Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2021 г. N 09АП-67399/20 по делу N А40-29165/2020

город Москва

18 января 2021 г.

дело N А40-29165/20

Резолютивная часть постановления оглашена 11.01.2021.

Полный текст постановления изготовлен 18.01.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ДАС-групп" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2020 по делу N А40-29165/20

по заявлению ООО "ДАС-групп"

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

третьи лица: ИФНС России N 35 по г. Москве, ООО "Орион", ООО "Вега", ООО "Аберто-Н"

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

от третьих лиц - не явились, извещены;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2020 в удовлетворении заявленных ООО "ДАС-групп" требований о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве N 512209А от 06.11.2019 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ДАС-групп", отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "ДАС-групп" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе

В качестве третьих лиц в деле участвуют ИФНС России N 35 по г. Москве, ООО "Орион", ООО "Вега", ООО "Аберто-Н".

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в арбитражный суд обладает заинтересованное лицо.

Согласно ч. 2 ст. 201 названного Кодекса решения, действия (бездействие) признаются судом незаконными при наличии одновременно двух условий - не соответствие их закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения закону (иному нормативному правовому акту) в силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного кодекса Российской Федерации возложена на орган, принявший такое решение. При этом, согласно положений ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 65 Кодекса представление доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым решением возложена на самого заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также комплект документов в соответствии с пп. "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж" п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ.

В заявлении подтверждается, что изменения, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в заявлении достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении соответствующих изменений.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для внесения изменений не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица представляется заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а в предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляется документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Согласно пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение.

Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров.

Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

Из фактических обстоятельств дела следует, что ИФНС России N 35 по г. Москве в соответствии с п. п. 4.3 и 6 ст. 9, п. 5 ст. 11 Закона N 129- ФЗ, приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ проведено обследование адреса места нахождения юридического лица ООО "ДАС-групп" с целью подтверждения достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 26.10.2018 N 575 установлено фактическое отсутствие исполнительных органов общества по адресу: Москва, Зеленоград, площадь Юности, дом 2, стр. 1, офис 16 и отсутствие признаков ведения финансово - хозяйственной деятельности.

В связи с указанным, 27.05.2019 в ЕГРЮЛ ООО "ДАС-групп" внесена запись о недостоверности сведений об адресе заявителя.

30.09.2019 общество обратилось в инспекцию с заявлением в связи с внесением изменений сведений об ООО "ДАС-групп", содержащихся в ЕГРЮЛ, а именно в связи с изменением сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ООО "ДАС-групп" вх. N 512209А.

По результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов инспекцией принято решение N 512209А от 06.11.2019 об отказе в государственной регистрации изменений сведений об ООО "ДАС-групп", содержащихся в ЕГРЮЛ на основании пп. "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ в связи с наличием у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в заявлении сведений об адресе юридического лица.

Необходимым условием для проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ является не только представление полного комплекта документов, но и достоверность сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

В силу пп. "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ наличие у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных пп. "в" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Налоговым органом установлено, что собственниками нежилого помещения общей площадью 9.190,7 кв.м., расположенного по адресу: Москва, Зеленоград, площадь Юности, дом 2, стр. 1, являются ООО "Вега" (ИНН 7735146753, государственная регистрация права 30.11.2015 N 77-77/009-77/009/087/2015-129/1, доля в праве 43/100) - ООО "Орион" (ИНН 7735146760, государственная регистрация права 30.11.2015 N 77-77/009-77/009/087/2015-128/1, доля в праве 14/100) - ООО "Аберто-Н" (ИНН 9701012071, государственная регистрация права 30.11.2015 N 77-77/009-77/009/087/2015-130/1, доля в праве 43/100).

В рамках рассмотрения жалобы Заявителя в УФНС России по г. Москве, сотрудниками ИФНС России N 35 по г. Москве, в результате повторного осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: Москва, Зеленоград, площадь Юности, дом 2, стр. 1, офис 16 установлено отсутствие исполнительного органа ООО "ДАС-групп".

Повторный осмотр произведен в присутствии генерального директора ООО "Вега", из пояснений которого следует, что договор аренды с ООО "ДАС-групп" не заключался, юридический адрес не предоставлялся, хозяйственная деятельность по указанному адресу ООО "ДАС-групп" не осуществляется (данные факты подтверждаются протоколом допроса свидетеля N 2/1 от 31.01.2020).

07.02.2020 инспекцией опрошен представитель по доверенности от ООО "Аберто-Н" и представитель по доверенности от ООО "Орион", которые являются собственниками помещений по заявленному адресу.

Из пояснений представителей следует, что ООО "ДАС-групп" юридический адрес не предоставлялся, договорных отношений не заключено (данные обстоятельства подтверждаются протоколом допроса N 75 от 07.02.2020, протоколом допроса N 74 от 07.02.2020).

Таким образом, довод заявителя о нахождении по адресу: Москва, Зеленоград, площадь Юности, дом 2, стр. 1, офис 16 опровергается материалами проверки адреса юридического лица, проколами опросов представителей собственников объекта недвижимости по заявленному адресу.

ООО "ДАС-групп" представлено на государственную регистрацию гарантийное письмо на предоставление юридического адреса с последующим заключением договора аренды от имени ООО "Управленческие решения".

При этом, ООО "Управленческие решения" (ИНН 7735595004) на основании п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001, 29.05.2017 исключено из ЕГРЮЛ.

ООО "ДАС-групп" представлен договор безвозмездного пользования (ссуды) рабочим местом от 27.11.2018, заключенный заявителем (ссудополучатель) и АНО "Юридическое бюро Тихонова Р.Р. Экспертиза и Оценка" (ссудодатель), согласно которому ссудодатель передает в безвозмездное пользование ссудополучателю рабочее место, расположенное по адресу: Москва, Зеленоград, площадь Юности, дом 2, стр. 1, 2 подъезд, 2 этаж, правое крыло, офис 16. При этом, согласно п. 1.2 указанного договора, данное рабочее место расположено в помещении, находящемся в аренде у АНО "Юридическое бюро Тихонова Р.Р. Экспертиза и Оценка" на основании договора аренды с собственником помещения.

Вместе с тем ООО "ДАС-групп" в материалы дела не представлено документов, свидетельствующих о существовании указанного договора аренды.

Кроме того, в обоснование заявленного требования ООО "ДАС-групп" ссылается на решения мирового судьи судебного участка N 74 района Матушкино г. Москвы по делам N 12-492/2019 и N 12-493/2019, согласно которым, по мнению заявителя, ООО "ДАС-групп" находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Однако, указанными решениями суда не устанавливался факт нахождения ООО "ДАС-групп" по адресу: Москва, Зеленоград, площадь Юности, дом 2, стр. 1, офис 16.

Предметом данных дел явилось совершение заявителем административных правонарушений, которые выразились в нарушении установленного срока предоставления в налоговый орган налоговых деклараций.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной; государственные органы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона N 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 указанного Федерального закона содержащиеся в государственном реестре сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен.

В соответствии с подп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 4.4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу пп. "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ наличие у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных пп. "в" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Согласно п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подп. "р" п. 1 ст. 23 Закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Достоверность сведений при внесении записи в ЕГРЮЛ является требованием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации юридического лица невозможно.

Подача в регистрирующий орган документов, указанных в ст. 17 Закона N 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации изменений, если сведения, содержащиеся в представленных и регистрирующий орган, недостоверны.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены как необоснованные.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При подаче апелляционной жалобы обществом не уплачена государственная пошлина, которая подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2020 по делу N А40-29165/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "ДАС-групп" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3.000 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина