Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2021 г. N 18АП-13060/20 по делу N А76-25189/2020

г. Челябинск

11 января 2021 г.

Дело N А76-25189/2020

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Баканова В.В., рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГРУППК" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 23 сентября 2020 г. по делу N А76-25189/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Общество с ограниченной ответственностью "Центр коммунального сервиса" (далее - истец, ООО "ЦКС") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ГРУППК" (далее - ответчик, ООО "ГРУППК") о взыскании задолженности по договору N ЧЛБ-322-11057-19 на оказание услуг по обращению с отходами производства и потребления, не относящимся к твердым коммунальным отходам (далее - ТКО) от 15.11.2019 за период с 01.01.2019 по 29.02.2020 в сумме 121 394 руб. 13 коп., неустойки за период с 17.12.2019 по 16.06.2020 в сумме 107 118 руб. 82 коп. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.09.2020 (резолютивная часть от 07.09.2020) исковые требования удовлетворены частично, с ООО "ГРУППК" в пользу ООО "ЦКС" взыскана задолженность в размере 109 789 руб. 08 коп., неустойка за период с 17.12.2019 по 16.06.2020 в размере 103 231 руб. 13 коп., а также 7 051 руб. 70 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Не согласившись с принятым решением суда, ООО "ГРУППК" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик указывает, что с января 2019 г. по 15.11.2019 услугой по вывозу ТКО он не пользовался и договор с ООО "ЦКС" в указанный период не заключал; за период с 15.11.2019 по 29.02.2020 оплата за вывоз ТКО произведена в полном объеме. Податель жалобы ссылается на не выставление истцом актов оказанных услуг и счетов на оплату, утверждает, что переписку по электронной почте между сторонами нельзя признать допустимым доказательством по делу. Кроме того, договорная неустойка не подлежит взысканию за период, предшествующий заключению договора. Кроме того, ООО "ГРУППК" ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424) в соответствии с которым до 01.01.2021 приостановлено взыскание неустойки в случае несвоевременной и (или) внесенной не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ООО "ЦКС" просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 15.11.2019 между ООО "ЦКС" (исполнитель) и ООО "ГРУППК" (заказчик) подписан договор N ЧЛБ-322-11057-19 на оказание услуг по обращению с отходами производства и потребления, не относящимся к твердым коммунальным отходам (л.д. 16-22). Объем отходов, места (площадки) накопления отходов, периодичность вывоза, а также информация о размещении мест накопления (площадок) отходов и подъездных путей (за исключением жилых домов) определяются приложением N 1 к договору (пункт 2.2 договора).

Стоимость услуг по настоящему договору за 1 куб. м составляет за период с 01.01.2019 по 31.12.2026 в размере 687 руб. 66 коп.

Согласно приложению N 1 к договору объем принимаемых отходов составляет 13,653 куб. (л.д. 23). Общая стоимость услуг в месяц - 9 388 руб. 62 коп. (приложение N 2, пункт 3.2 договора). Оплата услуг по настоящему договору осуществляется на основании представленных исполнителем акта оказанных услуг и счета-фактуры до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Срок действия договора определен разделом 8 договора: договор считается заключенным с даты его подписания, указанной исполнителем в правом верхнем углу на первой странице договора. Условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с момента предоставления заказчиком исполнителю первой заявки на оказание услуг по обращения с отходами производства и потребления, не относящимся к ТКО и действует до 31.12.2026.

По результатам объема оказанных услуг истцом в адрес ответчика для их оплаты выставлены акты N 98582 от 30.11.2019, N 98146 от 31.12.2019, N 5769 от 31.01.2020, N БП-12982 от 29.02.2020, N 22500 от 31.03.2020 (л.д. 26-30). Как указывает ООО "ЦКС", оплата за оказанные услуги ответчиком произведена частично в сумме 26 084 руб. 46 коп. платежным поручением N 101 от 19.03.2020 (л.д. 32).

Пунктом 3.7 договора стороны установили право заказчика в случае несогласия с содержанием акта выполненных работ представить возражения или мотивированный отказ с указанием причин своего несогласия и направить такое возражение исполнителю в течение 5 рабочих дней со дня получения акта выполненных работ. В случае неполучения в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта выполненных работ, направленный акт выполненных работ считается согласованным и подписанным обеими сторонами (пункт 3.8 договора).

Доказательств возражения ООО "ГРУППК" относительно качества, объема и сроков оказания услуг материалы дела не содержат. Таким образом, ответчик свои обязательства, предусмотренные договором, по оплате полученных услуг и выполненных работ не выполнил, доказательства оплаты в полном объеме не представил. Согласно расчету истца задолженность ответчика за оказанные услуги составляет 121 394 руб. 13 коп. за период с 30.11.2019 по 31.03.2020. Истцом в адрес ответчика направлялась досудебная претензия от 31.01.2020 исх. N 1323 с приложением акта сверки взаимных расчетов, с требованием оплатить в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящей претензии задолженность, образовавшуюся по состоянию на 31.12.2019, в сумме 112 663 руб. 44 коп. Отсутствие добровольного погашения задолженности послужило основанием для обращения ООО "ЦКС" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции указал, что исковые требования заявлены за период с 01.01.2019 по 29.02.2019, тогда как представленный истцом расчет расширен по март 2020 г., ввиду чего суд взыскал задолженность в размере 109 789 руб. 08 коп. только за заявленный истцом период, а также произвел собственный расчет неустойки.

Апелляционный суд при рассмотрении дела исходит из следующего.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги предусмотрена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ. Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку факт наличия задолженности по оплате оказанных по договору услуг подтвержден первичными документами, требования истца о взыскании задолженности являются обоснованными. Между тем, сумма задолженности судом первой инстанции обоснованно взыскана в меньшем размере, поскольку просительная часть искового заявления содержит период взыскания задолженности с 01.01.2019 по 29.02.2019, в то время как представленный в материалы дела расчет взыскиваемой денежной суммы произведен по март 2020 г. (л.д. 14). Следовательно, исходя из сформулированного истцом требования в просительной части иска задолженность подлежит взысканию в сумме 109 789 руб. 08 коп. за период с 30.11.2019 по 29.02.2019.

Доводы ответчика о том, что услугами истца с 01.01.2019 по 15.11.2019 он не пользовался, счета-фактуры за данный период ООО "ГРУППК" не выставлялись, сверка взаимных расчетов не проводилась, подлежат отклонению, поскольку из акта сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 11.06.2020 следует, что задолженность образовалась за период с 30.11.2019 по 31.03.2020, то есть после заключения договора - 15.11.2019. За предыдущий период, до заключения договора истцом долг не взыскивается, в иске неверно сформулирован период просрочки. Пунктом 9.7 договора сторонами установлена возможность обмена документами с использованием электронной почты, согласованы адреса такой почты. 16.12.2019 в адрес истца направлены акты от 30.11.2019 N 98582, от 31.12.2019 N 098146, от 31.01.2020 N 005765, от 29.02.2020 N 012582, от 31.03.2020 N 022500 путем электронного документооборота с указанием на исполнение услуг в общей сумме 147 478 руб. 59 коп. за период с января по декабрь 2019 г., с января по март 2020 г. Указанные акты ООО "ГРУППК" не оспорены, возражений относительно оказанных в данный период услуг ответчиком не представлено. При этом, задержка истца в выставлении актов выполненных работ (услуг) не освобождает ответчика от обязанности оплаты оказанных услуг. Доказательств приостановления производственной деятельности предприятия ответчиком не представлено, следовательно, отходы образовывались.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за нарушение срока уплаты денежных средств за период с 17.12.2019 по 16.06.2020 в сумме 107 118 руб. 82 коп.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Соглашение о неустойке, как и любое другое соглашение в рамках гражданского законодательства, совершается его участниками своей волей и в своем интересе; условия соглашения о неустойке, в частности размер такой неустойки и порядок начисления, определяется сторонами договора самостоятельно по своему усмотрению и с учетом требований статей 330, 331 ГК РФ.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате настоящего договора исполнитель вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки. По расчету истца неустойка за период с 17.12.2019 по 16.06.2020 составляет 107 118 руб. 82 коп. (л.д. 15). Суд первой инстанции указал на ошибку истца при подсчете неустойки в последней строке расчета на л.д. 15, поскольку сумма долга включает в себя стоимость услуг за март 2020 г., при том, что в просительной части иска за данный месяц задолженность не взыскивается. Так, по расчету суда за период с 11.04.2019 по 16.06.2020 неустойка составляет 36 779 руб. 34 коп. (109 789 руб. 08 коп. х 67 дн. х 9,5%) Следовательно, истцом завышена сумма неустойки на 3 887 руб. 69 коп. (40 667 руб. - 36 779 руб. 34 коп.). Таким образом, сумма неустойки, подлежащей взысканию с истца, составляет 103 231 руб. 13 коп. (107 118 руб. 82 коп. - 3 887 руб. 60 коп.) за период с 17.12.2019 по 16.06.2020.

Довод подателя жалобы о том, что договорная неустойка не подлежит взысканию за период, предшествующий заключению договора, в данном случае является несостоятельным, поскольку договор сторонами заключен 15.11.2019, задолженность возникла с 30.11.2019, неустойка начислена с 17.12.2019. Таким образом, за период, предшествующий заключению договора неустойка не взыскивается.

Ссылка ответчика на необходимость применения к отношениям сторон Постановления N 424 и освобождения от взыскания неустойки с 06.04.2020, подлежит отклонению.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление N 424, которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

Согласно пунктам 3, 5 Постановления N 424, положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2020, взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт также приостанавливается до 01.01.2020.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 01.01.2021 (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 06.04.2020. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 Постановления N 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Как разъяснено в пункте 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 Постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Согласно пункту 1 Постановления N 424 до 01.01.2021 приостанавливается действие следующих положений:

- подпункта "а" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) (исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней) в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней),

- подпункта "д" пункта 81(12) (прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета), подпункта "а" пункта 117 (исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами), пункта 119 (вопросы ограничения, приостановления предоставления коммунальной услуги после предупреждения (уведомления) потребителя-должника исполнителем, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги), положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил N 354.

Пункт 2 Постановления N 424 устанавливает применение до 01.01.2021 договорных положений только в части, не противоречащей настоящему постановлению (в том числе, пункту 1 Постановления N 424):

- положений договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг,

- положений договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148(1) и 148(2) Правил N 354.

Таким образом, положения пунктов 1 и 2 Постановления N 424 распространяются на собственников нежилых помещений многоквартирных домов; на вопросы предоставления коммунальных услуг в таких помещениях (включая поставку тепловой энергии), в том числе, коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; регламентируют, что нормативные положения, изложенные выше, о взыскании неустойки приостанавливают свое действие с 06.04.2020 до 01.01.2021, и, следовательно, положения договоров, устанавливающие аналогичное право взыскания неустойки применяются только в той части, которая таким нормативным положениям не противоречит.

Указанные положения не распространяются на ответчика, поскольку услуга по обращению с отходами производства и потребления, не относящимися к ТКО, не является коммунальной.

Положения пункта 3 Постановления N 424 касаются только исполнения договоров, связанных с применением законодательства Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, в отношениях между поставщиками коммунальных ресурсов и лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, то есть на спорные правоотношения не распространяются, так как ответчик не является управляющей организацией, не является исполнителем коммунальной услуги.

Также, на спорные правоотношения не распространяются положения пункта 4 Постановления N 424, который регулирует правоотношения по договорам управления многоквартирными домами, так как истец не является управляющей организацией, либо лицом, привлеченным управляющей организацией для обслуживания многоквартирных домов.

Кроме того, на спорные правоотношения не распространяются положения пункта 5 Постановления N 424, так как указанный пункт касается внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт за такое помещение, а ответчик является собственником нежилого помещения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья установлены Федеральным законом N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац второй статьи 1 Закона N 89-ФЗ). По смыслу названной статьи размещение отходов включает хранение и захоронение отходов; хранение отходов предполагает складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляцию отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Тогда как твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Таким образом, это более узкое понятие, чем отходы производства и потребления.

В рассматриваемом случае ответчику оказывались услуги по обращению с отходами производства и потребления, а не коммунальные услуги в многоквартирном жилом доме по вывозу ТКО.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено. С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ГРУППК" - без удовлетворения. На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 23 сентября 2020 г. по делу N А76-25189/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГРУППК" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

В.В. Баканов