Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 декабря 2020 г. N 15АП-18617/20 по делу N А53-17963/2020

город Ростов-на-Дону

31 декабря 2020 г.

дело N А53-17963/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 декабря 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варавиной Е.Н.,

при участии:

от ответчика: представитель Кузнецов Д.Н. по доверенности от 25.12.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.10.2020 по делу N А53-17963/2020 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области

к публичному акционерному обществу "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева"

о взыскании неустойки

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева" о взыскании 15 003 912 руб. 51 коп. задолженности и неустойки по договорам аренды земельных участков.

В отзыве на исковое заявление ответчик возражал против удовлетворения иска, пояснил, что долг ответчиком погашен. Кроме того, истцом при расчете неустойки неверно рассчитан ее размер. В случае удовлетворения неустойки, просил применить ст. 333 ГК РФ, ссылаясь на ухудшение финансового состояния предприятия в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Просил отказать во взыскании неустойки ввиду введения моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного Постановлением Правительства N 428 от 03.04.2020.

В процессе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования. С учетом полного погашения долга ответчиком, просил взыскать 349 767 руб. 13 коп. пени.

Решением суда от 01.10.2020 иск удовлетворен частично.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение изменить, взыскать пени в размере 47 417 руб. 63 коп. с учетом введения моратория на начисление штрафных санкций. Сослался на включение ответчика в перечень стратегических и системообразующих предприятий.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.12.2012 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (арендодатель) и публичным акционерным обществом "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева" (арендатор) заключен договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора N 880, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 61:58:0002501:52, площадью 3257 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г.Таганрог, площадь Авиаторов, 1, разрешенное использование: для использования в производственных целях и целях эксплуатации объектов недвижимости гражданской обороны.

Срок аренды установлен с 01.01.2017 по 31.10.2059 (п. 2.1 договора).

10.03.2017 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (арендодатель) и публичным акционерным обществом "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева" (арендатор) заключен договор аренды недвижимого муниципального имущества, находящегося в федеральной собственности земельного участка N 1486, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 61:58:0002501:91, площадью 110983 кв.м, местоположение устранено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: ориентира: Ростовская область, г.Таганрог, площадь Авиаторов, 1, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации производственной базы.

Срок аренды установлен с 01.01.2017 по 31.10.2059 (п. 2.1 договора).

10.03.2017 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (арендодатель) и публичным акционерным обществом "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева" (арендатор) заключен договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка N 1487, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 61:58:0002501:99, площадью 1084697 кв.м, местоположение: устранено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: ориентира: Ростовская область, г.Таганрог, площадь Авиаторов, 1, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации производственной базы.

Срок аренды установлен с 01.01.2017 по 31.10.2059 (п. 2.1 договора).

10.03.2017 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (арендодатель) и публичным акционерным обществом "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева" (арендатор 1) и федеральным государственным унитарным предприятием "Авиакомплект" (арендатор 2) заключен договор аренды недвижимого муниципального имущества, находящегося в федеральной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора N 1488, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 61:58:0002501:152, площадью 77994 кв.м, местоположение устранено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: ориентира: Ростовская область, г.Таганрог, площадь Авиаторов, 1, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации производственной базы.

Срок аренды установлен с 01.01.2017 по 31.10.2059 (п. 2.1 договора).

10.03.2017 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (арендодатель) и публичным акционерным обществом "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева" (арендатор) заключен договор аренды недвижимого муниципального имущества, находящегося в федеральной собственности земельного участка N 1489, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 61:58:0002501:156, площадью 9325 кв.м, местоположение устранено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: ориентира: Ростовская область, г.Таганрог, площадь Авиаторов, 1, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации производственной базы.

Срок аренды установлен с 01.01.2017 по 31.10.2059 (п. 2.1 договора).

Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Арендная плата по договорам вносится согласно пункту 3.7.

На основании пункта 3.6 договоров размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендаторами арендной платы осуществляется на основании уведомлений арендодателя к договору.

Пунктом 5.2 договоров предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендаторы уплачивают арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2 договора.

20.03.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия об оплате образовавшейся задолженности по арендной плате и пени, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. При этом размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

С учетом положений статей 614, 622 ГК РФ, обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема - передачи.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (пункт 1, пункт 2).

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

Из материалов дела усматривается, что истец исполнил обязательства по договору надлежащим образом, передав ответчику в аренду недвижимое имущество, в состоянии, позволяющим его нормальную эксплуатацию, что подтверждается договором аренды и подписанным актом приема-передачи и ответчиком не оспаривается.

Поскольку задолженность была оплачена ответчиком не своевременно, после принятия иска к производству суда, истцом были заявлены требования о взыскании неустойки за период с 20.03.2020 по 30.06.2020 в сумме 349 767 руб. 13 коп.

01.04.2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ).

В отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона N 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 год в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Из изложенного следует, что введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации является основанием для предоставления отсрочки уплаты арендной платы либо уменьшения ее размера, а не освобождением от уплаты арендных платежей в полном размере.

В соответствии с вопросом 3 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом N 98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 Требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 439 утверждены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее -Требования).

Отсрочка предоставляется в отношении недвижимости, находящейся в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений (пункт 2 Требований).

Отсрочка предоставляется до 01.10.2020 начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на определенных условиях. В частности, задолженность по арендной плате погашается не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы (пункт 3 Требований).

В соответствии с пунктом 1 Требований отсрочка предоставляется организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность в отраслях, наиболее пострадавших в результате распространения коронавируса.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434.

Ответчик включен в данные перечни:

- в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики (Письмо от 23.03.2020 N 8952-РМ/Д18и Минэкономразвития России "О перечне системообразующих организациях" (п.497 "ПАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева").

- в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 1226-р. (п. 549 Списка - ПАО "ТАНТКим. Г.М. Бериева").

Тем самым, ответчик в силу Постановления Правительства РФ N 434 от 03.04.2020 признается в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Как указано в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020) одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. По смыслу пункта 4 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности (вопрос 10).

Таким образом, начиная с 06.04.2020 до дня отмены моратория на возбуждение дела о банкротстве, невозможно начисление каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что основная задолженность ответчиком погашена.

Проверив расчет ответчика, суд апелляционной инстанции признал его верным.

Таким образом, решение суда подлежит изменению в части размера присужденной к взысканию неустойки и в части распределения судебных расходов.

С ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 96 045 рублей государственной пошлины по иску, поскольку эта сумма соответствует размеру государственной пошлины при удовлетворении требований истца до их изменения в связи с погашением ответчиком задолженности после предъявления иска (15 003 912,51 - 349 767,13 + 47 417,63 = 14 701 563,01 руб.).

Вместе с тем, по апелляционной жалобе ответчик уплатил 3000 рублей, жалоба удовлетворена на 16,96 %, следовательно ответчик вправе рассчитывать на компенсацию ему понесенных по жалобе судебных расходов в размере 508,80 руб.

Учитывая, что и взыскание государственной пошлины с ответчика производится в федеральный бюджет, и возмещение ему судебных расходов по апелляционной жалобе также надлежит осуществить из федерального бюджета, апелляционный суд в порядке отправления своих дискретных полномочий засчитывает 508,80 руб. в сумму государственной пошлины, присуждаемую к взысканию по иску с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.10.2020 по делу N А53-17963/2020 изменить. Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с публичного акционерного общества "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева" в пользу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области 47 417 руб. 63 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева" в доход федерального бюджета 95 536,20 руб. государственной пошлины по иску".

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова Н.Н. Мисник