Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2021 г. N 08АП-14023/20 по делу N А46-11944/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 апреля 2021 г. N Ф04-1392/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Омск

13 января 2021 г.

Дело N А46-11944/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 января 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,

судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14023/2020) Министерства имущественных отношений Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 30.10.2020 по делу N А46-11944/2020 (судья Кливер Е.П.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Квадро групп", (ИНН 5507167038, ОГРН 1165543076115, адрес: 644036, город Омск, ул. 1-я Казахстанская, д. 11, офис 305) к Министерству имущественных отношений Омской области, (ИНН 5503079101, ОГРН 1045504006822, адрес: 644043, город Омск, ул. Орджоникидзе, 5), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - индивидуального предпринимателя Кузнецова Сергея Леонидовича, о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

от Министерства имущественных отношений Омской области - Махалов Алексей Геннадьевич, представитель по доверенности от 11.01.2021 N 03-01/1 сроком действия по 31.12.2021;

от общества с ограниченной ответственностью "Квадро групп" - Денисенко Анастасия Александровна, представитель по доверенности от 28.05.2020, сроком действия три года;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Квадро групп" (далее - заявитель, общество, ООО "Квадро групп") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Министерству имущественных отношений Омской области (далее - заинтересованное лицо, уполномоченный орган, Министерство) о признании недействительным отказа, выраженного в письме от 30.06.2020 N Исх-20/МИО/04-02/6681 "Об отказе в предоставлении земельного участка" участке с кадастровым номером 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: Омская область, город Омск, улица 1-я Казахстанская, дом 11, обязать Министерство предоставить ООО "Квадро групп" в собственность земельный участок 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: Омская область, город Омск, улица 1-я Казахстанская, дом 11, в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области, взыскать с Министерства судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 40 000 руб.

Определением от 02.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица, привлечен индивидуальный предприниматель Кузнецов Сергей Леонидович (далее - предприниматель, третье лицо, ИП Кузнецов С.Л.).

Решением Арбитражного суда Омской области от 30.10.2020 требования заявителя удовлетворены. Признан недействительным отказ Министерства, выраженный в письме от 30.06.2020 N Исх-20/МИО/04-02/6681 "Об отказе в предоставлении земельного участка" об участке с кадастровым номером 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: Омская область, город Омск, улица 1 Казахстанская, дом 11.

В качестве способа восстановления права суд обязал Министерство предоставить ООО "Квадро групп" в собственность земельный участок 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: Омская область, город Омск, улица 1 Казахстанская, дом 11, в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области.

Суд первой инстанции также взыскал с Министерства в пользу ООО "Квадро групп" судебные расходы в размере 43 000 руб., в том числе: расходы на оплату юридических услуг в размере 40 000 руб.; расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Возражая против принятого по делу решения, заинтересованное лицо в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831 согласно выписке из ЕГРН принадлежит на праве собственности ИП Кузнецову С.Л. Согласно выписке из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:141 сведения о нахождении как помещения с кадастровым номером 55:36:190102:2831, так и здания с кадастровым номером 55:36:190102:2423 отсутствуют. Аналогичным образом в ЕГРН отсутствует сведения о нахождении помещения с кадастровым номером 55:36:190102:2831 в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:141. Министерство полагает, что местоположение и категория земельного участка не могут свидетельствовать о нахождении помещения с кадастровым номером 55:36:190102:2831 на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190102:14, поскольку сведения о нахождении помещения в границах указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Податель жалобы отмечает, что при вынесении обжалуемого обществом отказа в распоряжении Министерства отсутствовало заключение ООО "ОМЭКС", подтверждающие наличие и формирование отдельного земельного участка под помещением, принадлежащем Кузнецову С.Л. Нормами статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплено право на приобретение публичного земельного участка собственниками зданий, строений, сооружений, но не помещений, находящихся в здании. Поскольку под помещением земельные участки в настоящее время не формируются и не ставятся на кадастровый учет, а также в связи с тем, что земельные участки по действующему ЗК РФ предоставляются только под зданиями, строениями, сооружениями, с учетом отсутствия в ЕГРН сведений о нахождении помещения в здании, принадлежащего Кузнецову С.Л., на отдельном земельном участке, отказ Министерства нельзя признать незаконным.

В письменном отзыве на жалобу ООО "Квадро групп" просит оставить решение по делу без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося участника процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представителем Министерства поддержаны доводы поданной жалобы. Представитель общества высказался в соответствии с письменным отзывом на жалобу заинтересованного лица.

Рассмотрев апелляционную жалобу, письменный отзыв на нее, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ООО "Квадро групп" на праве собственности принадлежат следующие нежилые здания (помещения):

- административно-бытовой корпус, РММ с кадастровым номером 55:36:190102:2506, площадью 6 321,4 кв.м;

- база механизации с кадастровым номером 55:36:190102:2419, площадью 143,3 кв.м;

- склад материальный с кадастровым номером 55:36:190102:2469, площадью 362,4 кв.м;

- помещение в нежилом здании база механизации, спорткомплекс с кадастровым номером 55:36:190102:2423, площадью 1 948,4 кв.м.

Указанные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м.

29.01.2020 ООО "Квадро групп" обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143.

Письмом от 21.02.2020 N ИСХ-20/МИО/04-01/1928 Министерством отказано в удовлетворении заявления общества по следующим основаниям:

- площадь земельного участка значительно превышает площадь, необходимую для эксплуатации расположенных на участке нежилых зданий;

- в соответствии со сведениями из ЕГРН расположенные на испрашиваемом земельном участке нежилые здания с кадастровыми номерами 55:36:190102:2506, 55:36:190102:2419, 55:36:190102:2469, а также помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2830 находятся в собственности ООО "Квадро групп", вместе с тем помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831 принадлежит на праве собственности другому лицу, а именно: ИП Кузнецову С.Л.

04.06.2020 Общество повторно обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143, представив обоснование площади испрашиваемого земельного участка.

30.06.2020 письмом N ИСХ-20/МИО/04-02/6681 Министерство отказало в предоставлении земельного участка, поскольку расположенное на соответствующем земельном участке помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831 согласно выписке из ЕГРН принадлежит на праве собственности ИП Кузнецову С.Л.

Полагая, что отказ Министерства в предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143, выраженный в письме от 30.06.2020 N ИСх-20/МИО/04-02/6681, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с соответствующим заявлением.

Заявление удовлетворено судом первой инстанции, с чем уполномоченный орган не согласился, реализовав право апелляционного обжалования вынесенного по делу судебного акта.

Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения.

В силу статьи 1 ЗК РФ правовое регулирование земельных отношений основывается на таких принципах, как единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов; дифференцированный подход к установлению правового режима земель; сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

На основании статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусматривается, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 ЗК РФ и включает в себя ряд последовательных этапов, в том числе, подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка и заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В срок не более тридцати дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В данном решении подлежат указанию все основания отказа (статья 39.17 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что в нежилом здании с кадастровым номером 55:36:190102:2423 расположено помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2830 площадью 1 152,6 кв.м, а также помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831 площадью 795,8 кв.м.

В соответствии со сведениями из ЕГРН нежилые здания с кадастровыми номерами 55:36:190102:2506, 55:36:190102:2419, 55:36:190102:2469, а также помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2830 находятся в собственности ООО "Квадро групп", что подтверждается выписками из ЕГРН от 23.09.2016.

В свою очередь, нежилое помещение 2П с кадастровым номером 55:36:190102:2831, расположенное по адресу: Омская область, город Омск, улица 1-я Казахстанская, дом 11 и являющееся частью здания с кадастровым номером 55:36:190102:2423, принадлежит на праве собственности ИП Кузнецову С.Л., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2015 55 N 109644.

Под указанным помещением располагается земельный участок с кадастровым номером 55:36:190102:141, который также приобретен в собственность предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2015.

Как было выше сказано, основанием для отказа в предоставлении обществу в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143, изложенном в письме от 30.06.2020 N ИСХ-20/МИО/04-02/6681 послужили обстоятельства того, что на соответствующем земельном участке расположено помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831, принадлежащее на праве собственности ИП Кузнецову С.Л.

Поддерживая выводы суда первой инстанции о неправомерности отказа Министерства, судебная коллегия исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных законом сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ). В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества, в свою очередь, предполагает внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2005 N 15524/04, от 06.09.2011 N 4275/11, от 06.09.2011 N 3771/11 сформулирована правовая позиция, в соответствии с которой в силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на оформление своего права на земельный участок (собственность или право аренды), реализация которого не может быть ограничена. ЗК РФ в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", вступившей в силу с 01.03.2015, в пункте 2 статьи 39.20 предусматривает, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

При размещении на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких субъектов каждый из них (при делимости участка) вправе совершить сделку приватизации принадлежащей ему части после выдела ее в натуре либо приобрести участок в долевую собственность (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской от 06.09.2011 N 4275/11 и от 02.10.2012 N 5361/12).

В пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, разъяснено, что исключительность закрепленного в статье 36 ЗК РФ права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Пунктом 3 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено данным кодексом, федеральными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 39.20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей с 1 марта 2015 г.) также предусмотрено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона N 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Действительно, как правомерно указывает уполномоченный орган, в настоящем случае на испрашиваемом земельном участке расположено не здание в целом, а только помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2830: помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831, составляющее общее здание базы механизации, спорткомплекса с кадастровым номером 55:36:190102:2423, площадью 1 948,4 кв.м., принадлежит на праве собственности ИП Кузнецову С.Л.

Однако в то же время из представленного в материалы дела заключения ООО "ОМЭКС" от 19.03.2020 N 103/20-РО следует, что фактически принадлежащее обществу помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2830 и помещение третьего лица с кадастровым номером 55:36:190102:2831 находятся на разных земельных участках.

Из содержания представленных в материалы дела панорамных фотоснимков здания с кадастровым номером 55:36:190102:2423 следует, что указанное здание состоит из двух помещений, здание внутри разделяет указанные помещения сплошной кирпичной стеной, к каждому из которых предусмотрен отдельный въезд, земельный участок с кадастровым номером 55:36:190102:141 имеет самостоятельный выход на дорогу общего пользования.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции в судебном заседании 26.10.2020 предприниматель пояснил, что земельный участок под помещением 2П с кадастровым номером 55:36:190102:2831 принадлежит ему на праве собственности, помещение и земельный участок приобретались одновременно, приобретение обществом в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143 в рассматриваемой ситуации не повлечет нарушение прав и законных интересов ИП Кузнецова С.Л.

Таким образом, вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что в настоящем случае выступая в статусе единственного арендатора земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143 и собственника объекта недвижимости, расположенного на нем, общество вправе претендовать на приобретение данного участка в собственность, поскольку помещения предпринимателя и общества фактически разделены, а на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190102:143 расположены только объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности обществу, права предпринимателя выкупом земельного участка не нарушаются.

При таких обстоятельствах предоставление спорного земельного участка не будет противоречить нормам земельного законодательства, а также правовой позиции, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020.

Доводы подателя жалобы о том, что сведения о нахождении помещения с кадастровым номером 55:36:190102:2831 в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:141 отсутствовали при принятии оспариваемого решения, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, так как основанием для отказа Министерства явились обстоятельства того, что на соответствующем земельном участке расположено помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831, принадлежащее на праве собственности ИП Кузнецову С.Л. Остальные фактические обстоятельства получены судом в качестве доказательств в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и обоснованно положены в основу выводов судебного акта.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) соответствующего органа -незаконным является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным. Избранный таким лицом способ защиты должен соответствовать имеющемуся нарушению права и обеспечивать его восстановление.

Испрашиваемый обществом способ восстановления нарушенного права соответствует действующему законодательству и является основанием для совершения заинтересованным лицом соответствующих действий, в связи с чем апелляционный суд не усматривает оснований для несогласия с решением по делу в данной части.

Судом первой инстанции также удовлетворено требования заявителя о взыскании с уполномоченного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

Апелляционная жалоба не содержит возражений и доводов в указанной части, в связи с чем данные выводы суда не являются предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции (часть 5 статьи 268 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы не распределяются с учетом освобождения уполномоченного органа от обязанности по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Омской области оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 30.10.2020 по делу N А46-11944/2020 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Н.Е. Иванова А.Н. Лотов