Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2021 г. N 01АП-8283/20 по делу N А11-18139/2019

г. Владимир

14 января 2021 г.

Дело N А11-18139/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 января 2021 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Судогодский район" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 08.10.2020 по делу N А11-18139/2019,

по иску индивидуального предпринимателя Ошлыкова Романа Сергеевича (ОГРНИП 316332800052230, ИНН 332910537077) к администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области (ОГРН 1023302753869, ИНН 3324005050), третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Владимирской области, 2) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Владимирской области, 3) Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка.,

при участии представителей: от ответчика (заявителя) - не явился, извещен;

от истца - Олышкова Р.С. лично по паспорту;

от третьего лица - Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области - Глазовой И.В. по доверенности от 29.12.2020 сроком 1 год (представлен диплом о высшем юридическом образовании);

от иных третьих лиц - не явились, извещены.

установил.

Индивидуальный предприниматель Ошлыков Роман Сергеевич (далее - ИП Ошлыков Р.С., истец) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области, (далее - Администрация) об урегулировании разногласий, возникших между ИП Ошлыковым Р.С. и администрацией при заключении договора от 2019 года купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268, площадью 44824 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Андреевское (сельское поселение), п. Андреево, изложив пункт 2.1. договора от 2019 года купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268, в следующей редакции: "Стоимость земельного участка определена в соответствии с пунктом 1-1 статьи 4 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка и составляет 24 877 руб. 32 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Владимирской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Владимирской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области.

Решением от 08.10.2020 Арбитражный суд Владимирской области исковое заявление ИП Ошлыкова Р.С. удовлетворил. Урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора от 2019 года купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268, площадью 44824 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Андреевское (сельское поселение), п. Андреево, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции:

""Стоимость земельного участка определена в соответствии с пунктом 1-1 статьи 4 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка и составляет 24 877 руб. 32 коп. (двадцать четыре тысячи восемьсот семьдесят семь рублей тридцать две копейки)".

Взыскал с администрации в пользу ИП Ошлыкова Р.С. расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Заявитель жалобы не оспаривает применение льготной цены в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка при выкупе, а также факт надлежащего обращения собственника недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка, полагает, чти при анализе спорного правоотношения и вынесения обжалуемого решения судом первой инстанции были допущены нарушения норм материального права, а именно несоответствие кадастровой стоимости критериям достоверности. Сумма 49 754 руб. 64 коп. соответствует земельному участку с видом разрешенного использования "фактически занятый территорией лесопункта" из категории земель лесного фонда. Методика, которая применена при государственной кадастровой оценке учитывала именно эти факторы. На момент обращения истца эти факторы ценообразования не соответствовали фактическому виду разрешенного землепользования данным участком и его категории. Участок из земель населенных пунктов под объектом строительной промышленности не может быть передан за сумму, которая соответствует стоимости огорода.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Представитель истца в судебном заседании возразил против доводов заявителя, просил решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области в судебном заседании и отзыве также возразил против доводов заявителя, просил решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев ходатайство заявителя жалобы об отложении судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции отклонил его ввиду отсутствия процессуальных оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Исходя из системного толкования указанной нормы права во взаимосвязи с частями 2 - 5 статьи 158 АПК РФ следует вывод, что в остальных случаях арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, при установлении соответствующих оснований невозможности рассмотрения дела.

Отложение рассмотрения спора является правом, а не обязанностью суда. При этом суд, рассматривая данный вопрос, принимает во внимание совокупность обстоятельств, таких как ограниченность срока рассмотрения спора, его сложность, наличие доказательств в материалах дела, позволяющих принять либо не принять итоговый судебный акт, а также учитывает мнение иных участников процесса, поскольку предоставление процессуальных прав одним участникам не должно ущемлять права и интересы иных участников спора, то есть должны быть сбалансированы.

Судом апелляционной инстанции явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной не была признана.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей ответчика и иных третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2384/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2380/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2381/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2382/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2385/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2392/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2387/2, от 01.12.2015N 33-33/001-33/001/016/2015-2390/2, выпискам из ЕГРН от 19.03.2020 N 99/2020/320399867, N 99/2020/320401954, N 99/2020/320444282, N 99/2020/320401499, N 99/2020/320472385, N 99/2020/320399769, N 99/2020/320399721, N 99/2020/320472378, Ошлыкову Р.С. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание, площадью 6,9 кв.м.;

- нежилое здание, площадью 545,1 кв.м.;

- здание автогаража на 5 машин, площадью 983,9 кв.м.;

- здание автогаража на 25 машин, площадью 1534,4 кв.м.;

- нежилое здание, площадью 840,7 кв.м.;

- здание хвойно-витаминного цеха, площадью 416,7 кв.м.;

- нежилое здание, площадью 569,2 кв.м.;

- бензохранилище, площадью 7,7 кв.м., расположенные по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Андреевское (сельское поселение), п. Андреево.

Указанные объекты находятся на земельном участке площадью 44 824 кв.м, с кадастровым номером 33:11:020104:268, расположенном по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Андреевское (сельское поселение), поселок Андреево.

ИП Ошлыков Р.С. 01.10.2018 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования "фактически занятый территорией лесопункта", площадью 44 824 кв.м, с кадастровым номером 33:11:020104:268.

Администрацией было отказано Ошлыкову Р.С. в выкупе земельного участка.

В связи с отказом Администрацией в выкупе земельного участка, ИП Ошлыков Р.С. обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконными действий администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области выразившиеся в непредоставлении земельного участка и обязании администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области в течение суток с момента вступления в силу решения суда подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, площадью 44 824 кв.м с кадастровым номером 33:11:020104:268, имеющий следующее местоположение: Владимирская область, Судогодский р-н, пос. Андреево, и направить его для подписания заявителю.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 09.04.2019 по делу N А11-14821/2018 требование индивидуального предпринимателя Ошлыкова Романа Сергеевича удовлетворено. Действия администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области, выразившиеся в не предоставлении земельного участка площадью 44 824 кв.м, с кадастровым номером 33:11:020104:268, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, поселок Андреево, в собственность за плату, признаны незаконными. Суд обязал администрацию муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области принять решение о предоставлении в собственность за плату индивидуальному предпринимателю Ошлыкову Роману Сергеевичу земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, поселок Андреево, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку и направить в адрес индивидуального предпринимателя Ошлыкова Романа Сергеевича проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268.

Во исполнение решения Арбитражного суда Владимирской области от 09.04.2019 по делу N А11-14821/2018 Администрация 24.10.2019 направила в адрес истца договор купли-продажи земельного участка от 2019 года, в соответствии с пунктом 2.1 которого стоимость земельного участка определена в соответствии с пунктом 1-1 статьи 4 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" в размере 50% от кадастровой стоимости земельного участка и составила 5 383 000 рублей.

В письме от 11.11.2019, направленном в адрес Администрации, истец (ИП Ошлыков Р.С.) указал, что стоимость выкупаемого земельного участка должна быть рассчитана из кадастровой стоимости земельного участка, установленной на день его обращения в Администрацию с заявлением о выкупе - 01.10.2018, а именно - 49 754 руб. 64 коп., следовательно, выкупная цена, рассчитанная в размере 50 %, составляет 24 877 руб. 32 коп. В связи с чем, предложил внести изменения в пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка в отношении выкупной стоимости земельного участка.

Администрация в письме от 27.11.2019 N 4742-01-09/6828 сообщила Ошлыкову Р.С. о невозможности внесения в договор купли-продажи предлагаемых изменений, по причине того, что на дату подачи Ошлыковым Р.С. заявления о выкупе земельного участка вид его разрешенного использования не соответствовал его фактическому использованию.

В связи с недостижением согласия по вышеназванному условию договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268 (выкупной стоимости) истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных ИП Ошлыковым Р.С исковых требований. При этом суд исходил из следующего.

Из пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из положений пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пунктов 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.03.2015) правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

С 01.03.2015 предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно статье 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела (свидетельств о государственной регистрации права от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2384/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2380/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2381/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2382/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2385/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2392/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2387/2, от 01.12.2015 N 33-33/001-33/001/016/2015-2390/2, выписок из ЕГРН от 19.03.2020 N 99/2020/320399867, N 99/2020/320401954, N 99/2020/320444282, N 99/2020/320401499, N 99/2020/320472385, N 99/2020/320399769, N 99/2020/320399721, N 99/2020/320472378,) следует, что Ошлыкову Р.С. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое здание, площадью 6,9 кв.м; нежилое здание, площадью 545,1 кв.м; здание автогаража на 5 машин, площадью 983,9 кв.м; здание автогаража на 25 машин, площадью 1534,4 кв.м; нежилое здание, площадью 840,7 кв.м; здание хвойно-витаминного цеха, площадью 416,7 кв.м; нежилое здание, площадью 569,2 кв.м; бензохранилище, площадью 7,7 кв.м, расположенные по адресу: Владимирская область, Судогодский район, поселок Андреево.

Данные объекты находятся на земельном участке с кадастровым номером 33:11:020104:268.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 09.04.2019 по делу N А11-14821/2018 суд обязал администрацию муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области в месячный срок со дня вступления решения в законную силу подготовить и направить заявителю - ИП Ошлыкову Р.С. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, поселок Андреево.

Между истцом и ответчиком возник преддоговорный спор в отношении выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268, общей площадью 44 824 кв.м., расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Андреевское (сельское поселение), п. Андреево.

Из материалов дела, в том числе, заявления ИП Ошлыкова Р.С. о выкупе земельного участка, данное обстоятельство также установлено решением арбитражного суда по делу N А11-14821/2018, ИП Ошлыков Р.С. обратился в Администрацию по вопросу выкупа земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268 01.10.2018.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.10.2018 N 33-0-1-106/4002/2018-1314 на земельный участок с кадастровым номером 33:11:020104:268, кадастровая стоимость данного земельного участка на дату обращения истца о предоставлении земельного участка в собственность составляла 49 754 руб. 64 коп.

В силу пункта 1.1 статьи 4 закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", продажа земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, до 1 января 2022 года осуществляется по цене, определяемой в размере 50 процентов от его кадастровой стоимости, за исключением случаев, установленных в части 2 указанной статьи.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Согласно абзацу 3 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 вышеназванного Закона, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В абзаце 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона N 135- ФЗ).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268 в размере рыночной - 10 766 000 руб. определена решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от 16.10.2019 N 616, на основании обращения Администрации поступившего в комиссию 02.10.2019.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.09.2020 N КУВИ-002/2020-25466774 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268 в размере 10 766 000 руб. внесена в Единый государственный реестр недвижимости 23.10.2019 и подлежит применению с 01.01.2019.

На возникновение правоотношений по предоставлению в собственность земельного участка в момент, и именно в связи с подачей лицом, имеющим для этого правовые и фактические основания, надлежащего заявления в уполномоченный орган, указывал Верховный Суд Российской Федерации (определения от 14.03.2016 по делу N 305-ЭС15-16104, от 29.04.2016 по делу N 305-КГ15-19738 и от 10.03.2017 по делу N 310-КГ17-478). Если заявитель обратился с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка, с приложением всех необходимых для приобретения прав на участок документов, то выкупная цена земельного участка подлежит определению в размере, установленном на момент такого обращения, независимо от обжалования бездействия уполномоченного органа в вопросе рассмотрения заявления, либо отказа в предоставлении земельного участка.

Следовательно, размер выкупной цены земельного участка определяется на дату подачи заявления о приобретении в собственность земельного участка, являющейся определяющей для стабильности сложившихся правоотношений при определении в данном случае спорной ситуации для установления цены выкупа.

В связи с вышеизложенным, доводы ответчика о необходимости осуществления расчета выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268 из кадастровой стоимости, определенной в размере рыночной - 10 766 000 руб., не состоятельны. Истец обратился в Администрацию по вопросу выкупа спорного земельного участка 01.10.2018. На дату обращения кадастровая стоимость земельного участка составляла 49 754 руб. 64 коп.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами, выкупная цена по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 33:11:020104:268 должна была быть определена в размере 24 877 руб. 32 коп. (50% от кадастровой стоимости земельного участка - 49 754 руб. 64 коп.).

С учетом изложенного решение суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований истца является законным и обоснованным.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы и аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 08.10.2020 по делу N А11-18139/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Судогодский район" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н.Ковбасюк

Судьи

Д.Г. Малькова Н.В.Устинова