Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2021 г. N 15АП-19887/20 по делу N А32-29876/2019

город Ростов-на-Дону

13 января 2021 г.

дело N А32-29876/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от АО "Тандер": посредством системы веб-конференции ИС "КАД" Коломиец Е.В. по доверенности от 10.10.2019 N ВЭД/19-2334,

от Новороссийской таможни: посредством системы веб-конференции ИС "КАД" Благов А.С. по доверенности от 02.09.2020 N 04-59/106,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 27.10.2020 по делу N А32-29876/2019

по заявлению акционерного общества "Тандер"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тандер" (далее - АО "Тандер", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконными решения Новороссийской таможни от 05.09.2018 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10317000-18/000332, РКТ-10317000-18/000468, РКТ-10317000-18/000333, РКТ-10317000-18/000334, РКТ-10317000-18/000367, РКТ-10317000-18/000364, РКТ-10317000-18/000365, РКТ-10317000-18/000366, РКТ-10317000-18/000369, РКТ-10317000-18/000370; о признании незаконными решения Новороссийской таможни от 05.09.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары N10317110/010117/0000047, 10317110/290318/0009870, 10317110/020117/0000116, 10317110/020117/0000118, 10317110/020118/0000027, 10317110/020118/0000043, 10317110/020118/0000085, 10317110/020118/0000089, 10317110/020218/0003120, 10317110/020218/0003163; в качестве восстановления нарушенных прав обязать Новороссийскую таможню возвратить акционерному обществу "Тандер" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 834 785,20 рублей. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.10.2020 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными и отменил оспариваемые решения таможни, обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 834 785,20 рублей, а также взыскал с таможни в пользу общества в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 60 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган ссылается на то, что согласно Пояснениям к товарной субпозиции 0810 50 000 0 TH ВЭД ЕЭС в нее включаются плоды киви вида ACTINIDIA CHINENSIS PLANCH или ACTINIDIA DELICIOSA. В ходе проведения камеральной таможенной проверки были получены фитосанитарные сертификаты, в которых указано, что товар, задекларированный АО "Тандер", принадлежит к виду киви ACTINIDIA ARGUTA. С учетом того, что рассматриваемый товар принадлежит к виду ACTINIDIA ARGUTA, то его классификация, в соответствии с ОПИ 1 и 6, должна осуществляться в товарной подсубпозиции 0810 90 750 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, таможенный орган указал, что для целей классификации товара необходимо его ботаническое наименование, которое было указано только в сертификатах соответствия. В фитосанитарных сертификатах содержались сведения, что товар принадлежит к виду киви ACTINIDIA ARGUTA. Международным стандартом по фитосанитарным мерам предусмотрен порядок по внесению изменений в выданные фитосанитарные сертификаты, который декларантом АО "Тандер" не соблюден.

От АО "Тандер" поступили копии решений Южного таможенного управления, сводная таблица, копии КДТ и уведомлений, отчет о расходовании денежных средств.

Новороссийской таможней представлены копии акта таможенного досмотра по ДТ N 10317110/270318/001644 и фотографии к указанному акту.

Представленные сторонами по делу документы приобщены к материалам дела, как доказательства, непосредственно связанные с предметом исследования по настоящему спору.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Тандер" просило решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель общества просил решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв, после которого судебное разбирательство продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Новороссийской таможней проведена в отношении АО "Тандер" камеральная таможенная проверка по вопросу правильности классификации товара "киви свежие" в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированного по декларациям на товары за период с 03.03.2016 по 26.04.2018.

По результатам проверки составлен акт от 05.09.2018 N 10317000/210/050918/А000054/000, в котором указано, что по декларациям на товары за период с 03.03.2016 по 26.04.2018 в регионе деятельности Новороссийской таможни задекларирован товар "киви свежие", для употребления в пищу в товарной подсубпозиции 0810 50 0000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 0810 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются прочие фрукты свежие.

В товарной подсубпозиции 0810 50 000 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются киви.

Согласно Пояснениям к товарной подсубпозиции 0810 50 0000 ТН ВЭД ЕАЭС включаются плоды киви вида ACTINIDIA CHINENSIS PLANCH или ACTINIDIA DELICIOSA.

При этом в подсубпозицию 0810 90 7500 ТН ВЭД ЕАЭС включаются пригодные в пищу плоды видов ACTINIDIA, кроме киви вида ACTINIDIA CHINENSIS PLANCH или ACTINIDIA DELICIOSA, включенного в субпозицию 0810 50 0000.

Как указывает Новороссийская таможня, анализ документов, представленных при таможенном декларировании, показал, что в них отсутствуют сведения о видовой принадлежности товара, а также в фитосанитарных сертификатах, выданных министерством сельского хозяйства Республики Иран, содержатся сведения о наименовании товара - плоды рода ACTINIDIA ARGUTA.

Таможня пришла к выводу, что поскольку киви не относится к роду ACTINIDIA CHINENSIS PLANCH или ACTINIDIA DELICIOSA, то классификация товара должна осуществляться в товарной подсубпозиции 0810 90 7500 ТН ВЭД ЕАЭС (СТП-5%, НДС-18%).

По результатам проведения в отношении общества камеральной таможенной проверки Новороссийская таможня вынесла решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 05.09.2018 ТН ВЭД ЕАЭС N N РКТ-10317000-18/000332, РКТ-10317000-18/000468, РКТ-10317000-18/000333, РКТ-10317000-18/000334, РКТ-10317000-18/000367, РКТ-10317000-18/000364, РКТ-10317000-18/000365, РКТ-10317000-18/000366, РКТ-10317000-18/000369, РКТ-10317000-18/000370, а также решения от 05.09.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары NN 10317110/010117/0000047, 10317110/290318/0009870, 10317110/020117/0000116, 10317110/020117/0000118, 10317110/020118/0000027, 10317110/020118/0000043, 10317110/020118/0000085, 10317110/020118/0000089, 10317110/020218/0003120, 10317110/020218/0003163.

На основании указанных решений таможенного органа заполнены корректировочные декларации на товары, а также направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, процентов и пени, согласно которым АО "Тандер" доначислено 834 785,20 рублей таможенных платежей.

Дополнительно начисленные таможенные платежи оплачены АО "Тандер" в полном объеме, что подтверждается Отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей в период с 01.10.2018 по 10.10.2018.

Полагая, что вышеуказанные решения являются незаконными и подлежащими отмене, АО "Тандер" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Согласно статье 106 Закона N 311-ФЗ Товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по ТН ВЭД. В таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями и правилами 2, 3, 4, 5 ОПИ ТН ВЭД.

Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД установлено, что, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В соответствии с правилом 3(а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Правилом ОПИ 6 предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках внешнеторговых контрактов АО "Тандер" ввозило на таможенную территорию товар "киви свежие".

При ввозе товара, таможенному органу представлены: заказы на поставку товаров, инвойсы, упаковочные листы, коносаменты и другие товаросопроводительные документы, из которых следовало, что ввозился товар - "киви свежие".

Общество при декларировании товара дало полное описание товара на основании имевшейся информации, содержащейся в товаросопроводительных документах - инвойсах, декларациях о соответствии, CMR, в соответствии с которыми товар представляет собой киви свежие, для употребления в пищу, код товара по ТН ВЭД 0810 50 000 0.

После выпуска товара в ходе камеральной таможенной проверки таможенными органами установлено, что указанное в фитосанитарных сертификатах ботаническое наименование растения "ACTINIDIA ARGUTA" отлично от "ACTINIDIA CHINENSIS PLANCH" и "ACTINIDIA DELICIOSA".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 0810 50 000 0 ТН ВЭД в нее включаются плоды киви "ACTINIDIA CHINENSIS PLANCH" и "ACTINIDIA DELICIOSA". Данные мясистые плоды, размером с яйцо, имеют горьковато-сладкий вкус, а их ворсистая кожура имеет зеленовато-коричневый цвет.

При этом в подсубпозицию 0810 90 750 0 ТН ВЭД включаются пригодные в пищу плоды видов "ACTINIDIA", кроме киви ("ACTINIDIA CHINENSIS PLANCH" и "ACTINIDIA DELICIOSA"), включенного в подсубпозицию 0810 50 000 0 ТН ВЭД.

Текстами товарной позиции 0810, текстом субпозиции 8010 50 000 0, примечаниями к группе 08 и к разделу II не определены разделения фрукта "киви", а, следовательно, и его классификация, по видам, соответственно данный признак (вид) не является классификационным признаком с точки зрения ОПИ и с юридической точки зрения, и не является обязательным к указанию в графе 31 ДТ, с учетом требований по заполнению ДТ.

При определении классификационного кода товара таможенный орган исходил только из сведений о ботаническом наименовании товара, указанного в фитосанитарных сертификатах (ACTINIDIA ARGUTA).

Однако, само по себе указание ботанического наименования растения "ACTINIDIA ARGUTA" в фитосанитарном сертификате не является доказательством заявления обществом недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД товара "киви свежие" в спорных ДТ.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 31.01.2020 N 307-ЭС19-26384.

При классификации товара таможенным органом не учтено, что плоды ACTINIDIA ARGUTA характеризуются мелким размером, темно-зеленой покровной окраской, гладкой кожей, то есть существенно отличаются по внешнему виду от плодов ACTINIDIA CHINENSIS PLANCH и ACTINIDIA DELICIOSA.

Факт ввоза обществом киви (ACTINIDIA CHINENSIS/DELICIOSA), относящегося к коду 0810 50 0000 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается фотографиями актов таможенного досмотра, сюрвейерскими отчетами, ответом Посольства Исламской Республики Иран в Москве от 12.03.2019 N 2211/28718 о том, что на территорию России ввозится киви Actinidia deliciosa. Кроме того, данный факт ввоза подтверждается письмами Министерства сельскохозяйственного джихада Ирана об исправлении ошибки.

Из пояснений представителя следует, что в фитосанитарных сертификатах допущена ошибка при указании ботанического названия товара.

Обществом в материалы дела представлены переводы исправленных фитосанитарных сертификатов, расположенных на сайте уполномоченного органа Республики Иран.

Откорректированные фитосанитарные сертификаты размещены на официальном сайте Организации по защите растений Министерства сельскохозяйственного джихада Ирана -http://ephyto.pms.PDO.ir/.

При этом таможенный орган не учитывает, что внести изменения в ранее выданные фитосанитарные сертификаты на бумажном носителе не представляется возможным, поскольку данные сертификаты были изъяты при ввозе товара на территорию Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о непредставлении таможенным органом применения обществом неверного классификационного кода ТН ВЭД в отношении товаров, ввезенных по спорным ДТ.

Оснований для классификации товара в подсубпозиции 0810 90 750 0 ТН ВЭД у таможни не имелось.

При указанных обстоятельствах требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Размер излишне уплаченных таможенных платежей судом определен верно, подтвержден материалами дела (КДТ и уведомления).

Срок на обжалование АО "Тандер" в рассматриваемом случае не пропущен, поскольку он начинает течь с 25.04.2019 - момента получения решения Южного таможенного управления по результатам рассмотрения жалобы общества на оспариваемые решения в настоящем деле. Общество обратилось в суд с исковым заявлением 28.06.2019, что подтверждается накладной экспресс службы N 496-2233449-00000195, т.е. в пределах трехмесячного срока, предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка таможенного органа на судебные акты по иным делам подлежит отклонению апелляционным судом, поскольку они не имеют преюдициального значения для данного спора.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают правомерность выводов суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.10.2020 по делу N А32-29876/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева