Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2020 г. N 16АП-4721/20 по делу N А22-2687/2019

г. Ессентуки

28 декабря 2020 г.

Дело N А22-2687/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24.12.2020.

Полный текст постановления изготовлен 28.12.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Семенова М.У., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О.,

при участии представителя сельскохозяйственного производственного кооператива "Цаган-Усн 1" в отсутствие представителя Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК - Лиджиева М.Ю. (доверенность от 03.08.2019), надлежащим образом уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Цаган-Усн 1" на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.10.2020 по делу N А22-2687/2019,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Калмыкия обратился с исковым заявлением Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК (далее - Истец) к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Цаган-Усн 1" (далее - Ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за 2-4 кварталы 2018 года и 1 квартал 2019 года в размере 638 066 руб. 00 коп., пени за период с 21.07.2018 по 10.06.2019 в размере 44 741 руб. 46 коп., всего 682 807 руб. 46 коп.(согласно уточненным требованиям).

Решением суда, заявленные исковые требования комитета удовлетворены в полном объеме. Взыскано с сельскохозяйственного производственного кооператива "Цаган-Усн 1" (ОГРН 1020800735339, ИНН 0813900600) в пользу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1070813000500, ИНН 0813004234) задолженность по арендной плате за 2-4 кварталы 2018 года и 1 квартал 2019 года в размере 576 904 руб. 50 коп., пени за период с 21.07.2018 по 10.06.2019 в размере 38 451 руб. 31 коп., всего 615 355 руб. 81 коп.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу комитет возражает против доводов жалобы.

В судебном заседании ответчик поддержал свои правовые позиции, представил возражения на отзыв комитета.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителей, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что на основании постановления главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от "6" марта 2014 года N 61 по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от "6" марта 2014 года предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 182313958 кв.м. сельскохозяйственному производственному кооперативу "Цаган-Усн 1" в лице председателя Бадма-Горяева Анатолия Цереновича.

Статьей 3 Договора аренды стороны определили порядок платежей и расчетов по Договору аренды, согласно которому Арендатор обязуется с равномерной разбивкой годовой арендной платы ежеквартально вносить арендную плату за право пользования земельным участком.

Пунктом 3.5. Договора аренды размер арендной платы изменяется ежегодно с учетом индексации ставок земельного налога и арендной платы на текущий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, но не чаще одного раза в год. В этом случае изменение ставок арендной платы по договору аренды изменяется Арендодателем в одностороннем порядке и исчисляется с момента опубликования законодательного акта об изменении базовой ставки арендной платы.

Пунктом 5.3. Договора аренды установлена ответственность Арендатора на неуплату арендных платежей в установленный Договором аренды срок, в виде пени в размере 0,05 % за каждый день просрочки.

В 2018-2019 расчет арендной платы за использование Земельного участка производится согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия от 17.01.2014 г. N 15 "О порядке определения арендной платы, условий и сроков арендной платы за использование земельных участк61в, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Постановление Правительства РК N 15).

Согласно пункту 9.4. Договора аренды, арендная плата за Земельный участок вносится Арендатором ежеквартально в размере от общего размера годовой арендной платы за первый, второй, третий кварталы до 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, за четвертый квартал до 25 декабря текущего года.

Постановлением Правительства РК N 15 задолженность по арендной плате за использование Земельного участка за период 1-4 кв. 2018 года составила 855 656 руб. 00 коп., за период 1 кв. 2019 года составила 188 064 руб. 00 коп.

Истец обязательства по передаче Земельного участка в аренду исполнил в полном объеме. Ответчик осуществлял пользование Земельным участком, однако в нарушение условий Договора аренды свои обязательства по оплате арендной платы за Земельный участок производил ненадлежащим образом, в связи с чем за ним образовалась задолженность за 2-4 кварталы 2018 года и 1 квартал 2019 года в размере 576 904 руб. 50 коп.

Комитетом была начислена ответчику неустойка на сумму задолженности по арендной плате за период с 21.07.2018 по 10.06.2019 в размере 38 451 руб. 31 коп.

Комитетом в адрес ответчика было направлено уведомлениеот 16.04.2019 г. N 229 с требованием погашения образовавшейся задолженности по оплате арендной платы за земельный участок, с предложением о расторжении Договора аренды в, связи неоднократными нарушениями условий Договора аренды в течение 30 дней с момента получения уведомления.

Не урегулировав спорные правоотношения в досудебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По правилам части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) использование земли в Российской Федерации является платным. Земельный налог и арендная плата являются формами платы за использование земли.

Статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (в силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ).

Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ, следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды здания или сооружения, обязательство арендодателя передать здание или сооружение арендатору считается исполненным после предоставления его арендатору во владение или пользование и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В силу арендного обязательства арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Договор аренды заключен после введения в действие Земельного кодекса, размеры арендной платы определены не по результатам торгов, поэтому арендная плата за участки носит регулируемый характер, изменение ее размера подлежит применению с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта и не требует дополнительного изменения договора.

Материалами дела установлено, что истец обязательства по договору аренды выполнил, предоставил ответчику пользование земельным участком. В свою очередь ответчик свои обязательства по договору аренды выполнил ненадлежащим образом, не производил оплату арендных платежей в полном объеме по договору аренды в соответствии с его условиями, в результате чего за кооперативом образовалась задолженность по арендным платежам в сумме 615 355 руб. 81 коп.

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом и признан арифметически и методологически верным.

Заявленные требования о взыскании с ответчика задолженности, указанной в расчете платы за аренду земельного участка о расчете задолженности удовлетворены правомерно.

Согласно изложенным в апелляционной жалобе доводам, Ответчик считает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, закрепленного на основании Государственного Акта на право пользования землей за совхозом "Цаган-Усн". перешло к Кооперативу в порядке правопреемства и. следовательно на Кооператив перешло право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка, предусмотренного положениями статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В доказательство правопреемства ответчик ссылается на Постановление Главы Яшкульского РМО РК N 45 от 11.03.2004 г. (далее - Постановление), согласно которому, как указывает Кооператив, право постоянного (бессрочного) пользования СПК "Цаган-Усн 1" на земельный участок было прекращено и переоформлено на право аренды сроком на 10 лет.

Между тем, текст Постановления не содержит указаний как о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ранее закрепленного за совхозом "Цаган-Усн", так и о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования Кооперативом на право аренды земельного участка, а также не подтверждает правопреемства Кооператива после СПК "Цаган-Усн" и не позволяет сделать вывод о переходе права постоянного (бессрочного) пользования Земельным участком от последнего в пользу Кооператива.

Согласно пояснениям комитета СПК "Цаган-Усн 1" является вновь созданным юридическим лицом, одним из учредителей которого являлся СПК "Цаган-Усн".

СПК "Цаган-Усн" являлся правопреемником совхоза "Цаган-Усн", при этом при преобразовании юридического лица происходит универсальное правопреемство, предполагается переход всех прав и обязанностей к вновь возникшему юридическому лицу, соответственно все права на землю, предоставленные совхозу "Цаган-Усн" Государственным Актом на право пользования землей перешли к СПК "Цаган-Усн" в результате универсального правопреемства в порядке статьи 58 ГК РФ.

Правопреемство в отношении перехода права постоянного (бессрочного) пользования землей от СПК "Цаган-Усн" к СПК "Цаган-Усн" не имело место, поскольку при учреждении вновь создаваемому юридическому лицу права и обязанности учредителей в силу статьи 58 ГК РФ не передаются.

СПК "Цаган-Усн" является соучредителем кооператива, а не его правопредшественником, нормы гражданского законодательства о правопреемстве к правоотношениям указанных лиц не применимы.

В отсутствие правовых оснований для передачи земельного участка, принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования одному из учредителей - СПК "Цаган-Усн", вновь созданному юридическому лицу - СПК "Цаган-Усн 1", указанное противоречит действующему в рассматриваемый период законодательству и не порождает каких-либо правовых последствий.

Ссылка ответчика на несоответствие фактической площади земельных участков заявленной площади, отраженной в исковом заявлении, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в связи с уточнением площади земельных участков, предоставленных в аренду СПК "Цаган-Усн 1", комитетом были внесены уточнения в заявленные исковые требования в части уменьшения суммы взыскиваемой арендной платы и пени.

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.10.2020 по делу N А22-2687/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

М.У. Семенов И.А. Цигельников