Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2021 г. N 12АП-6542/20 по делу N А12-21967/2019

г. Саратов

18 января 2021 г.

Дело N А12-21967/2019

Резолютивная часть постановления объявлена - 18.01.2021 года.

Полный текст постановления изготовлен - 18.01.2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алижановой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Копач Людмилы Михайловны

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2020 года по делу N А12-21967/2019 (судья Сорока Я.Л.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Копач Людмилы Михайловны (ИНН 344800726804, ОГРНИП 304346126500196, г. Волгоград)

к Администрации Красноармейского района Волгограда (ИНН 3448905960 ОГРН 1033401197290, 400112 г. Волгоград, ул. Остравская, д.4А),

заинтересованное лицо: Администрация Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822, 400066, г. Волгоград, ул. Володарского,5)

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления

при участии в судебном заседании:

от ИП Копач Л.М. - Копач Л.М., лично, паспорт обозревался судом в судебном заседании;

от Администрации Красноармейского района Волгограда - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Копач Людмила Михайловна обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Администрации Красноармейского района Волгограда о признании незаконными действий по организации, началу и проведению мероприятий в рамках "Порядка демонтажа...", утв. Постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764, в отношении торгового объекта, площадью 31 кв. м, (номер в схеме 1.611), размещенного на основании договора аренды земельного участка от 15.09.2004 N 5451; учетный N 1 8-96-21; кадастровый N 34:34:080093:0007, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. им. Героев Сталинграда, напротив жилого дома 39.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Индивидуальный предприниматель Копач Людмила Михайловна не согласилась с решением суда первой инстанции, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители Администрации Красноармейского района Волгограда, Администрации Волгограда в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 15.12.2020, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Определениями от 28.09.2020, 26.10.2020, 16.11.2020, 14.12.2020 суд апелляционной инстанции откладывал рассмотрение дела по ходатайству ИП Копач Л.М. в связи с возможным мирным урегулированием спора и заключением мирового соглашения.

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции ИП Копач Л.М. и Администрацией Красноармейского района Волгограда заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения.

Индивидуальный предприниматель Копач Людмила Михайловна в судебном заседании, состоявшемся 11-18 января 2021 года, поддержала заявленное ходатайство об утверждении мирового соглашения от 29.12.2020.

В связи с неявкой в судебное заседание 11 января 2021 года представителя Администрации Красноармейского района Волгограда, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании был объявлен перерыв до 18 января на 16 час. 00 мин.

12 января 2021 года в материалы дела через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суд поступило ходатайство Администрации Красноармейского района Волгограда о рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения без участия представителя Администрации.

Как следует из поступившего заявления Администрации Красноармейского района Волгограда об утверждении мирового соглашения и мирового соглашения от 29 декабря 2020, индивидуальный предприниматель Копач Людмила Михайловна и Администрация Красноармейского района Волгограда просят утвердить мировое соглашение на следующих условиях:

Индивидуальный предприниматель Копач Людмила Михайловна, именуемая в дальнейшем "Заявитель" с одной стороны, и администрация Красноармейского района Волгограда, в лице главы администрации Красноармейского района Волгограда Сучкова Романа Анатольевича, действующего на основании распоряжения главы Волгограда от 17.04.2020 N 157-кр, Положения об администрации Красноармейского района Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 N 40/1252, именуемая "Заинтересованное лицо" с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее мировое соглашение на стадии рассмотрения дела N А12-21967/2019 Двенадцатым арбитражным апелляционным судом о нижеследующем:

1. Заинтересованное лицо обязуется заключить с Заявителем договор на право размещения нестационарного торгового объекта, площадью 31 кв.м, расположенного по адресу: Волгоград, пр-кт Героев Сталинграда, 39, номер места 1.857 согласно Схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 01.02.2017 N 132 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017 - 2021 годы", в течение одного месяца со дня утверждения судом настоящего мирового соглашения.

2. Заявитель обязуется привести торговый объект, площадью 31 кв.м, по адресу: Волгоград, пр-кт Героев Сталинграда, 39, в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением администрации Волгограда от 02.03.2017 N 248 "Об утверждении базовых типовых архитектурных решений нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов, торговых галерей, лотков), требований к нестационарным торговым объектам (киоскам, павильонам, торговым галереям, лоткам), размещаемым на территории Волгограда" в течение одного месяца со дня утверждения судом настоящего мирового соглашения.

3. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим делом, лежат на Заявителе.

4. Настоящее мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

5. На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 139-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Стороны просят Двенадцатый арбитражный апелляционный суд утвердить настоящее мировое соглашение. Последствия прекращения производства по делу Сторонам разъяснены и понятны.

6. Настоящее мировое соглашение составлено и подписано в 3-х (трех) идентичных экземплярах, по одному для каждой из Сторон, и один для суда.

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассмотрен судом апелляционной инстанции в порядке статей 141 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

В соответствии со статьей 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.

В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов, санкции за его неисполнение или ненадлежащее исполнение и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

В соответствии с частью 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также предусмотрено, что арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Представленный сторонами суду текст мирового соглашения подписан уполномоченными лицами. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов других лиц, заключенным сторонами соглашением судом не установлено, противоречий закону не выявлено.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело (пункт 1 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение.

Согласно абзацу 2 пункта 13 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, утверждение мирового соглашения в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по предмету заявленных требований влечет за собой отмену судебного акта и прекращение производства по делу.

Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные статьями 139-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам известны.

В связи с тем, что представленное на утверждение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда мировое соглашение, по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно утверждается судом на основании статьи 141 АПК РФ.

Таким образом, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2020 года по делу N А12-21967/2019 подлежит отмене в связи с утверждением сторонами мирового соглашения.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истцу подлежит возврату 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Данный порядок действует и в отношении судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В этой связи, учитывая, что размер государственной пошлины, уплаченной предпринимателем при обращении в арбитражный суд с заявлением, составил 300 руб., а размер государственной пошлины, уплаченной при обращении с апелляционной жалобой - 150 руб., заявителю из бюджета подлежит возврату государственная пошлина в сумме 225 руб.

Руководствуясь статьями 139 - 141, 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2020 года по делу N А12-21967/2019 отменить.

Утвердить мировое соглашение от 29 декабря 2020, заключенное индивидуальным предпринимателем Копач Людмилой Михайловной и Администрацией Красноармейского района Волгограда, на следующих основаниях:

1. Заинтересованное лицо обязуется заключить с Заявителем договор на право размещения нестационарного торгового объекта, площадью 31 кв.м, расположенного по адресу: Волгоград, пр-кт Героев Сталинграда, 39, номер места 1.857 согласно Схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 01.02.2017 N 132 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017 - 2021 годы", в течение одного месяца со дня утверждения судом настоящего мирового соглашения.

2. Заявитель обязуется привести торговый объект, площадью 31 кв.м, по адресу: Волгоград, пр-кт Героев Сталинграда, 39, в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением администрации Волгограда от 02.03.2017 N 248 "Об утверждении базовых типовых архитектурных решений нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов, торговых галерей, лотков), требований к нестационарным торговым объектам (киоскам, павильонам, торговым галереям, лоткам), размещаемым на территории Волгограда" в течение одного месяца со дня утверждения судом настоящего мирового соглашения.

3. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим делом, лежат на Заявителе.

4. Настоящее мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

5. Последствия прекращения производства по делу Сторонам разъяснены и понятны.

6. Настоящее мировое соглашение составлено и подписано в 3-х (трех) идентичных экземплярах, по одному для каждой из Сторон, и один для суда.

Производство по делу N А12-21967/2019 прекратить в связи с заключением мирового соглашения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Копач Людмиле Михайловне государственную пошлину в сумме 225 руб., уплаченную по чек-ордеру от 27.06.2019, по чек-ордеру от 28.09.2020.

В случае неисполнения мирового соглашения добровольно, оно подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение, как это требует пункт 2 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В. Землянникова

Судьи

Ю.А. Комнатная А.В. Смирников