ-6кВ, ПС 35/6 "БМДК" РУ-10кВ, ПС 35/6 "КТП-3" РУ-6кВ, ПС 35/6 "Мясокомбинат", в ноябре и декабре 2018 года.

Истец произвёл расчёт объёма оказанных услуг в спорных точках поставки, исходя из показаний приборов учёта, согласованных сторонами при заключении договора. При этом поскольку приборы учёта в данных точках поставки установлены не на границе балансовой принадлежности, истцом на основании пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), предъявлены к оплате ответчику технологические потери, размер которых определён в договоре N 18.0300.573.12.

Ответчик, в свою очередь, указывает на несоответствие расчёта технологических потерь, произведённого истцом, требованиям Инструкции N 326.

Оценивая доводы сторон, суд апелляционной инстанции исходит из следующего: в рамках дела N А10-407/2017, в котором участвовали стороны настоящего спора, установлено, что расчёт истца, основанный на тезисе о необходимости определения величины технологических потерь в соответствии с положениями договора N 18.0300.573.12, не соответствует требованиям Инструкции N 326.

Если же рассчитать величину и стоимость потерь электроэнергии по 8 спорным точкам поставки с учётом методики, которая признана судебными инстанциями надлежащей в деле N А10-407/2017, то будут получены следующие результаты: ноябрь 2018 года - потери 5238 кВтч на сумму 5513,30 руб.; декабрь 2018 года - потери 6239 кВтч на сумму 6792,44 руб.; итого - 11 477 кВтч на сумму 12 305,74 руб.

На указанную сумму исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Во втором случае по 9 точкам поставки ООО "СК Байкалэнерго": АО "Бурятавтодор" (ТП 10/0,4 кВ ТП-726 Силикатный); ИП Брехт Ю.В. (ТП 6/04 кВ ТП-885); ООО "Азия" (ООО "МК Постулат", ТП 10/04 кВ ТП-2039); БРО ОГО ВФСО "Динамо" (ТП 10/04 кВ Лыжная база); БРО ОГО ВФСО "Динамо" (Администрация); БРО ОГО ВФСО "Динамо" (КЛ-0,4 кВ от ТП-776); ООО "Арком" (ТП 10/04 кВ ТП-830); ООО "Тандем" Сатори (ТП 6/04 кВ ТП-1228); ООО "Мэбис" (ТП 10/0,4 кВ ТП 2527), разногласия у сторон возникли только за ноябрь 2018 года.

С точки зрения ответчика, была применена двойная схема взаиморасчётов "котёл снизу" и "котёл сверху" одновременно. Однако суд апелляционной инстанции, ознакомившись с материалами тарифных дел на 2018 год, соглашается с позицией Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия, согласно которой при схеме "котёл снизу" расчёт индивидуальных тарифов осуществляется на сальдо-переток, при схеме "котёл сверху" - на полезный отпуск потребителей сбытовых организаций, в том числе АО " Читаэнергосбыт".

При тарифном регулировании на 2018 год индивидуальные тарифы между ПАО "МРСК Сибири" и АО "Улан-Удэ Энерго" рассчитаны с учётом сальдо-перетока электроэнергии из сети АО "Улан-Удэ Энерго" в сеть ООО "СК Байкалэнерго". В результате потребители, указанные в договоре АО "СК Байкалэнерго", до 2018 года являлись конечными потребителями АО "Улан-Удэ Энерго" с точками поставки на СН-2 (6(10) кВ), при передаче своего электрооборудования в аренду в соответствии с актами приёма-передачи с АО "СК Байкалэнерго" сменили точки поставки электроэнергии с вводных точек РУ-10 (6кВ) на точки после трансформации РУ-0,4 кВ на этих же подстанциях.

Учитывая положения пункта 45 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20/э/2, для потребителя тариф на услуги по передаче электрической энергии сохранится на уровне СН-2.

Регулирующим органом при расчёте индивидуальных тарифов на 2018 год между ПАО "МРСК Сибири" и АО "Улан-Удэ Энерго" не учитывались потребители, передавшие в аренду ООО "СК Байкалэнерго" своё оборудование, которые ранее были присоединены к сетям АО "Улан-Удэ Энерго".

Кроме того, в связи с заключением договора оказания услуг по передаче электрической энергии между ПАО "МРСК Сибири" и ООО "СК Байкалэнерго" и в соответствии с приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии между АО "Читаэнергосбыт" и сетевой организацией ООО "СК Байкалэнерго" заключён договор купли-продажи электрической энергии с целью компенсации потерь.

Гарантирующий поставщик письмом от 30.01.2018 N 572-20-0302-исх в адрес АО "Улан-Удэ Энерго" направил дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче электрической энергии, в котором сообщалось, что по точкам поставки, ранее присоединённым к сетям АО "Улан-Удэ Энерго", и передавшим в аренду ООО "СК Байкалэнерго" своё сетевое оборудование, услуги по передаче электрической энергии сетевой компанией ПАО "МРСК Сибири" предъявляются к оплате АО "Читаэнергосбыт". То есть с ООО "СК Байкалэнерго" предусмотрена схема взаиморасчётов "котёл сверху". АО "Улан-Удэ Энерго" ответило АО "Читаэнергосбыт" отказом. В этой связи ПАО "Россети Сибирь" предъявляет АО "Улан-Удэ Энерго" к оплате объём услуг по передаче электрической энергии в размере сальдо-перетока в его сеть по схеме "котёл снизу", объём поставок электроэнергии в сеть ООО "СК Байкалэнерго" также учитываются в этом сальдо-перетоке.

При этом, учитывая, что точки потребителей, присоединённых с 01.09.2017 к ООО "СК Байкалэнерго", исключены из полезного отпуска АО "Улан-Удэ Энерго", данное обстоятельство отразилось на размере индивидуального тарифа, поэтому выпадающие доходы, связанные с ситуацией потребителей ООО "СК Байкалэнерго", в 2018 году у АО "Улан-Удэ Энерго" исключены.

В этой связи предъявление ПАО "МРСК Сибири" требований, основанных на схеме "котёл снизу" в соответствии с приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия об установлении индивидуальных тарифов между ПАО "МРСК Сибири" и АО "Улан-Удэ Энерго", является правомерным, поскольку плановый сальдированный переток в сеть ООО "СК Байкалэнерго" в этих тарифах учтён.

Учитывая изложенное, иск в части требований о взыскании основного долга в сумме 120 474,96 руб. подлежит удовлетворению.

Соответственно, требования о взыскании неустойки, предусмотренной пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, обоснованы в части, начисленной на общий размер основного долга 132 780,70 руб. (12 305,74 + 120 474,96), исходя из следующего расчёта:

задолженность за ноябрь 2018 года 125 988,26 руб. (120 474,96 + 5513,30)*7,25%/130*265 дней = 18 619,61 руб.;

задолженность за декабрь 2018 года 6792,44 руб.*7,25%/130*233 дня = 882,62 руб.;

всего - 19 502,23 руб.

С 12.09.2019 неустойка подлежит начислению на размер основного долга по правилам пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике по день фактической оплаты задолженности.

Согласно требованиям статьи 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины должны быть распределены между сторонами пропорционально удовлетворённым исковым требованиям. В данном случае иск подлежит удовлетворению на 26%. Следовательно, на истца следует отнести 74%, а на ответчика - 26% судебных издержек.

Цена иска составляет 582 305,25 руб., следовательно, размер госпошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции - 14 646,11 руб. За рассмотрение дела судом апелляционной инстанции размер госпошлины составляет 3000 руб. Соответственно, с истца надлежит взыскать 13 058,12 руб., с ответчика - 4587,99 руб.

Таким образом, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу требований статьи 270 АПК РФ влечёт необходимость изменения принятого по делу решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 сентября 2019 года по делу N А10-1057/2019 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

"Взыскать с акционерного общества "Улан-Удэ Энерго" (ОГРН 1080327000599, ИНН 0326481003) в пользу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) 132 780 рублей 70 копеек основного долга, 19 502 рубля 23 копейки неустойки за период с 21.12.2018 по 11.09.2019 с последующим её начислением по правилам пункта 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" с 12.09.2019 по день фактической оплаты задолженности, всего 152 282 руля 93 копейки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества "Улан-Удэ Энерго" (ОГРН 1080327000599, ИНН 0326481003) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 13 058 рублей 12 копеек.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4587 рублей 99 копеек".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия путём подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Куклин

Судьи

С.И. Юдин Е.М. Бушуева