Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2021 г. N 09АП-65752/20 по делу N А40-140355/2020

г. Москва

13 января 2021 г.

Дело N А40-140355/20

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда И.В. Бекетова,

рассмотрев апелляционную жалобу Московской областной таможни

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.11.2020 по делу N А40-140355/20, принятое в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению ООО "Серафим" (ИНН 2723182349)

к Московской областной таможне (ИНН 7735573025)

о взыскании,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Серафим" (далее также - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Московской областной таможни (далее также - ответчик) процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ N 10130220/060416/0008904 за период с 27.01.2017 по 22.04.2019, в размере 99 750,30 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 990 руб.

Решением суда от 03.11.2020 исковое заявление ООО "Серафим" удовлетворено.

Не согласившись с решением суда Московская областная таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции. Ссылается, что денежные средства с 08.10.2018 находились на едином лицевом счете ООО "Серафим", на денежный залог проценты не начисляются.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.ст. 226, 268 и 271-1 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, считает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Серафим" во исполнение контракта от 22.01.2016 N HLSF-2021, заключенного между обществом и компанией "Suifenhe Yuanrong Trade Limited Liability Company", на Щелковский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской областной таможни в электронной форме была подана декларация на товары N 10130220/060416/0008904.

Московской областной таможней в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товара, задекларированного в ДТ N 10130220/060416/0008904, были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии со ст. 69 ТК ТС, п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (Порядок контроля таможенной стоимости), Московской областной таможней по вышеуказанной ДТ принято решение о проведении дополнительной проверки и запрошены у декларанта дополнительные документы и сведения.

В установленные таможенным органом сроки декларантом был представлен комплект запрошенных документов.

Таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10130220/060416/0008904.

Ответчиком было произведено взыскание суммы денежного залога в размере 547522,22 руб., внесенной Истцом на счет таможенного органа по платежному поручению N 113 от 05.04.2016 и исчисленной по таможенной расписке.

Согласно решению о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10130220/060416/0008904 взыскание суммы денежного залога было осуществлено 27.01.2017.

В соответствии с ч. 2 статьи 151 (действовавшая на момент выставления требования таможенным органом) федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации": За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин. Согласно требованию таможни об уплате таможенных платежей (требование об уплате пени) в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ N 10130220/060416/0008904- исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин (зачет суммы денежного залога по ДТ N 10130220/060416/0008904) было осуществлено: 27.01.2017.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, Общество обратилось с заявлением к Ответчику о возврате излишне уплаченных денежных средств. В ответ на указанное заявление ответчиком было вынесено решение об отказе в возврате денежных средств.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, Истец обратился с заявлением к Ответчику о возврате излишне уплаченных денежных средств. В ответ на указанное заявление Ответчиком было вынесено решение об отказе в возврате денежных средств.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Истец обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании его незаконным и обязании Ответчика восстановить нарушенные права и законные интересы ООО "Серафим" путем возврата обществу суммы взысканных таможенных платежей по таможенной расписке в размере 547522,22 руб. по ДТ N 10130220/060416/0008904.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-289591/2018 решение таможенного органа по ДТ N 10130220/060416/0008904 было признано незаконным.

Фактический возврат суммы взысканных таможенных платежей в размере 547522,22 руб. по ДТ N 10130220/060416/0008904, был произведен таможенным органом 22.04.2019, о чем свидетельствуют платежные поручения NN 252910 от 22.04.2019.

При этом, необходимо отметить, что исходя из ст. 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (ч. 2 ст. 90 ТК ТС).

Согласно ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 150 гл. 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Согласно п. 3 ст. 154 Закона N 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства.

Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.

Так, судом первой инстанции правильно установлено, что согласно требованию таможни об уплате таможенных платежей (требование об уплате пени) в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ N 10130220/060416/0008904 исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин (зачет суммы денежного залога по ДТ N 10130220/060416/0008904) была осуществлена: 27.01.2017.

Таким образом, исходя из даты принудительного взыскания таможенных платежей по ДТ N 10130220/060416/0008904 и даты их фактического возврата, возврат указанных таможенных платежей таможенным органом произведен с нарушением срока, установленного ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ.

Судом правомерно установлено, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10130220/060416/0008904 в размере 547522,22 руб. у таможенного органа возникла обязанность по уплате процентов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Однако, таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10130220/060416/0008904 без учета процентов, предусмотренных ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ.

Обществом представлен расчет суммы процентов, начисленных в соответствии с ч. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ, из которого усматривается, что за период с 27.01.2017 по 22.04.2019 в размере 99 750,30 руб.

Судом проверен расчет процентов и признан верным.

Кроме того таможенный орган ссылается на ведомственный акт о временном порядке работы структурных подразделений ФТС., который предусматривает возврат денежных средств в форме зачета на ЕЛС. Согласно указанного ведомственного акта, зачет на ЕЛС производится без подачи Обществом заявления на возврат. При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" регламентирует иной порядок, предусматривающий возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет по заявлению, установленной формы. В Московскую областную таможню обществом было подано заявление установленной формы (в порядке статьей 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ) о возврате излишне уплаченных денежных средств, которое предусматривает возврат денежных средств на банковский счет Заявителя, Общество распорядилось излишне уплаченными денежными средствами до их зачета таможенным органом на ЕЛС. Фактическим возвратам таможенным органом денежных средств при выбранном обществом порядке, является возврат указанных денежных средств на банковский счет Заявителя. Соответственно расчет Общества по день возврата денежных средств на банковский счет Заявителя является корректным.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, не опровергают установленные судом фактические обстоятельства дела и уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.11.2020 по делу N А40-140355/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 229 АПК РФ.

Судья

И.В. Бекетова