Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2021 г. N 09АП-67647/20 по делу N А40-30287/2020

город Москва

18 января 2021 г.

Дело N А40-30287/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.08.2020

по делу N А40-30287/20

по заявлению ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

к ФГБУ "Центр Агроаналитики" (ОГРН 1027739313788)

о взыскании финансовой санкции;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.08.2020 в удовлетворении заявления ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области о взыскании с ФГБУ "Центр Агроаналитики" финансовых санкций по форме СЗВ-М за июль 2019 в размере 130.500 руб., отказано.

ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Несвоевременное представление сведений о каждом работающем у учреждения лице подтверждено материалами дела, сведения за июль 2019 представлены 06.09.2019 при сроке предоставления - 15.08.2019.

Пенсионным фондом составлен акт от 10.09.2019 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам рассмотрения акта и материалов проверки, принято решение от 08.10.2019 N 087S19190240649 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым страхователь привлечен к ответственности в виде начисления штрафа (финансовой санкции) в размере 130.500 руб.

Учреждению направлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.10.2019 N 087S01190319656, сроком исполнения до 18.11.2019.

Поскольку в срок, указанный в требовании, уплата задолженности не произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь ст. ст. 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, арбитражный суд пришел к выводу о пропуске Фондом установленного срока на обращение в суд и отсутствии уважительных причин для его восстановления, в связи с чем отказано в удовлетворении заявленного требования.

При этом судом первой инстанции не учтено, что в требовании об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.10.2019 N 087S01190319656 на сумму 130.500 руб. указан срок добровольной уплаты 18.11.2019, исковое заявление о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подано в суд 18.02.2020, то есть в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (штрафа), а именно до 18.05.2020.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и документов, представленных ответчиком в суд первой инстанции, решение фонда от 08.10.2019 N 087S19190240649 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым страхователь привлечен к ответственности в виде начисления штрафа (финансовой санкции) в размере 130.500 руб. оспорено учреждением в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.03.2020 по делу N А40-303293/19 признано недействительным вынесенное ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области в отношении ФГБУ "Центр Агроаналитики" решение от 08.10.2019 N 087S19190240649 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части штрафа в размере 114.188 руб., как несоответствующее Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В остальной части в удовлетворении требований отказано.

12.03.2020 ФГБУ "Центр Агроаналитики" платежным поручением N 545877 уплатило штраф в размере 16.312 руб.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.03.2020 по делу N А40-303293/19 имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Поскольку решение от 08.10.2019 N 087S19190240649 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в сумме 130.500 руб., вынесенное фондом признано недействительным в части штрафа в размере 114.188 руб., то выставленное на основании его требование от 29.10.2019 N 087S01190319656 в указанной части также является недействительным.

Кроме того, решение от 08.10.2019 N 087S19190240649 в остальной части исполнено ответчиком, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением N 545877 от 12.03.2020.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Выводы суда первой инстанции не привели к принятию неправильного решения и не являются безусловным основанием для отмены судебного акта в апелляционном порядке в силу ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.08.2020 по делу N А40-30287/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Маркова Т.Т.