|
12 января 2021 г.
|
Дело N А71-7814/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2021 года.
Постановление в полном объёме изготовлено 12 января 2021 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Власовой О.Г.,
судей Ивановой Н.А., Яринского С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шималиной Т.В.,
при участии:
от истца, - Ботя, представитель по доверенности от 11.01.2021, Севанько Г.Д., директор, согласно выписке из ЕГРН;
от ответчика, - не явились;
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)
рассмотрел в судебном заседании апелляционную ответчика, Управления имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования "Завьяловский район"
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 07 октября 2020 года
по делу N А71-7814/2020
по иску общества с ограниченной ответственностью "Недра" (ОГРН 1111841008751, ИНН 1841019450)
к Управлению имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (ОГРН 1091841006465, ИНН 1841006718)
о взыскании долга по муниципальному контракту холодного водоснабжения и водоотведения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Недра" обратилось в Арбитражного суда Удмуртской Республики с иском к Управлению имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее - ответчик) о взыскании 1 731 879 руб. 29 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению, в период с 01.01.2019 по 16.03.2020, 30 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 октября 2020 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда изменить в части 420 448 руб. 94 коп. за период с 01.11.2019 по 14.02.2020, а также частично удовлетворить требования о возмещении судебных расходов в размере 15 000 руб.
В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что водоснабжающая организация вправе применить расчетный метод учета объема потребленной воды, но при этом на ней лежит бремя доказывания определенных обстоятельств, в том числе даты возникновения неисправности прибора учета ответчика.
Ссылаясь на п. 15 и п. 16 контракта ответчик указывает на то, что для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и точных вод. Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в Приложении N 2. Таким образом сторонами согласован порядок осуществления учета поданной воды как коммерческий учет воды, сточных вод путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета. В соответствии с приложением N 2 к муниципальному контракту N 21/19 от 09.01.2019, диаметр счетчика в административном здании по адресу: с. Завьялово, ул. Калинина, 64 составляет 32 мм., тогда как в представленном истцом акте от 05.10.2018, диаметр трубы составляет 50 мм, счетчик холодной воды типа ВК-Г/32 N Н 3112702 12, в акте имеется предписание: счетчик подлежит поверке 07.08.2018.
Истцом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о неисправностях прибор учета, признаков самовольного вмешательства в целях присоединения и (или) пользования централизованными системами, совершении иных действий (бездействий), которые привели бы к искажению данных об объеме потребления ресурса, указанный акт не содержит.
Ответчик указывает на то, что в период с 01.01.2019 по 31.10.2019 ответчик исполнял обязательства по оплате полученного ресурса, исходя из показаний прибора учета, а истец принимал эти показания без возражения.
Обращает внимание суда на то, что между сторонами заключен о дополнительное соглашение N 1 к муниципальному контракту N 21/20 от 14.02.2020, согласно которому в период с 15.02.2020 по 16.03.2020 стороны пришли к соглашению о принятии к учету показаний нового узла учета.
Помимо этого, полагает, что взысканные судебные расходы н оплату услуг представителя завышены, учитывая степень сложности дела, объем и вид оказанных юридических услуг, принимая во внимание необходимость баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, управление считает о том, что предъявляемая к взысканию сумма носит явно неразумный (чрезмерный) характер, и подлежит уменьшению до 15 000 руб.
Представители истца поддержали доводы, изложенные в отзыве.
В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечил, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения и водоотведения N 21/19 от 09.01.2019, по условиям п. 1 которого, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую воду), абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактом, соблюдать в соответствии с контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
В соответствии с пунктом 8 контракта расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов-фактур, актов выполненных работ (акта), выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Подпунктом "в" пункта 13 контракта стороны согласовали, что абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V контракта, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено контрактом.
05 октября 2018 года сотрудниками ООО "Недра" в ходе проведения контрольного обследования принадлежащего ответчику здания, расположенного по адресу: УР, с. Завьялово, ул. Калинина, 64, было установлено, что водоснабжение осуществляется по водопроводному вводу, диаметр ввода 50 мм, установлен прибор учета ВК-Г/32 N Н 3112702 12, дата выпуска прибора учета - 07.08.2012, межповерочный период 6 лет, на приборе учета имеется пломба.
По результатам проверки составлен акт от 05.10.2018 с предписанием: счетчик подлежит поверке 07.08.2018.
17.03.2020 нарушения устранены, о чем составлен акт от 17.03.2020, в котором указаны сведения о пломбах, месте установки приборов учета ВСКМ90-32 N 498501187.
Несмотря на предписание, прибор учета ответчиком не поверен (не заменен), в связи с чем, истцом за период с 01.01.2019 по 16.03.2020 выполнен расчет объема потребления в соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776), расчетным способом по пропускной способности устройств и сооружений исходя из диаметра трубопровода (50 мм - ХВС).
Расчет стоимости поставленных ресурсов произведен истцом исходя из тарифов, установленных приказами Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики.
Таким образом, стоимость объема потребления воды и водоотведения по акту от 05.10.2018 составила 1 731 879 руб. 29 коп.
Поскольку ответчиком оплата стоимости водоснабжения и водоотведения не произведена, истец направил ответчику претензию N 148 от 18.11.2019 с требованием оплатить задолженность, претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта оказания истцом ответчику услуг водоснабжения и водоотведения в спорный период, их объема и стоимости; отсутствия доказательств уплаты долга.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав в судебном заседании представителей истца, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
Судом первой инстанции верно квалифицирован заключенный между сторонами муниципальный контракт холодного водоснабжения и водоотведения N 21/19 от 09.01.2019, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения (в части поставки холодной воды) и договором возмездного оказания услуг (в части водоотведения).
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.
В соответствии с пунктом 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013, вступивших в действие с 17.09.2013, (далее по тексту - Правила N 776) подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
Согласно пункту 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденным Постановлением Правительства N 644 от 29.07.2013 (далее по тексту - Правила N 644), абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5°C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.
Согласно части 3 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.
Частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ установлены случаи коммерческого учета расчетным способом, в число которых включены следующие: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета.
Пунктом 49 Правил N 776 предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Согласно пункту 51 Правил N 776 установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.
В соответствии с п. 19 контракта, количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.
Согласно акту от 05.10.2018 истцом в при
