Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 декабря 2020 г. N 04АП-8086/19 по делу N А58-7680/2019

г. Чита

31 декабря 2020 г.

дело N А58-7680/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 31 декабря 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Капустиной Л.В.,

судей Каминского В.Л., Куклина О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горлачевой И.Г., рассмотрев в открытом заседании в помещении суда апелляционную жалобу Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 25.11.2019 по делу N А58-7680/2019 по иску государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины" (ИНН 1435099188, ОГРН 1021401067632, адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, шоссе Сергеляхское, 4) к Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124, адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, проспект Ленина 15) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины" (далее - истец) обратилось к Окружной администрации города Якутска (далее - ответчик) с уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованиями о взыскании 183 853,03 руб. убытков в результате бездоговорного потребления тепловой энергии за период с 11.07.2016 по декабрь 2018 года, 7 083,38 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере за период с 30.11.2018 по 30.05.2019 и далее по день фактического исполнения обязательства.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 25.11.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, просил отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Жалоба мотивирована тем, что обязанность по уплате коммунальных услуг за период с 22.10.2009 по 14.10.2016 в помещении по адресу г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д.4, корпус 7 кв. 8, и в период с 24.05.2010 по 12.04.2017 в помещении по адресу г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д.4, корпус 9 кв. 10 лежит на нанимателях спорных жилых помещений.

Истец в отзыве на доводы апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны извещены о возбуждении судебного производства, однако в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала судебному разбирательству.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно выпискам из реестра муниципальной собственности городского округа "Город Якутск" от 18.06.2018 N 619, N 624, N 617, N 612, N 600, N 594, N 546, N 595 жилые помещения по адресам: г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д. 4, корпус 5, кв. 10; г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д. 4, корпус 6, кв. 1; г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д. 4, корпус 7, кв. 8; г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д. 4, корпус 7, кв. 9; г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д. 4, корпус 8, кв. 16; г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д. 4, корпус 9, кв. 10; г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д. 4, корпус 13, кв. 16; г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д. 4, корпус 14, кв. 12 на праве собственности принадлежат муниципальному образованию городского округа "Город Якутск".

Истец является теплоснабжающей организацией коммунального ресурса в указанные жилые помещения муниципального образования.

В связи потреблением тепловой энергии, подаваемой в жилые помещения муниципального образования без заключения в установленном порядке договора, истец составил акты от 30.10.2018 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии за период с 30.10.2015 по 30.10.2018 (л.д. 34-41 т. 1).

По расчету истца стоимость потребленной в бездоговорном порядке тепловой энергии за период с 30.10.2015 по 30.10.2018 составила 156 884,75 руб., а размер убытков, рассчитанных по пункту 10 статьи 22 ФЗ "О теплоснабжении" - 183 853,03 руб.

Неисполнение ответчиком требования истца об оплате потребленной без договора тепловой энергии послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с иском. Предметом спора в деле стало требование истца к ответчику о взыскании 183 853,03 руб. убытков в результате бездоговорного потребления тепловой энергии за период с 11.07.2016 по декабрь 2018 года (согласно расчету истца), 7 083,38 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере за период с 30.11.2018 по 30.05.2019 и процентов по день фактического исполнения обязательства.

Принимая решение, суд первой инстанции сослался на положения статей 8, 15, 210, 309, 310, 395, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 29 статьи 2, статьи 13, пунктов 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", правовые позиции, сформулированные в пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Суд исходил из обоснованности требований по праву и размеру, доказанности бездоговорного потребления тепловой энергии, наличия у ответчика обязанности по оплате потребленного коммунального ресурса.

Между тем, суд не учел следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Факт принадлежности муниципальному образованию жилых помещений в многоквартирных домах, в которые в период с 30.10.2015 по 30.10.2018 истец поставлял ответчику тепловую энергию, подтвержден выписками из реестра муниципальной собственности городского округа "Город Якутск". В рассмотренном случае собственник жилых помещений в МКД не воспользовался правом на заключение с истцом договора на потребление тепловой энергии, не сообщил суду и не подтвердил наличие договорных отношений между истцом и исполнителем коммунальных услуг.

Исходя из пункта 10 статьи 22 Закона "О теплоснабжении", стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации; в случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 29 статьи 2 Закона "О теплоснабжении" к бездоговорному потреблению тепловой энергии относится: потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения; потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения); потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления; потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Приведенный перечень случаев бездоговорного потребления тепловой энергии является исчерпывающим.

Однако в отсутствие договора - подписанного документа отношения между потребителем и поставщиком тепловой энергии с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть квалифицированы в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации, как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. В этой связи потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора теплоснабжения само по себе при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к тепловым сетям в надлежащем порядке, не может свидетельствовать о факте бездоговорного потребления по правилам пункта 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении.

В отсутствие подписанного договора, в отношениях между истцом и ответчиком в спорный период времени имело место фактическое пользование ответчиком тепловой энергией через присоединение энергопринимающих устройств многоквартирных домов к котельной истца через сети, находящиеся в ведении МУП "Теплоэнергия". На это обстоятельство истец указал в тексте дополнения к исковому заявлению (л.д. 129 т. 1). В подтверждение данного факта истец представил акт обследования теплосетей, входящих в перечень бесхозяйных объектов, передающихся на эксплуатацию МУП "Теплоснабжения" согласно распоряжению от 12.05.2015 N 746Р (л.д. 131-142 т. 1), акты об установлении границ эксплуатационной ответственности от 08.09.2016 между истцом и МУП "Теплоснабжение" (л.д. 143, 144 т. 1). Указанные обстоятельства ответчик не оспорил. В материалах дела отсутствуют сведения о потреблении ответчиком теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения).

Стало быть, не имелось оснований основания для взыскания с ответчика убытков, исчисленных согласно пункту 10 статьи 22 ФЗ "О теплоснабжении".

Согласно разъяснениям в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие оснований для взыскания с ответчика бездоговорного потребления тепловой энергии на основании части 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении в виде убытков в полуторакратного размера стоимости тепловой энергии, не освобождает такое лицо от обязанности возместить ресурсоснабжающей организации стоимость отпущенной тепловой энергии.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" указано, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако договор энергоснабжения не заключен, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает возможность внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения - муниципальное образование несет бремя содержания имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг до момента заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке.

Из представленных в материалы дела поквартирных карточек и сведений паспортного стола, следует, что жилые помещения по адресам г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д. 4, корпус 7, кв. 8 и корпус 9, кв. 10 были заселены с 22.10.2009 по 14.10.2016 и с 24.05.2010 по 12.04.2017, соответственно. Данные обстоятельства ответчик не оспорил. Потому обязанность по оплате коммунального ресурса в указанные периоды времени лежит на нанимателях названных жилых помещений по договорам социального найма.

Ответчик обязан оплатить истцу услуги по теплоснабжению в размере образовавшейся задолженности за период, когда спорные жилые помещения не были заселены.

Многоквартирные дома, в которых находятся принадлежащие муниципальному образованию жилые помещения, не оборудованы приборами учета тепловой энергии по причине ветхости, о чем пояснения суду апелляционной инстанции дал ответчик, и истец не оспаривал. При таком положении объем отпущенной тепловой энергии в жилые дома, не имеющие приборов учета, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, и Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, определяется по установленному нормативу.

По приложению N 1 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.10.2012 N 446 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" норматив потребления отопления в г. Якутске, для одноэтажного дома (а жилые помещения муниципального образования находятся в одноэтажных домах) составляет 0,0485 Гкал/м2.

Тарифы на теплоснабжение в спорный период времени истцу установлены постановлениями ГКЦ-РЭК PC (Я) от 15.12.2014 N 267, от 23.11.2015 N 173, от 25.11.2016 N 245, от 09.08.2017 N 415, от 11.12.2017 N 655 (л.д. 76-118 т. 2).

При указанных обстоятельствах ответчик обязан оплатить истцу задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 108 830,52 руб., исходя из следующего расчета:

1. Помещение по адресу: г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д. 4, корпус 5, кв. 10.

2016 год (июль - декабрь) - (10 кв. м х 987,79 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 2 874,47 руб.

2017 год (январь - июнь) - (10 кв. м х 826,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес.= 2 403,78 руб. 2017 год (июль - декабрь) - (10 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес.= 2 484,20 руб.

2018 год (январь - июнь) - (10 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес.= 2 484,20 руб.

2018 год (июль - октябрь) - (10 кв. м х 897,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 4 мес.= 1 740,25 руб.

2. Помещение по адресу: г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д. 4, корпус 6, кв. 1.

2016 год (июль - декабрь) - (15 кв. м х 987,79 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 4 311,70 руб.

2017 год (январь - июнь) - (15 кв. м х 826,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 605,66 руб.

2017 год (июль - декабрь) - (15 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 726,31 руб.

2018 год (январь - июнь) (15 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 726,31 руб.

2018 год (июль - октябрь) - (15 кв. м х 897,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 4 мес. = 2 610,38 руб.

3. Помещение по адресу: г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д. 4, корпус 7, кв. 8 (с учетом проживания в спорной квартире нанимателей в период с 22.10.2009 по 14.10.2016).

2016 год (октябрь) - (8 кв. м х 987,79 руб. х 0,0485 Гкал/м2) / 31 дней х 17 дней октября = 210,18 руб.

2016 год (ноябрь и декабрь) - (8 кв. м х 987,79 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 2 мес. = 766,53 руб.

2017 год (январь - июнь) - (8 кв. м х 826,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 1 923,02 руб.

2017 год (июль - декабрь) - (8 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 1 987,37 руб.

2018 год (январь - июнь) - (8 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 1 987,37 руб.

2018 год (июль - октябрь) - (8 кв. м х 897,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 4 мес. = 1 392,21 руб.

4. Помещение по адресу: г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д.4, корпус 7, кв. 9

2016 год (июль - декабрь) - (10 кв. м х 987,79 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. =2 874,47 руб.

2017 год (январь - июнь) - (10 кв. м х 826,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 2 403,78 руб.

2017 год (июль - декабрь) - (10 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 2 484,20 руб.

2018 год (январь - июнь) - (10 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес.= 2 484,20 руб.

2018 год (июль - октябрь) - (10 кв. м х 897,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 4 мес. = 1 740,25 руб.

5. Помещение по адресу: г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д.4, корпус 8, кв. 16

2016 год (июль - декабрь) - (16 кв. м х 987,79 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 4 599,15 руб.

2017 год (январь - июнь) - (16 кв. м х 826,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 846,04 руб.

2017 год (июль - декабрь) - (16 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 974,73 руб.

2018 год (январь - июнь) - (16 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 974,73 руб.

2018 год (июль - октябрь) - (16 кв. м х 897,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 4 мес. = 2 784,41 руб.

6. Помещение по адресу: г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д.4, корпус 9, кв. 10 (с учетом проживания жильцов в период с 24.05.2010 по 12.04.2017).

2017 год (с 13.04.2017 - июнь) - (10 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) / 30 дней х 18 (дней апреля = 248,42 руб.

2017 год (май и июнь) - (10 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 2 мес. = 828,07 руб.

2017 год (июль - декабрь) - (10 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 2 484,20 руб.

2018 год (январь - июнь) - (10 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 2 484,20 руб.

2018 год (июль - октябрь) - (10 кв. м х 897,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 4 мес. = 1 740,25 руб.

7. Помещение по адресу: г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д.4, корпус 13, кв. 16.

2016 год (июль - декабрь) - (13,2 кв. м х 987,79 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 794,30 руб.

2017 год (январь - июнь) - (13,2 кв. м х 826,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 172,98 руб.

2017 год (июль - декабрь) - (13.2 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 279,16 руб.

2018 год (январь - июнь) - (13,2 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 279,16 руб.

2018 год (июль - октябрь) - (13,2 кв. м х 897,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 4 мес. = 2 297,14 руб.

8. Помещение по адресу: г. Якутск, Сергеляхское шоссе, д.4, корпус 14, кв. 12

2016 год (июль - декабрь) - (13,2 кв. м х 987,79 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 794,30 руб.

2017 год (январь - июнь) - (13,2 кв. м х 826,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 172,98 руб.

2017 год (июль - декабрь) - (13,2 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 279,16 руб.

2018 год (январь - июнь) - (13,2 кв. м х 853,68 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 6 мес. = 3 279,16 руб.

2018 год (июль - октябрь) - (13.2 кв. м х 897,04 руб. х 0,0485 Гкал/м2) х 4 мес. = 2 297,14 руб.

Несмотря на то, что истец предложил иную правовую квалификацию спорных отношений, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не связанный правовой квалификацией спорных отношений, которую предложил истец, рассмотрел заявленные требования по существу, исходя из фактических правоотношений, по своей инициативе определив круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, применил нормы права, подлежащие применению в конкретном спорном правоотношении.

В отсутствие в деле доказательств исполнения ответчиком обязательства внесения 108 830,52 руб. платы за тепловую энергию, поставленную ресурсоснабжающей организациям в спорный период времени в жилые помещения муниципального образования, в соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца подлежит удовлетворению в размере указанной задолженности.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате коммунального ресурса, истец потребовал от ответчика 7 083,38 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.11.2018 по 30.05.2019 и далее - по день фактического исполнения обязательства.

Однако частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, предусмотрена ответственность лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшего плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в виде уплаты пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно; увеличение установленных данной частью размеров пеней не допускается. Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой (статья 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации он не может быть уменьшен по заранее заключенному соглашению сторон, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено, например, не допускается увеличение размера неустоек, установленных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за несвоевременное и (или) неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку к спорным правоотношениям применяются специальные нормы права, предусматривающие ответственность за нарушение сроков оплаты коммунальной услуги в виде неустойки, удовлетворение иска о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации неправомерно.

Согласно правовому подходу, сформулированному в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.06.2016 (раздел "Обязательственное право", вопрос N 2), не может служить основанием для отказа в иске о взыскании суммы санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства ее неправильная правовая квалификация истцом, обосновывающим свое требование пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в то время как законом или соглашением сторон на этот случай предусмотрена неустойка. В этом случае суд вправе взыскать проценты в пределах суммы неустойки, подлежащей взысканию в силу закона или договора.

Таким образом, истец вправе получить от ответчика, не исполнившего своевременно обязательство по оплате тепловой энергии, поставленной в жилые помещения муниципального образования в спорный период времени, неустойку, рассчитанную по части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в пределах заявленного к взысканию денежного размера процентов за пользование чужими денежными средствами.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и согласно разъяснениям в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

С учетом изложенных правоположений размер неустойки за период времени с 30.11.2018 по 18.11.2019 (дату рассмотрения дела в суде первой инстанции), исходя из ставки рефинансирования (ключевой ставки) 6,5%, установленной Банком России на дату рассмотрения дела в суде первой инстанции, составил всего 17 739,38 руб.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством (установлен мораторий), в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период. Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Однако на день рассмотрения дела в суде первой инстанции мораторий не был установлен и не мог быть применен. По этой же причине в силу положений пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции не мог применить нормы о моратории. Вместе с тем, применение моратория при взыскании неустойки относится к вопросам исполнения судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, неправильное применение судом к спорным отношениям норм материального права, повлекло принятие неправильного решения по делу, которое на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит отменить и принять новый судебный акт.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. По таким же правилам распределяются судебные расходы между сторонами в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 190 936,41 руб. (183 853,03 руб. убытков + 7 083,38 руб. процентов за период с 30.11.2018 по 30.05.2019) государственная пошлина составила 6 728 руб.

Платежным поручением от 30.07.2019 N 6597 истец уплатил 5 725 руб. государственной пошлины. Определением от 12.08.2019 суд первой инстанции удовлетворил заявление истца о зачете государственной пошлины на сумму 2 182,50 руб.

Так как, исковые требования подлежат частичному удовлетворению - в размере 60,36% от цены иска, в указанном размере на ответчика необходимо отнести расходы истца на уплату государственной пошлины по исковому заявлению, а именно - 4 061,02 руб. (6 728 руб. х 60,36%).

Ответчик освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку осуществляет деятельность органа местного самоуправления. В указанной связи, несмотря на то, что постановление суда апелляционной инстанции принято против истца, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы не может быть взыскана с истца, так как он не подавал апелляционной жалобы. В этом случае государственная пошлина не взыскивается (пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации 1 179,50 руб. излишне уплаченной государственной пошлины подлежат возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2019 года по делу N А58-7680/2019 отменить полностью, принять новый судебный акт.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124) в пользу государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины" (ИНН 1435099188, ОГРН 1021401067632) 108 830,52 руб. задолженности, 17 739,38 руб. неустойки за период 30 ноября 2018 года по 18 ноября 2019 года, а с 19 ноября 2019 года по день фактического исполнения обязательства неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы задолженности за каждый день просрочки, а также 4 061,02 руб. расходов на уплату государственной пошлины по исковому заявлению.

Возвратить государственному автономному учреждению Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины" из федерального бюджета 1 179,50 руб. государственной пошлины по исковому заявлению излишне уплаченной в общей сумме по платежному поручению от 30 июля 2019 года N 6597.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Капустина Л.В.

Судьи

Каминский В.Л. Куклин О.А.