Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2020 г. N 15АП-17820/20 по делу N А32-36584/2019

город Ростов-на-Дону

29 декабря 2020 г.

дело N А32-36584/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рымарь Р.В.,

при участии:

от Краснодарской таможни: Панченко В.В., представитель по доверенности от 23.07.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме онлайн-заседания апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2020 по делу N А32-36584/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фреш" (ИНН 2310179009, ОГРН 1142310006300)

к Краснодарской таможне (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238)

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фреш" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ 10309180/180115/0000061, 10309180/180115/0000062, 10309180/190115/0000065, 10309180/230115/0000093, 10309180/300115/0000132, 10309180/040215/0000158, 10309180/040215/0000159, 10309180/060215/0000180, 10309180/100215/0000205, 10309180/120215/0000220, 10309180/210215/0000280, 10309180/240215/0000298, 10309180/020315/0000358, 10309180/050315/0000378, 10309180/090315/0000411, 10309180/130315/0000439, 10309180/160315/0000468, 10309180/190315/0000493, 10309180/230315/0000528, 10309180/290315/0000579, 10309180/020415/0000624, 10309180/030415/0000643, 10309180/070415/0000673, 10309180/080415/0000682, 10309180/130415/0000711, 10309180/190415/0000770, 10309180/250415/0000823, 10309180/250415/0000824, 10309180/280415/0000878, 10309180/280415/0000877, 10309180/020515/0000926, 10309180/070515/0000967, 10309180/120515/0001022, 10309180/120515/0001023, 10309180/150515/0001083, 10309180/170515/0001113, 10309180/190515/0001140, 10309180/220515/0001211, 10309180/230515/0001220, 10309180/240515/0001228, 10309180/280515/0001304, 10309180/290515/0001323, 10309180/300515/0001329, 10309180/030615/0001398, 10309180/070615/0001472, 10309180/090615/0001504, 10309180/110615/0001535, 10309180/140615/0001581, 10309180/170615/0001635, 10309180/021115/0002325, 10309180/091115/0002421, 10309180/101115/0002435, 10309180/121115/0002460, 10309180/121115/0002461, 10309180/141115/0002492, 10309180/141115/0002493, 10309180/181115/0002548, 10309180/211115/0002595, 10309180/071215/0002715 в размере 3629067 руб. 09 копеек.

Обществом было подано ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому Общество просило суд взыскать с Краснодарской таможни проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 1766690 руб. 58 копеек. Ходатайство судом первой инстанции было принято.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2020 требования Общества были удовлетворены, с Краснодарской таможни в пользу Общества взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 1766690 руб. 58 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 30667 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в частично удовлетворить требования Общества. В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает, что Общество неверно определён период просрочки.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Новороссийской таможни об участии в деле путём онлайн-заседания.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Общество, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Общества, надлежащим способом извещённого о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению в виду следующего.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьёй 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачёт) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Пункту 2 статьи 355 ТК ТС определено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счёт которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трёх лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон N311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трёх лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление N 18) в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-33435/2016, которым признано незаконным бездействие Новороссийской таможни, выраженное в письме от 12.08.2016 N 13-13/26623 по не возврату излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10317020/300115/0000316, 10317020/040215/0000359, 10317020/050215/0000374, 10317020/100215/0000467, 10317020/230215/0000594, 10317020/180215/0000561, 10317020/250215/0000642, 10317020/280215/0000680, 10317020/050315/0000736, 10317020/100315/0000811, 10317100/130315/0003620, 10317100/130315/0003624, 10317100/130315/0003635, 10317110/180315/0005152, 10317110/190315/0005183, 10317110/190315/0005185, 10317020/190315/0000933, 10317100/200315/0004238, 10317110/250315/0005710, 10317110/250315/0005712, 10317110/310315/0006185, 10317110/010415/0006223, 10317110/010415/0006224, 10317020/030415/0001095, 10317110/040415/0006592, 10317100/040415/0005033, 10317110/080415/0006837, 10317110/090415/0006956, 10317100/110415/0005364, 10317110/140415/0007208, 10317110/140415/0007199, 10317110/140415/0007201, 10317020/180415/0001215, 10317110/190415/0007574, 10317110/190415/0007575, 10317110/200415/0007595, 10317100/210415/0005745, 10317110/240415/0007892, 10317100/250415/0005959, 10317020/270415/0001313, 10317110/290415/0008287, 10317020/010515/0001344, 10317100/020515/0006353, 10317110/050515/0008635, 10317100/090515/0006713, 10317110/110515/0009079, 10317110/130515/0009259, 10317020/130515/0001511, 10317110/150515/0009482, 10317100/180515/0007130, 10317020/190515/0001615, 10317110/220515/0009966, 10317110/230515/0010005, 10317100/250515/0007549, 10317110/290515/0010444, 10317110/290515/0010445, 10317110/310515/0010574, 10317110/310515/0010575, 10317110/010615/0010641, 10317110/010615/0010642, 10317100/030615/0008207, 10317110/040615/0010824, 10317100/060615/0008539, 10317110/090615/0011127, 10317110/090615/0011148, 10317110/110615/0011327, 10317100/120615/0008930, 10317110/150615/0011610, 10317110/210615/0012084.

Также было признано незаконным бездействие Новороссийской таможни, выраженное в письме от 06.09.2016 N 14-28/29386, по невнесению изменений в названные ДТ и суд первой инстанции обязал таможенный орган произвести возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 7877209 руб. 20 копеек. Решение вступило в законную силу.

Таким образом, факт незаконности решения Новороссийской таможни, повлекшего излишнюю уплату таможенных платежей, и размер излишне уплаченных таможенных платежей по указанным ДТ установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не требует доказательств.

Как следует из материалов дела, Новороссийская таможня не оспаривает сумму процентов, исчисленную Обществом, что следует из отзыва по делу (т. 1 л.д.133-136).

Представленный заявителем расчет процентов проверен судом и признан произведённым арифметически и методологически верным, в связи с чем, размер процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей исчисленный Обществом в размере 1766690 руб. 58 коп., подлежали взысканию с Новороссийской таможни.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришёл к вводу о том, что решение суда первой является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Новороссийской таможни не имеется.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Краснодарская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2020 по делу N А32-36584/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Пименов

Судьи

М.В. Соловьева С.С. Филимонова