Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2021 г. N 13АП-28817/20 по делу N А56-50408/2020

г. Санкт-Петербург

11 января 2021 г.

Дело N А56-50408/2020

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Савина Е.В.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28817/2020) общества с ограниченной ответственностью "РБД"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

от 01.10.2020 (резолютивная часть от 24.08.2020) по делу N А56-50408/2020,

принятое в порядке упрощенного производства

по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" к

обществу с ограниченной ответственностью "РБД"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РБД" (далее - Абонент) о взыскании 371 426,35 руб. задолженности по договору от 10.02.2011 N 12-506599-О-ВО за период с 01.11.2019 по 30.11.2019, 1 714,28 руб. неустойки, начисленной с 08.02.2020 по 18.02.2020, а также неустойки, начисленной с 19.02.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанной исходя из пункта 6.2 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

Исходя из части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в виде резолютивной части от 24.08.2020, исковые требования удовлетворены.

01.10.2020 судом изготовлено мотивированное решение.

В апелляционной жалобе, с учетом представленных к ней дополнений, представитель ответчика просит решение отменить в части взыскания с ответчика 271 225,25 руб. долга, 1 549,58 руб. пеней, а также пени по дату фактической уплаты долга.

Податель жалобы указывает, что истец не представил доказательств подтверждающих наличие у ответчика водоотведения более 30 куб.м в сутки.

Оспаривает обоснованность произведенных расчетов.

Полагает, что общий объем водоотведения ответчика подлежит уменьшению на объем водоотведения ООО "Терминал 17", которое осуществляет водоотведение с ноября 2011 года.

01.12.2020 в суд от представителя истца поступил отзыв на апелляционную жалобу.

03.12.2020 и 07.12.2020 от представителя ответчика поступили возражения на отзыв на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба и отзыв на нее размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте арбитражного суда http://kad.arbitr.ru/.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

В обоснование исковых требований Предприятие ссылалось на то, что между истцом и ответчиком заключен договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ N 12-506599-О-ВО от 10.02.2011 г. (далее - договор), в соответствии с условиями которого истец обязался осуществлять прием от ответчика сточных вод в систему коммунальной канализации истца по канализационным выпускам диаметрами, указанными в приложении N 1 к договору (п. 1.1 договора).

Объектом водоотведения является многофункциональный комплекс оптово-розничной торговли по адресу: Санкт-Петербург, пер. Челиева, д. 17, лит. А, Б, В (далее - объект).

Согласно пункту 1.3 договора на момент заключения договора к сетям канализации присоединены субабоненты, указанные в Приложении N 1 к договору.

В соответствии с пунктом 7.2 договора абонент обязан в течение семи дней уведомить ответчика о переходе права собственности (владения) на объект, указанный в Приложении N 1 к договору.

В Приложении N 1 к договору сведения о субабонентах отсутствуют, доказательства внесения изменений в Приложение N 1 в материалы дела не представлены. Заявление на внесение изменений в договор направлено ответчиком истцу только 29.07.2020 г. исх. N16-20-Ч.

Согласно разделу 3 договора ответчик обязуется:

1.1. Соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, лимиты водоотведения (ограничения по предельному объему водоотведения), нормативы водоотведения, установленные Правилами Российской Федерации, Правилами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами.

1.2. Осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Предприятия сточных вод (включая сточные воды субабонентов), за соблюдением лимитов водоотведения, нормативов водоотведения.

Не допускать сброса веществ, запрещенных (не разрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации Правилами Российской Федерации, Правилами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами.

Не допускать увеличения количества и концентрации загрязняющих веществ в отводимых сточных водах сверх установленных нормативов водоотведения.

1.3. Разрабатывать (вносить изменения) и представлять на утверждение Предприятию допустимый сброс загрязняющих веществ в порядке и сроки, установленные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

При отсутствии у Абонента утвержденного Предприятием допустимого сброса загрязняющих веществ (или истечении установленных сроков его разработки (включая утверждение Предприятием) и (или) действия) зафиксированный Предприятием сброс сточных вод и загрязняющих веществ Абонента с превышением установленных нормативов водоотведения считается несогласованным.

1.4. Иметь контрольные канализационные колодцы на выпусках в систему коммунальной канализации Предприятия.

1.5. Обеспечить беспрепятственный доступ представителей Предприятия к контрольным канализационным колодцам для отбора контрольных проб сточных вод, а при их отсутствии - к выпускам в системы коммунальной канализации Предприятия для выполнения контрольных функций.

Предприятие обязуется систематически контролировать состав и свойства сточных вод Абонента.

Предприятие в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, в любое время без предварительного предупреждения (уведомления) Абонента отбирает в контрольных канализационных колодцах Абонента, указанных в Приложении N 2 к настоящему договору, контрольные пробы сточных вод.

При отсутствии у Абонента допустимого сброса (или истечении установленных сроков его разработки (включая утверждение Предприятием) и (или) действия) Предприятие вправе в любое время каждого календарного месяца отобрать контрольные пробы сточных вод.

При наличии у Абонента допустимого сброса Предприятие вправе в любое время отобрать контрольные пробы сточных вод, при этом периодичность отбора контрольных проб сточных вод составляет не реже 1 раза в 3 месяца.

При необеспечении Абонентом представителям Предприятия доступа к контрольным канализационным колодцам, расположенным на территории Абонента, Предприятие отбирает контрольные пробы сточных вод из последнего колодца, расположенного за территорией Абонента, на канализационной сети Абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации Предприятия или на канализационных выпусках Абонента в систему коммунальной канализации Предприятия.

Абонент вправе участвовать в отборе Предприятием контрольных проб сточных вод, а также при отборе Предприятием контрольных проб сточных вод отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

Абонент вправе пломбировать пробы сточных вод совместно с Предприятием.

Предприятие проводит анализ контрольных проб сточных вод в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) и направляет Абоненту по почте извещение о результатах анализов контрольных проб сточных вод Абонента.

Для оперативного оповещения Абонента Предприятие направляет извещения о результатах анализов контрольных проб сточных вод Абонента на 11-й рабочий день от даты отбора проб по электронной почте или на 12-й рабочий день по факсу (если Абонент предоставил сведения об электронных адресах и номере факса). Исключением является извещение о результатах анализов контрольных проб сточных вод, в которых определяется показатель БПКполн., срок направления указанного извещения устанавливается не более 30 дней.

В соответствии с п. 4.1. договора Абонент обязан своевременно оплатить Предприятию сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

14.11.2019 истец уведомил ответчика о проведении отбора сточных вод на основании "Правил холодного водоснабжения и водоотведения" от 29.07.2013 N 644, "Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" от 21.06.2013 N 525, п.п. 65, 67 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ" от 12.02.1999 N 167, п.п 5.14-5.19 "Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга" от 01.06.2000 N 11, а также договором, заключенным между сторонами.

14.11.2019 составлен акт N 316765-311019-02 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с актом из выпуска 2 ККК 173а отобраны пробы в присутствии представителя ответчика теплотехника Чупякова А.В.

Результатами анализа проб сточных вод от 14.11.2019 зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системы водоотведения Санкт-Петербурга, превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения (ХПК - 834 мг/дм3, при допустимой 700 мг/дм3, цинк 2.9 мг/дм3, при допустимой - 1).

14.11.2019 ответчиком параллельный отбор проб не производился.

Невнесение ответчиком платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за превышение нормативов допустимых сбросов послужило основанием для начисления неустойки и предъявления иска.

Суд первой инстанции признал предъявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, как сделанных на основании полного исследования и оценки материалов дела (представленных доказательств), отмечая при этом, что в апелляционной жалобе не содержится каких-либо доводов, которые опровергали бы исковые требования по существу.

Отбор проб произведён истцом в соответствии с требованиями "Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525), и условиями Договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 10.02.2011.

Процедуру и результаты отбора проб ответчик не оспаривает.

Ответчик оспаривает выполненный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен Истцом по формуле, указанной в пункте 123 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), с учетом общего объема сточных вод за период с 01.11.2019 по 30.11.2019.

При этом в соответствии с пунктом 123(2) Правил N 644 в случае отсутствия у абонентов, указанных в абзаце первом пункта 124 Правил N644, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, дополнительно применяется коэффициент 2 (до начала календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором декларация была принята для осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение).

Согласно пункту 124 Правил N 644 декларацию обязаны подавать абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам.

Ответчик возражает против доводов о наличии у него объемов водоотведения более 30 куб. м в сутки.

Согласно п/п "г" пункта 35 Правил N 644 ответчик как абонент централизованной системы водоотведения обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 2.9 Договора надлежащий учет сброшенных сточных вод обеспечивает Абонент.

Пунктами 2.6, 2.7 Договора определены обязанности абонента по ведению журнала учета сточных вод и по предоставлению истцу объёмов сброшенных сточных вод (холодной и горячей, поверхностного стока и т.д.) при различных условиях (наличие или отсутствие приборов учёта и пр.)

Расчет объема поверхностного и инфильтрационного стока в спорном периоде (с 01.11.2019 по 30.11.2019) производился в соответствии с пунктами 2.2.9 и2.2.10 Договора с учетом приложения N ЗА к Договору (в редакции дополнительного соглашения N 3 к Договору от 04.09.2019)

По данным истца, не опровергнутым ответчиком, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод от объекта ответчика "Многофункциональный комплекс оптово-розничной торговли (пер.Челиева, д. 17, лит. А, Б, В за период с 01.07.2017 по 30.06.2018 составлял в среднем 38,301 куб. м в сутки.

Ответчик полагает, что для определения необходимости подачи ответчиком декларации, расчет объема ответчика за период с 01.07.2017 по 30.06.2018 должен быть уменьшен на объем водоотведения от здания ООО "Терминал 17".

В соответствии с п/п "л" п.35 Правил N 644 абонент обязан уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 7.2 Договора ответчик обязан в течение семи дней уведомить истца о передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунальной канализации Предприятия (Истца) другому собственнику (владельцу), о переходе права собственности (владения) на объект, указанный в Приложении N 1 к Договору.

Согласно пункту 7.3 абонент обязан в течение семи дней с момента соответствующего изменения уведомлять Предприятие об изменении площади земельного участка и (или) изменения структуры покрытий земельного участка. При изменении площади земельного участка Абонент обязан в указанный срок представить соответствующие правоустанавливающие документы на земельный участок.

В нарушение условий Договора и пункта 35 Правил N 644 ответчик своевременно не уведомил истца о переходе прав собственности ООО "Терминал".

Следовательно, у истца отсутствуют основания для уменьшения объемов на объем водоотведения ООО "Терминал".

Как пояснил истцец ы своем отзыве, по данным ответчика, приведенным в абзаце первом пункте 3 дополнения к апелляционной жалобе, объем водоотведения ООО "Терминал 17" составляет 8 куб. м в месяц.

Среднесуточный объем водоотведения от ООО "Терминал 17" составит: 8 куб.м + на 30,5 дней = 0,262 куб. м в сутки.

Среднесуточный объем водоотведения ответчика за период с 01.07.2017 по 30.06.2018 без учета объемов ООО "Терминал 17" составит: 38,301 куб.м/сутки - 0,262 куб.м/сутки = 38,039 куб.м/сутки.

Таким образом, среднесуточный объем водоотведения ответчика более 30 куб.м в сутки, следовательно в соответствии с пунктом 124 Правил N 644 ответчик относился к категории абонентов, обязанных подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2019 год.

Ответчик контрасчёт объемов в материалы дела не представил, копию журнала учета показаний приборов учета, предусмотренного пунктом 2.6 Договора, не представил.

Учет погрешности измерений при определении фактических концентраций в сточных водах абонентов для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения разделом VII Правил N 644, не регламентирован.

Кроме того, согласно п.4.2 "ГОСТ 27384-2002. Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств" для принятия решений по оценке превышения установленных нормативов качества вод (например ПДК) к рассмотрению принимают результаты измерений без учета значений приписанных характеристик погрешности измерений.

В противном случае, измеренные значения фактических концентраций загрязняющих веществ могут быть увеличены на погрешность измерения, что приведет к неправомерному выставлению соответствующей платы.

Таким образом, представленный ответчиком контррасчет не соответствует нормам действующего законодательства, выполнен с нарушением требований пункта 123 Правил N 644, а следовательно, и не может быть принят во внимание судом.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2020 по делу N А56-50408/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Е.В. Савина