Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2021 г. N 11АП-17694/20 по делу N А49-3384/2020

г. Самара

18 января 2021 г.

Дело N А49-3384/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 января 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н.,

судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чивильгиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11.01.2021 в помещении суда апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью Управляющей организации "Стандарт" и муниципального казенного предприятия "Теплоснабжение г.Пензы"

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 23.10.2020 по делу N А49-3384/2020 (судья Гук Н.Е.),

возбужденному по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющей организации "Стандарт" (ОГРН 1185835012571, ИНН 5835129613), г.Пенза,

к муниципальному казенному предприятию "Теплоснабжение г.Пензы" (ОГРН 1075836002450, ИНН 5836013530), г.Пенза,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на поставку горячей воды в целях содержания общего имущества,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Стандарт" (далее - ООО УО "Стандарт", общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением об обязании муниципального казенного предприятия "Теплоснабжение г.Пензы" (далее - МКП "Теплоснабжение г.Пензы", предприятие) заключить договор приобретения коммунального ресурса горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах от 01.01.2020 в редакции ООО УО "Стандарт".

Определением от 20.07.2020 по делу N А49-3384/2020 Арбитражный суд Пензенской области принял изменение предмета иска, в связи с чем признал иск заявленным об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на поставку горячей воды в целях содержания общего имущества МКД от 04.03.2020 N 6052 в отношении следующих пунктов договора: п.1, п.4, п.11, пп."и" п.13, пп."д" п.14, пп."ж" п.14, пп."з" п.14, пп."а" п.15, пп."в" п.15, пп."г" п.15, пп."е" п.15, пп."к" п.15, пп."о" п.15, п.17, п.19, п.20, п.20.1, п.20.2, п.20.3, п.21, п.22, п.23, Приложение N 1-2 (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности).

Решением от 23.10.2020 по делу N А49-3384/2020 Арбитражный суд Пензенской области исковое заявление удовлетворил частично, урегулировал разногласия, возникшие между ООО "Стандарт" и МКП "Теплоснабжение г.Пензы" при заключении договора на поставку горячей воды в целях содержания общего имущества МКД от 04.03.2020 N 6052:

Преамбула договора принята судом в следующей редакции: Муниципальное казенное предприятие "Теплоснабжение г.Пензы", именуемое в дальнейшем Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора Кудимова Михаила Николаевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью управляющая организация "Стандарт", именуемое в дальнейшем Управляющая организация (исполнитель), в лице директора Северьяновой Натальи Ивановны, действующей на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

П.1 договора принят судом в редакции: Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется поставлять Управляющей организации (исполнителю) через присоединенную водопроводную сеть горячую воду на цели содержания общего имущества многоквартирного дома (далее МКД), находящегося под управлением Управляющей организации (исполнителя) (далее по тексту "Коммунальный ресурс"), а Управляющая организация (исполнитель) обязуется принимать и оплачивать Коммунальный ресурс, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление Коммунального ресурса и исправность используемых общедомовых (коллективных) приборов учета (узлов учета) и оборудования.

П.4 договора принят судом в редакции: При исполнении настоящего договора, а также по вопросам, неоговоренным договором, стороны обязуются руководствоваться законодательством РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N354), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N124 (далее - Правила N124), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 (далее - Правила N491) и иными нормативными актами.

П.11 договора принят судом в редакции: При размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности, величина тепловых потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета), составляет: 12,97 Гкал/год при тепловых потерях 0,001475 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: г.Пенза, пр.Строителей, 2А.

Величина тепловых потерь горячей воды подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленного в расчетном периоде Коммунального ресурса.

Пп."д" п.14 договора принят судом в редакции: Осуществлять проверку показаний приборов учета, установленных в МКД. Управляющая организация (исполнитель) обязана обеспечить доступ представителей Организации, осуществляющей горячее водоснабжение к общедомовым (коллективным) приборам учета.

Пп."ж" п.14 договора принят судом в редакции: Требовать и получать от Управляющей организации (исполнителя) данные о показаниях общедомовых (коллективных) приборов учета, установленных в МКД.

Пп."з" п.14 договора принят судом в редакции: Участвовать в проверках достоверности предоставленных собственниками и/или пользователями помещений в МКД сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и/или проверке их состояния.

Пп."а" п.15 договора принят судом в редакции: Исполнять условия настоящего договора, в том числе оплачивать Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, объем потребленного в целях содержания общего имущества коммунального ресурса, в соответствии с условиями настоящего договора и законодательством РФ.

Пп."в" п.15 договора принят судом в редакции: Обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на общедомовых (коллективных) приборах учета (узлах учета). Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поставленного на цели содержания общего имущества коммунального ресурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Пп."г" п.15 договора принят судом в редакции: Обеспечить учет поданной (полученной) в МКД горячей воды в соответствии с порядком, установленным разделом V настоящего договора и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Пп."е" п.15 договора принят судом в редакции: Обеспечить доступ представителям Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к общедомовым приборам учета (узлам учета), местам отбора проб горячей воды, расположенным в зоне эксплуатационной ответственности Управляющей организации (исполнителя) для проверки представляемых Управляющей организацией сведений в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора

Пп."к" п.15 договора принят судом в редакции: Обеспечить организацию коммерческого учета потребляемой горячей воды, проводить техническое обслуживание и поверку общедомовых приборов учета горячей воды в соответствии с требованиями законодательства.

Предоставлять Организации, осуществляющей горячее водоснабжение за каждый расчетный период почасовые (в электронном виде) и посуточные (на бумажном носителе) данные о потреблении, накопленные за указанный период в архивной памяти вычислителей общедомовых приборов учета.

В случае наличия общедомовых приборов учета горячей воды, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соблюдать в течение всего срока действия настоящего Договора требования к эксплуатации указанных приборов, определенные законодательством РФ.

Пп."о" п.15 договора судом исключен.

П.17 договора принят судом в редакции: Для учета поданной в МКД горячей воды используются средства измерения.

П.19 договора принят судом в редакции: Порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

V д = Vодпу- Vпотр,

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг N 354. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине то Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0;

б) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 месяцев) за расчетный период (расчетный месяц) определяется по формуле:

VД = Vодн 1,

где:

Vодн 1 - объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг N 354;

в) объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев с момента выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, либо при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

VД = V н одн,

где V н одн определяется в соответствии с п.21 Правил N 124, исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по формуле:

V н одн = Nодн * Sои

Nодн - норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

П.20, 20.1, 20.2, 20.3 договора судом исключены.

П.21 договора принят судом в редакции: Управляющая организация (исполнитель) осуществляет считывание почасовых и посуточных архивных данных о потреблении за расчетный период с вычислителей общедомовых приборов учета и предоставляет Организации, осуществляющей горячее водоснабжение: почасовые данные - в электронном виде, позволяющем произвести их анализ при помощи табличных процессоров (Microsoft Exc OpenOffice Calc, LibreOffice Calc); посуточные - на бумажном носителе в виде отчётов о потреблении ГВС в форме распечаток архивных данных, скреплённых подписью руководителя и печатью Управляющей организации (исполнителя), таким образом, чтобы они поступили к ней не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным.

П.22 договора принят судом в редакции: Передача Управляющей организацией (исполнителем) отчётов о потреблении ГВС производится путём прибытия уполномоченного лица Управляющей организации (исполнителя) в Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, передача почасовых данных в электронном виде - на электронном носителе (например, на Flash-карте) или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - например, по электронной почте или иным способом, позволяющим подтвердить получение указанных данных Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.

П.23 договора принят судом в редакции: Стоимость горячей воды может быть изменена на основании изменения тарифов, согласно действующему Законодательству РФ, решений регулирующих органов и других нормативных документов.

Приложение N 1-2 (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) к договору изложено судом в следующей редакции: МКП "Теплоснабжение г.Пензы", именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора Кудимова М.Н., с одной стороны, и ООО УО "Стандарт", именуемое в дальнейшем Управляющей организацией (исполнителем), в лице директора Северьяновой Н.И., с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является: внешняя граница стены МКД (N 2А по пр.Строителей г.Пензы).

Дополнительным решением от 11.11.2020 по делу N А49-3384/2020 Арбитражный суд Пензенской области включил в п.13 договора на поставку горячей воды в целях содержания общего имущества МКД от 04.03.2020 N 6052 пп."и" в следующей редакции: осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета.

Дополнительное решение суда первой инстанции в апелляционном порядке не обжаловалось.

МКП "Теплоснабжение г.Пензы" в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ООО УО "Стандарт".

ООО УО "Стандарт" в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отзывы на апелляционные жалобы не представлены, что не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.

На основании ст.ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ООО УО "Стандарт" и МКП "Теплоснабжение г.Пензы", надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО УО "Стандарт" осуществляет управление многоквартирным домом N 2А по проспекту Строителей в г.Пензе (далее - МКД) на основании договора управления от 12.12.2019 (т.1, л.д.32-35).

На общем собрании, состоявшемся 07.11.2019-05.12.2019, собственники помещений в МКД приняли решение о заключении между собственниками помещений в МКД и ресурсоснабжающими организациями прямых договоров, в том числе на предоставление коммунальных услуг горячего водоснабжения (протокол от 05.12.2019 N 1; т.1, л.д.30-31).

В связи с принятием собственниками помещений в МКД решения о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, у ООО УО "Стандарт" возникла необходимость заключения договора на поставку горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества в МКД.

С целью оформления договорных отношений по приобретению коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, ООО УО "Стандарт" 18.02.2020 направило в адрес МКП "Теплоснабжение г.Пензы" проект договора приобретения коммунального ресурса горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах от 01.01.2020 (т.1, л.д.37-39).

МКП "Теплоснабжение г.Пензы" направило в ООО УО "Стандарт" письмо от 16.03.2020 N 1213/03, в котором указало, что представленный обществом проект договора энергоснабжения не содержит существенных условий договора, а потому не признается офертой; а также направило свой проект договора на поставку горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД от 04.03.2020 N 6052 (далее - договор N 6052) (т.1, л.д.40-51).

Проект договора N 6052 ООО УО "Стандарт" получило 24.03.2020 (т.1, л.д.116).

Полагая, что договор N 6052 содержит положения, противоречащие действующему законодательству, ООО УО "Стандарт" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением о понуждении МКП "Теплоснабжение г.Пензы" заключить договор приобретения коммунального ресурса горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в МКД от 01.01.2020 в редакции ООО УО "Стандарт".

В ходе судебного разбирательства ООО УО "Стандарт" договор N 6052, направленный МКП "Теплоснабжение г.Пензы" в его адрес, подписало с протоколом разногласий по п.1, п.4, п.11, пп."и" п.13, пп."д" п.14, пп."ж" п.14, пп."з" п.14, пп."а" п.15, пп."в" п.15, пп."г" п.15, пп."е" п.15, пп."к" п.15, пп."о" п.15, п.17, п.19, п.20, п.20.1, п.20.2, п.20.3, п.21, п.22, п.23, Приложение N 1-2 (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности).

Протокол разногласий к договору N 6052 МКП "Теплоснабжение г.Пенза" получило 26.06.2020 (т.1, л.д.107-110).

Письмом от 17.07.2020 N 3371/03 МКП "Теплоснабжение г.Пенза" уведомило ООО УО "Стандарт" о том, что договор N 6052 считается принятым в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", так как в течение 30 дней с момента получения проекта договора общество не возвратило предприятию подписанный с его стороны договор энергоснабжения, и о наличии разногласий по условиям договора не заявило (т.1, л.д.147-148).

Поскольку ООО УО "Стандарт" не согласилось с условиями преамбулы и п.1, п.4, п.11, пп."и" п.13, пп."д" п.14, пп."ж" п.14, пп."з" п.14, пп."а" п.15, пп."в" п.15, пп."г" п.15, пп."е" п.15, пп."к" п.15, пп."о" п.15, п.17, п.19, п.20, п.20.1, п.20.2, п.20.3, п.21, п.22, п.23, Приложение N 1-2 (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) договора N 6052, то в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции оно изменило предмет иска и просило признать иск заявленным об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 6052, по содержанию вышеуказанных пунктов договора.

При принятии судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Таким образом, в силу п.1 ст.426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным и на него распространяются требования п.4 данной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В ст.445 ГК РФ определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон; установленные в этих нормах сроки не являются пресекательными.

Отсутствие согласования спорных условий договора оказания услуг, являющихся в силу ст.432 ГК РФ существенными, не дает оснований считать данный договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям.

Вместе с тем реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, а так же при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Данный правовой подход сформулирован в Постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 N 11657/11 по делу N А76-15904/2010.

С учетом данного правового подхода и с целью внесения определенности в правоотношения сторон и разрешения имеющихся между ними разногласий, суд первой инстанции правомерно рассмотрел заявленные ООО УО "Стандарт" требования в рамках преддоговорного спора.

Согласно преамбуле договора на поставку горячей воды в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", Муниципальное казенное предприятие "Теплоснабжение г.Пензы", именуемое в дальнейшем Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора Кудимова Михаила Николаевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью управляющая организация "Стандарт", именуемое в дальнейшем Абонент, в лице генерального директора Северьяновой Натальи Ивановны, действующего на основании, Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем.

ООО УО "Стандарт" просило принять преамбулу договора в следующей редакции: Муниципальное казенное предприятие "Теплоснабжение г.Пензы", именуемое в дальнейшем Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора Кудимова Михаила Николаевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью управляющая организация "Стандарт", именуемое в дальнейшем Управляющая организация, выступающая от имени собственников МКД, в лице директора Северьяновой Натальи Ивановны, действующей на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

Таким образом, между сторонами возникли разногласия относительно правового статуса ООО УО "Стандарт" в рассматриваемых правоотношениях.

В обоснование своих требований, ООО УО "Стандарт" сослалось на то, что управляющая организация не может выступать абонентом организации, осуществляющей горячее водоснабжение, поскольку не приобретает ресурс горячего водоснабжения для цели последующего предоставления его собственникам жилых (нежилых) помещений, а действует от имени и в интересах данных собственников. Управляющая организация не имеет энергопринимающего устройства для того, чтобы принять коммунальный ресурс горячего водоснабжения, также она не имеет в собственности ни помещений, ни инженерных систем в МКД.

Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы ООО УО "Стандарт" как основанные на ошибочном толковании норм права.

В силу ч.12 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч.1 ст.157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Согласно ч.1.1 и 1.2 ст.157 ЖК РФ такими правилами являются: 1) Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, и Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.

ООО УО "Стандарт" является управляющей организацией, в управлении которой находится многоквартирный жилой дом N 2А по проспекту Строителей в г.Пензе.

Согласно п.2 Правил N 354 юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, является исполнителем.

Под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами N 354, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пп."б" п.31 Правил N 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

П.2 Правил N 124 установлено, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Правилами N 354.

Согласно п.4 Правил N 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных п.21(1) данных Правил.

Из системного толкования указанных норм права следует, что в рассматриваемых правоотношениях ООО УО "Стандарт", как управляющая организация, является исполнителем, на которого возложена императивная обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и заключению договоров ресурсоснабжения, в том числе по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги при содержании общего имущества в МКД.

С учетом правового статуса ООО УО "Стандарт", установленного императивно, суд первой инстанции правильно признал необходимым принять преамбулу договора в следующей редакции: Муниципальное казенное предприятие "Теплоснабжение г.Пензы", именуемое в дальнейшем Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора Кудимова Михаила Николаевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью управляющая организация "Стандарт", именуемое в дальнейшем Управляющая организация (исполнитель), в лице директора Северьяновой Натальи Ивановны, действующей на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

По условиям п.1 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется поставлять абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду на цели содержания общего имущества многоквартирных домов (далее МКД), находящихся под управлением Абонента (далее по тексту "Коммунальный ресурс"), а абонент обязуется принимать и оплачивать Коммунальный ресурс, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление коммунального ресурса и исправность используемых приборов учета (узлов учета) и оборудования.

ООО УО "Стандарт" просило принять п.1 договора в следующей редакции: организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется поставлять собственникам помещений МКД через присоединенную водопроводную сеть горячую воду на цели содержания общего имущества многоквартирных домов (далее - МКД), находящихся под управлением Управляющей организации (далее по тексту - коммунальный ресурс), в которых конструктивные особенности предусматривают потребление коммунального ресурса на цели содержания общего имущества, а Управляющая организация, выступающая от имени собственников МКД, обязуется оплачивать фактически потребленный и использованный в целях содержания общего имущества коммунальный ресурс, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление коммунального ресурса и исправность используемых общедомовых (коллективных) приборов учета (узлов учета).

В обоснование своих требований ООО УО "Стандарт" сослалось на ч.9.1 ст.156 ЖК РФ и п."л" ч.11 Правил N 491.

Действительно, согласно ч.9.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп."л" п.11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.40 Правил N 354).

В данном случае спорный договор заключается в отношении многоквартирного жилого дома N 2А по проспекту Строителей в г.Пензе.

П.4 Правил N 354 установлено, что потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга по горячему водоснабжению, то есть по снабжению горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных данными Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Указанный МКД получает коммунальные ресурсы по централизованным сетям.

Согласно п.1 Правил N 354 централизованные сети инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведение сточных вод из внутридомовых инженерных систем).

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Таким образом, для предъявления к оплате расходов на горячее водоснабжение на содержание общего имущества достаточно, чтобы многоквартирный дом был оснащен централизованной системой водоснабжения с подключением к ней жилых и нежилых помещений.

ООО УО "Стандарт" не оспаривается, что находящийся в его в управлении многоквартирный жилой дом N 2А по проспекту Строителей в г.Пензе оснащен централизованной системой водоснабжения.

При этом само по себе отсутствие мест общего пользования, оборудованных санитарно-техническим приборами либо водоприемниками, не может являться основанием для отказа в оплате горячего водоснабжения для целей содержания имущества в МКД. В случае, если в многоквартирном доме имеется общее имущество, в том числе внутренние общедомовые сети, через которые осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный дом поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия водоразборных устройств в местах общего пользования, вне зависимости от открытой или закрытой системы водоснабжения, в силу наличия такой внутридомовой системы и факта поставки в нее ресурса.

Поскольку в многоквартирном доме N 2А по проспекту Строителей в г.Пензе имеется общее имущество - внутренние общедомовые сети, посредством которых осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный МКД поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении этого дома плата за горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества подлежит начислению.

При таких обстоятельствах, как верно указал суд первой инстанции, предложенная ООО УО "Стандарт" редакция п.1 договора внесет правовую неопределенность в отношении указанного МКД, что является недопустимым.

С учетом изложенного и правового статуса ООО УО "Стандарт", суд первой инстанции признал необходимым принять п.1 договора в следующей редакции: Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется поставлять управляющей организации (исполнителю) через присоединенную водопроводную сеть горячую воду на цели содержания общего имущества многоквартирного дома (далее МКД), находящегося под управлением управляющей организации (исполнителя) (далее по тексту "Коммунальный ресурс"), а управляющая организация (исполнитель) обязуется принимать и оплачивать Коммунальный ресурс, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление коммунального ресурса и исправность используемых общедомовых (коллективных) приборов учета (узлов учета) и оборудования.

По условиям п.4 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", при исполнении настоящего договора, а также по вопросам, неоговоренным договором, стороны обязуются руководствоваться законодательством РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее -Правила N 354), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

ООО УО "Стандарт" просило принять п.4 договора в следующей редакции: При исполнении настоящего договора, а также по вопросам, неоговоренным договором, стороны обязуются руководствоваться Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). В соответствии с п.8 ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям Жилищного кодекса Российской Федерации применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

ООО УО "Стандарт" сослалось на то, что в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы" отсутствует указание на ЖК РФ как основополагающий закон, регулирующий жилищные правоотношения, а также не указаны Правила N 491, которые регулируют вопросы содержания общего имущества и приобретения коммунальных ресурсов на их содержание, а также устанавливают границу эксплуатационной ответственности, тогда как указанные МКП "Теплоснабжение г.Пензы" Правила N 124 и Правила N 642 не могут применяться для регулирования правовых отношений между Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и Управляющей организацией в силу прямого указания, содержащегося в этих Правилах.

Данные доводы ООО УО "Стандарт" суд первой инстанции обоснованно отклонил.

Поскольку целью заключения договора N 6052 является предоставление коммунальных услуг для содержания общего имущества в МКД, то условия данного договора должны соответствовать правилам, указанным в ч.1.1 и 1.2 ст.157 ЖК РФ, а именно Правилам N 354 и Правилам N 124. Указанные требования законодательства являются обязательными для сторон.

Согласно п.3 Правил N 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных названными Правилами особенностей.

Данное требование Правил N 124 соответствует п.4 ст.426 ГК РФ, согласно которому в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Рассматриваемые правоотношения сторон регулируются положениями ЖК РФ, ГК РФ, другими федеральными законами, в частности Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами, в том числе Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, а так же правилами, предусмотренными ст.157 ЖК РФ.

В соответствии со ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным кодексом.

Следовательно, даже при отсутствии в рассматриваемом договоре ссылки на те или иные специальные нормы, регулирующие правоотношения сторон, данные нормы подлежат применению в силу их императивности.

С учетом изложенного, суд первый инстанции обоснованно признал необходимым принять п.4 договора в следующей редакции: При исполнении настоящего договора, а также по вопросам, неоговоренным договором, стороны обязуются руководствоваться законодательством РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) и иными нормативными актами.

По условиям п.11 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", при размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности, величина тепловых потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета), составляет: 12,97 Гкал/год при тепловых потерях 0,001475 Гкал/ч на объект, расположенный по адресу: г.Пенза, пр.Строителей, 2А.

Величина тепловых потерь горячей воды подлежит оплате в порядке, предусмотренном п.10 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленного в расчетном периоде Коммунального ресурса.

ООО УО "Стандарт" просило принять п.11 договора в следующей редакции: При размещении приборов учета (узлов учета) не на границе эксплуатационной ответственности, величина тепловых потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки приборов учета (узлов учета) рассчитывается по каждому многоквартирному дому и подлежит оплате в порядке, предусмотренном п.10 настоящего договора, дополнительно к оплате объема потребленного в расчетном периоде коммунального ресурса.

В обоснование своих требований ООО УО "Стандарт" ссылается на то, что данный пункт в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы" устанавливает порядок расчета тепловых потерь горячей воды в отношении одного дома. Перечень домов, находящихся под управлением управляющей организации, может меняться, поэтому данный пункт должен определять универсальную формулу расчета указанных потерь, применимую к любому многоквартирному дому.

Вместе с тем, рассматриваемый договор регулирует отношения сторон по поставке горячей воды в целях содержания общего имущества только в МКД N 2А по проспекту Строителей в г.Пензе, а потому, как верно указал суд первой инстанции, п.11 договора подлежит принятию в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы" по тексту договора.

По условиям пп."д" п.14 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право осуществлять проверку показаний приборов учета, установленных в МКД, абонент обязан обеспечить доступ представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, к приборам учета.

ООО УО "Стандарт" просило принять пп."д" п.14 договора в следующей редакции: организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право осуществлять проверку показаний приборов учета, установленных в МКД, управляющая организация, выступающая от имени собственников помещений МКД, обязана обеспечить доступ представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение к общедомовым (коллективным) приборам учета.

Определяя объем обязанностей управляющей организации в отношении приборов учета, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с п.5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п.11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

В силу п.16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.14 ст.161 ЖК РФ.

Из системного толкования указанных пунктов Правил N 491 следует, что в зону ответственности истца входит только общее имущество собственников МКД, к которому относятся коллективные (общедомовые) приборы учета холодной, горячей воды и электроэнергии. Следовательно, предприятие, как управляющая организация, может обеспечить ресурсоснабжающей организации доступ только к коллективным (общедомовым) приборам учета. Правомочиями в отношении индивидуальных приборов учета в части обеспечения доступа к ним, управляющая организация не наделена.

С целью устранения неопределенности относительно приборов учета, в отношении которых ООО УО "Стандарт" обязан обеспечить доступ представителей МКП "Теплоснабжение г.Пензы", суд первой инстанции правильно признал необходимым принять пп."д" п.14 договора в следующей редакции: Осуществлять проверку показаний приборов учета, установленных в МКД. Управляющая организация (исполнитель) обязана обеспечить доступ представителей Организации, осуществляющей горячее водоснабжение к общедомовым (коллективным) приборам учета.

По условиям пп."ж" п.14 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право требовать и получать от абонента данные о показаниях общедомовых приборов учета потребления горячей воды, установленных в МКД и индивидуальных (квартирных) приборов учета, иной информации, используемой для определения достоверного объема поставленного за расчетный период Коммунального ресурса.

ООО УО "Стандарт" просило принять пп."ж" п.14 договора в следующей редакции: Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право требовать и получать от Управляющей организации, выступающей от имени собственников помещений МКД, данные о показаниях общедомовых (коллективных) приборов учета, установленных в МКД.

Обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации является обязательным условием договора в силу пп."д" п.18 Правил N 124.

Как установил суд первой инстанции, собственники помещений в МКД N 2А по пр-ту Строителей в г.Пензе приняли решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с МКП "Теплоснабжение г.Пензы" (протокол общего собрания от 05.12.2019 N 1).

Таким образом, ООО УО "Стандарт" является исполнителем только в части коммунального ресурса на содержание общего имущества в МКД.

Согласно пп.3 ч.1 ст.157.2 ЖК РФ именно ресурсоснабжающей организацией предоставляются коммунальные услуги при условии управления МКД управляющей организацией и наличия решения общего собрания собственников помещений в МКД о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов при изменении способа управления.

Данная норма также согласуется с пп."д" п.17 Правил N 354, согласно которому ресурсоснабжающая организация при сохранении прямых договорных отношений предоставляет коммунальные услуги гражданам-потребителям.

В силу ч.10 ст.157.2 ЖК РФ в случае заключения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, ресурсоснабжающие организации обязаны представлять лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, информацию о показаниях индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям.

По общему правилу, установленному в п.1 ч.11 ст.161 ЖК РФ, а так же с учетом схемы договорных отношений, сложившейся между ресурсоснабжающей организацией и собственниками МКД, общество обязано предоставлять предприятию информацию о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Согласно пп."е(1)" п.18 Правил N 124 обязательным условием договора являются обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации.

Следовательно, ООО УО "Стандарт" не является лицом, которое в силу закона осуществляет сбор показаний индивидуальных приборов учета.

При таких обстоятельствах, а так же с учетом правового статуса ООО УО "Стандарт", суд первой инстанции правильно признал необходимым принять пп."ж" п.14 договора в следующей редакции: Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе требовать и получать от Управляющей организации (исполнителя) данные о показаниях общедомовых (коллективных) приборов учета, установленных в МКД.

По условиям пп."з" п.14 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право участвовать в проверках достоверности предоставленных собственниками и/или пользователями помещений в МКД сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и/или проверке их состояния.

ООО УО "Стандарт", со ссылкой на пп."е(1)" п.31 и пп."г" п.32 Правил N 354, просило указанный подпункт из договора исключить.

Поскольку пп."з" п.14 договора не содержит условий, позволяющих МКП "Теплоснабжение г.Пензы" извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, а так же исходя из того, что данный пункт договора не возлагает на ООО УО "Стандарт" каких-либо обязательств по проведению проверок достоверности сведений о показаниях индивидуальных приборов учета или проверке их состояния, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что пп."з" п.14 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы" не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы общества, а потому указанный подпункт подлежит принятию в редакции предприятия по тексту договора.

По условиям пп."а" п.15 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", абонент обязан исполнять условия настоящего договора, в том числе оплачивать организации, осуществляющей горячее водоснабжение, объем потребленного коммунального ресурса, в соответствии с условиями настоящего договора.

ООО УО "Стандарт" просило принять пп."а" п.15 договора в следующей редакции: исполнять условия настоящего договора, в том числе оплачивать организации, осуществляющей горячее водоснабжение, объем фактически потребленного и использованного в целях содержания общего имущества коммунального ресурса, в соответствии с условиями настоящего договора и законодательством РФ.

Изучив предложенные сторонами условия пп."а" п.15 договора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что редакция МКП "Теплоснабжение г.Пензы" согласуется с положениями Правил N 124, следовательно, пп."а" п.15 договора подлежит принятию в редакции предприятия по тексту договора.

По условиям пп."в" п.15 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", абонент обязан обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета (узлах учета), и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поставленного коммунального ресурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ООО УО "Стандарт" просило принять пп."в" п.15 договора в следующей редакции: обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на общедомовых (коллективных) приборах учета (узлах учета). Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поставленного и фактически потребленного (использованного) на цели содержания общего имущества коммунального ресурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Поскольку в границах эксплуатационной ответственности ООО УО "Стандарт" находятся только общедомовые (коллективные) приборы учета, суд первой инстанции правильно указал, что пп."в" п.15 договора подлежит принятию в следующей редакции: Обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на общедомовых (коллективных) приборах учета (узлах учета). Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поставленного на цели содержания общего имущества коммунального ресурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

По условиям пп."г" п.15 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", абонент обязан обеспечить учет поданной (полученной) в МКД горячей воды в соответствии с порядком, установленным разделом V настоящего договора и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

ООО УО "Стандарт" просило принять пп."г" п.15 договора в следующей редакции: обеспечить контроль поданной и фактически потребленной в целях содержания общего имущества в МКД горячей воды в соответствии с порядком, установленным разделом V настоящего договора и действующим законодательством РФ.

Порядок коммерческого учета воды предусмотрен Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с п.1 Правил N 776 порядок коммерческого учета воды, сточных вод осуществляется с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном данными Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения, договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Правила N 776 распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами N 354.

В соответствии с п.5 Правил N 776 коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу п.11, 16 Правил N 491 ООО УО "Стандарт" обязано содержать общее имущество собственников МКД, к которому относятся и общедомовые (коллективные) приборы учета), в надлежащем состоянии.

Из системного толкования п.11, 16 Правил N 491 и п.1, 5 Правил N 776 следует, что ООО УО "Стандарт", как исполнитель, который обязан оплачивать стоимость коммунального ресурса, потребленного в целях содержания общего имущества, объем которого определяется как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета, должно обеспечить учет поданной в МКД горячей воды в соответствии с нормативно установленным порядком с целью определения объема коммунального ресурса потребленного на СОИ.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно принял пп."г" п.15 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы" по тексту договора.

По условиям пп."е" п.15 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", абонент обязан обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации, к приборам учета (узлам учета), местам отбора проб горячей воды, расположенным в зоне эксплуатационной ответственности абонента, для проверки представляемых абонентом сведений в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора.

ООО УО "Стандарт" просило принять пп."е" п.15 договора в следующей редакции: обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к общедомовым приборам учета (узлам учета), местам отбора проб горячей воды, расположенным в зоне эксплуатационной ответственности управляющей организации, выступающей от имени собственников помещений МКД, для проверки представляемых управляющей организацией сведений в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора.

Общество, не оспаривая саму обязанность по обеспечению доступа представителям предприятия к приборам учета и местам отбора проб горячей воды, просило конкретизировать приборы учета, к которым должен быть обеспечен доступ.

С учетом того, что в зоне эксплуатационной ответственности ООО УО "Стандарт" находятся только общедомовые (коллективные) приборы учета, суд первой инстанции правильно счел необходимым изложить пп."е" п.15 договора в следующей редакции: обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к общедомовым приборам учета (узлам учета), местам отбора проб горячей воды, расположенным в зоне эксплуатационной ответственности управляющей организации (исполнителя) для проверки представляемых управляющей организацией сведений в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора.

По условиям пп."к" п.15 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", абонент обязан установить в МКД общедомовые приборы учета (узлы учета) горячей воды, в случае отсутствия таковых на дату заключения настоящего договора.

Обеспечить организацию коммерческого учета потребляемой горячей воды, проводить техническое обслуживание и поверку приборов учёта горячей воды в соответствии с требованиями законодательства.

Предоставлять организации, осуществляющей горячее водоснабжение за каждый расчётный период почасовые (в электронном виде) и посуточные (на бумажном носителе) данные о потреблении, накопленные за указанный период в архивной памяти вычислителей общедомовых приборов учета.

В случае наличия общедомовых приборов учета горячей воды, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соблюдать в течение всего срока действия настоящего договора требования к эксплуатации указанных приборов, определенные законодательством РФ.

ООО УО "Стандарт" просило исключить из пп."к" п.15 договора первый абзац.

Удовлетворяя требования общества в данной части, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

П.5, 6, 7 Правил N 491 предусмотрено, что коллективные (общедомовые) приборы учета холодной и горячей воды, а также приборы учета тепловой энергии и природного газа входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.36 ЖК РФ только собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу п.11 Правил N 491 на исполнителя возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД.

По смыслу ч.6.2, 7.1 ст.155, ч.1, 2, 2.3, 9 ст.161, ч.1-3 ст.162 ЖК РФ во взаимосвязи с п.40, 63, 64 Правил N 354, правомочия управляющей компании в отношении коллективных приборов учета как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Поскольку данные правомочия являются исключительной компетенцией собственников помещений в МКД, то самовольно установив коллективный прибор учета, управляющая организация тем самым увеличит размер общего имущества.

Учитывая, что принятие решения об установлении коллективного прибора учета в компетенцию управляющей организации не входит, суд первой инстанции правомерно признал необходимым принять пп."к" п.15 договора в редакции ООО УО "Стандарт" по тексту протокола разногласий к договору.

По условиям пп."о" п.15 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", абонент обязан осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета у собственников и нанимателей помещений в МКД с оформлением соответствующего акта ввода прибора учета в эксплуатацию, в срок и в порядке, которые установлены Правилами N 354, устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета горячей воды контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также в течение 3-х рабочих дней от даты ввода прибора учета в эксплуатацию передавать в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, акт ввода прибора учета в эксплуатацию, оформленный в соответствии с п.81(6) Правил от 06.05.2011 N 354, а также копию документа на прибор учета (паспорт счетчика), а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

ООО УО "Стандарт" просило исключить пп."о" п.15 договора, ссылаясь на то, что указанные в нем обязательства относятся к обязательствам МКП "Теплоснабжение г.Пензы".

Суд первой инстанции признал доводы общества обоснованными исходя из следующего.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (органа, полномочного на толкование норм Постановления Правительства РФ N 354) от 20.07.2019 N 7087-01704 "О правилах предоставления коммунальных услуг собственникам МКД" при прямых договорах исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, которая осуществляет поставку коммунальных ресурсов в жилые и нежилые помещения.

В соответствии с пп."ж" п.31 Правил N 354 исполнитель коммунальных услуг (в данном случае - предприятие) обязан принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений об их показаниях.

Согласно пп."б" п.82 Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги (в данном случае - предприятие) обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Поскольку предусмотренные пп."о" п.15 договора обязанности в силу закона относятся к обязательствам исполнителя (в данном случае - предприятия), а так же учитывая, что несуществующая обязанность не может быть присуждена к исполнению помимо воли необязанной стороны, суд первой инстанции правомерно признал необходимым исключить пп."о" п.15 из договора.

По условиям п.17 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", для учета поданной в МКД горячей воды используются средства измерения.

Общество просило принять п.17 договора в следующей редакции: Для учета поданной и фактически потребленной при содержании общего имущества в МКД горячей воды используются средства измерения (приборы учета) при условии, что конструктивные особенности предусматривают потребление коммунального ресурса на цели содержания общего имущества в соответствии с ч.9.1 ст.156 ЖК РФ и п."л" ч.11 Правил N 491.

В МКД, в которых конструктивные особенности не предусматривают потребление коммунального ресурса горячего водоснабжения при содержании общего имущества, разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета (индивидуального потребления) распределяется организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, между собственниками помещений МКД пропорционально площади помещений и предъявляется к оплате указанным собственникам.

Как верно указал суд первой инстанции, предложенная ООО УО "Стандарт" редакция вносит неопределенность в правоотношения сторон, поскольку договор заключается в отношении многоквартирного дома N 2А по проспекту Строителей в г.Пензе, где имеется общее имущество - внутренние общедомовые сети, посредством которых осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный МКД поставляются коммунальные ресурсы, а следовательно, в отношении этого дома плата за горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества подлежит начислению.

Вместе с тем, предложенная предприятием редакция соответствует п.17 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 643 "Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения" (типовой договор горячего водоснабжения), согласно которому для учета поданной (полученной) абоненту горячей воды используются средства измерения.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно принял п.17 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы" по тексту договора.

По условиям п.19 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", объем поставленной в конкретный МКД горячей воды за расчетный период определяется организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, на основании данных общедомового прибора учета, показаний индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии - расчетным способом, в соответствии с п.21 Правил N 124.

ООО УО "Стандарт" просило принять п.19 договора в следующей редакции: объем поставленной и фактически потребленной в целях содержания общего имущества в конкретном МКД за расчетный период горячей воды, при условии, что конструктивные особенности МКД предусматривают потребление коммунального ресурса горячего водоснабжения при содержании общего имущества, определяется организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, на основании данных приборов учета, установленных в местах водоотбора на общем имуществе МКД, при отсутствии приборов учета в местах водоотбора на общем имуществе МКД - в соответствии с нормативом потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД, утвержденным Приложением к Приказу управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 01.11.2017 N 95.

Порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса в силу пп."г" п.17 Правил N 124 относится к существенным условиям договора ресурсоснабжения.

Порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, императивно установлен п.21(1) Правил N 124.

В соответствии с пп."а" п.21(1) Правил N 124 объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр, где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

Как указано в решении Верховного Суда РФ от 20.06.2018 N АКПИ18-386, в п.2.1 Правил N 124 приведено основание заключения договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами, кооперативами, не являющимися исполнителями коммунальных услуг. При заключении такого договора ресурсоснабжающая организация и исполнитель обязаны руководствоваться общим порядком заключения договоров с учетом специальных правил определения объема коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний прибора учета. Формула пп."а" п.21.1 Правил N 124 включает переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета.

Положения данного пункта соответствуют ч.18 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Таким образом, условиями п.21.1 Правил N 124 императивно закреплен порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку порядок определения объемов коммунального ресурса, поставленного в целях содержания общего имущества МКД, установлен императивно и от воли сторон не зависит, суд первой инстанции признал необходимым принять п.19 договора в следующей редакции: Порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр, где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг N 354. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0;

б) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 месяцев) за расчетный период (расчетный месяц) определяется по формуле:

Vд = Vодн 1, где:

Vодн 1 - объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг N 354;

в) объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев с момента выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, либо при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vнодн, где

Vнодн определяется в соответствии с п.21 Правил N 124, исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по формуле:

Vнодн = Nодн * Sои, где:

Nодн - норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку порядок определения объемов коммунального ресурса, поставленного в целях содержания общего имущества, урегулирован в п.19 договора, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что п.20.1, 20.2 и 20.3, как дублирующие п.19, подлежат исключению из текста договора.

По условиям п.21 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", абонент осуществляет считывание почасовых и посуточных архивных данных о потреблении за расчетный период с вычислителей общедомовых приборов учета и предоставляет организации, осуществляющей горячее водоснабжение: почасовые данные - в электронном виде, позволяющем произвести их анализ при помощи табличных процессоров (Microsoft Exc ОреnOffice Саlс, LibreOffice Саlс); посуточные - на бумажном носителе в виде отчётов о потреблении ГВС в форме распечаток архивных данных, скреплённых подписью руководителя и печатью организации абонента, таким образом, чтобы они поступили к ней не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным.

ООО УО "Стандарт" просило исключить п.21 договора, ссылаясь на неприменение Правил N 124 к данным правоотношениям.

Как верно указал суд первой инстанции, требование общества в данной части противоречит пп."д" п.18 Правил N 124, согласно которому в договоре ресурсоснабжения предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца.

Таким образом, обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации является обязательным условием договора в силу пп."д" п.18 Правил N 124. Более того, данным подпунктом предусмотрено, что если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель (в данном случае общество) предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 26-го числа расчетного месяца.

При таких обстоятельствах, с учетом правового статуса ООО УО "Стандарт", суд первой инстанции правильно принял п.21 договора в следующей редакции: Управляющая организация (исполнитель) осуществляет считывание почасовых и посуточных архивных данных о потреблении за расчетный период с вычислителей общедомовых приборов учета и предоставляет организации, осуществляющей горячее водоснабжение: почасовые данные - в электронном виде, позволяющем произвести их анализ при помощи табличных процессоров (Microsoft Exc ОреnOffice Саlс, LibreOffice Саlс); посуточные - на бумажном носителе в виде отчётов о потреблении ГВС в форме распечаток архивных данных, скреплённых подписью руководителя и печатью управляющей организации (исполнителя), таким образом, чтобы они поступили к ней не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным.

По условиям п.22 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", передача абонентом отчётов о потреблении ГВС производится путём прибытия уполномоченного лица абонента в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, передача почасовых данных в электронном виде - на электронном носителе (например, на Flash-карте) или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - например, по электронной почте или иным способом, позволяющим подтвердить получение указанных данных организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.

ООО УО "Стандарт" просило исключить п.22 договора, ссылаясь на неприменение Правил N 124 к данным правоотношениям.

Как верно указал суд первой инстанции, правовых оснований для исключения п.22 из текста договора в данном случае не имеется.

Так, обязанность согласовать порядок и сроки передачи показаний приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, предусмотрена пп."д" п.18 Правил N 124.

Действующее законодательство не содержит императивно установленных способов представления показаний приборов учета, оставляя это на усмотрение сторон договора. Однако в п.22 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 643 "Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения" (далее - Постановление N 643) указано на передачу показаний приборов учета и иной информации любыми доступными способами (почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющими подтвердить получение показаний приборов учета организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.

Поскольку предложенная предприятием редакция п.22 договора согласуется с положениями п.22 Постановления N 643, суд первой инстанции правомерно признал возможным принять этот пункт договора в следующей редакции: Передача управляющей организацией (исполнителем) отчётов о потреблении ГВС производится путём прибытия уполномоченного лица управляющей организации (исполнителя) в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, передача почасовых данных в электронном виде - на электронном носителе (например, на Flash-карте) или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - например, по электронной почте или иным способом, позволяющим подтвердить получение указанных данных организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.

По условиям п.23 договора в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы", стоимость горячей воды может быть изменена на основании изменения тарифов, согласно действующему Законодательству Российской Федерации, решений регулирующих органов и других нормативных документов.

ООО УО "Стандарт" просило исключить п.23 договора, ссылаясь на неприменение Правил N 124 к данным правоотношениям.

Суд первой инстанции данные требования общества обоснованно отклонил.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п.1 ст.424 ГК РФ).

Согласно ст.33 Закона 416-ФЗ государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с данным законом и правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из взаимосвязанных положений ч.2 ст.157 ЖК РФ, п.38 Правил N 354 следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Таким образом, при оплате коммунального ресурса должны применяться только те цены (тарифы), которые установлены в расчетном периоде, и субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе применять иные цены.

С учетом изложенного, как верно указал суд первой инстанции, п.23 договора подлежит принятию в редакции МКП "Теплоснабжение г.Пензы" по тексту договора.

Согласно Приложению N 1-2 (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) к договору в редакции предприятия, МКП "Теплоснабжение г.Пензы", именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора Кудимова М.Н., с одной стороны, и ООО УО "Стандарт", именуемое в дальнейшем абонентом, в лице генерального директора Северьяновой Н.И., с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является: точка врезки в т/к N 2.

ООО УО "Стандарт" просило принять Приложение N 1-2 (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) к договору в следующей редакции: МКП "Теплоснабжение г.Пензы", именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора Кудимова М.Н., с одной стороны, и ООО УО "Стандарт", именуемое в дальнейшем Управляющей организацией, в лице директора Северьяновой Н.И., с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является: внешняя граница стены МКД (N 2А по пр.Строителей г.Пензы), в соответствии с п.8 Правил N 491.

Таким образом, между сторонами возникли разногласия по определению границ балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с п.21 Правил N 354 договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.

Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Аналогичное правило содержится в пп."а" п.18 Правил N 124, согласно которому в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные п.35 Правил N 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса. Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Аналогичным образом определяются границы балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности в п.2 Правил N 642.

В силу ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.

В состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения (п.5 Правил N 491).

По смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Иное толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (Определение Верховного Суда РФ от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564).

Таким образом, внешняя граница сетей определена императивно. Иное может быть установлено только законодательством Российской Федерации, а потому сети горячего водоснабжения, расположенные за пределами внешних границ стен многоквартирного жилого дома, являются наружными и не могут быть признаны общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Следовательно, сети горячего водоснабжения, которые находятся за пределами внешней стены жилого дома N 2А по проспекту Строителей в г.Пензе, являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников помещений в указанном МКД.

Вместе с тем, законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен. Так, в силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вопреки требованиям ст.65 АПК РФ МКП "Теплоснабжение г.Пензы" не представило доказательств, свидетельствующих о том, что собственники помещений многоквартирного дома N 2А по проспекту Строителей в г.Пензе приняли в состав общего имущества участки внешних сетей горячего водоснабжения.

Принимая во внимание отсутствие доказательств принятия спорных участков сетей в состав общего имущества МКД, учитывая, что ООО УО "Стандарт" отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в МКД, а также то, что внешняя граница сетей определена императивно, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что границей балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома N 2А по проспекту Строителей в г.Пензе.

Согласно п.2 Правил N 642 границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, устанавливаемая договором горячего водоснабжения, договором по транспортировке горячей воды, определяемая по признаку ответственности за эксплуатацию этих объектов и соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - по границе балансовой принадлежности. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды границей эксплуатационной ответственности является точка подключения (присоединения).

В соответствии с п.20 Правил N 642 местом исполнения обязательств организации, осуществляющей горячее водоснабжение по договору горячего водоснабжения, является точка подключения (присоединения), если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения.

Сторонами не достигнуто согласия относительно границы эксплуатационной ответственности.

Следовательно, граница эксплуатационной ответственности подлежит установлению по правилам п.2 Правил N 642, то есть по границе балансовой принадлежности, которой является внешняя граница стены многоквартирного дома N 2А по проспекту Строителей в г.Пензе.

Учитывая императивный порядок определения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что Приложение N 1-2 (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) к договору подлежит изложению в следующей редакции: МКП "Теплоснабжение г.Пензы", именуемое в дальнейшем организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в лице директора Кудимова М.Н., с одной стороны, и ООО УО "Стандарт", именуемое в дальнейшем Управляющей организацией (исполнителем), в лице директора Северьяновой Н.И., с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является: внешняя граница стены МКД (N 2А по пр.Строителей г.Пензы).

В апелляционной жалобе МКП "Теплоснабжение г.Пензы" ссылается на то, что поскольку проект договора N 6052 получен ООО УО "Стандарт" 24.03.2020, а протокол разногласий к договору общество направило только 26.06.2020, ООО УО "Стандарт" пропущен срок, установленный ст.445 ГК РФ для передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда. Кроме того, с учетом абз.2 п.11, п.21(1) Правил N 124, договор N 6052 считается заключенным 16.03.2020 в редакции договора предприятия, направленного в адрес общества письмом от 16.03.2020 N 1213/03.

Суд апелляционной инстанции эти доводы отклоняет.

В настоящем деле МКП "Теплоснабжение г.Пензы" является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества МКД, заключение договоров на горячее водоснабжение является для него обязательным в силу ст.426, 445 ГК РФ.

Согласно п.2 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

В случае, когда заключение договора для обеих сторон является обязательным и между ними возник спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении такого договора, суд обязан внести определенность в правоотношения сторон и установить условия, не урегулированные сторонами в досудебном порядке.

При этом согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в абз.3 п.41 Постановления Пленума от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных ст.445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы, со ссылкой на судебные акты по другим делам, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены или изменения отсутствуют.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на подателей апелляционных жалоб.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы МКП "Теплоснабжение г.Пензы" не уплатило государственную пошлину, суд апелляционной инстанции на основании ст.102 АПК РФ взыскивает с него в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 23 октября 2020 года по делу N А49-3384/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального казенного предприятия "Теплоснабжение г.Пензы" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Некрасова

Судьи

П.В. Бажан А.Б. Корнилов