Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2021 г. N 13АП-35281/20 по делу N А56-30946/2020

г. Санкт-Петербург

19 января 2021 г.

Дело N А56-30946/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самсоновой Е.В.,

при участии:

от заявителя: представитель Филимохин Я.И., на основании доверенности от 11.01.2021,

от заинтересованного лица: представитель Корнилова Е.С., на основании доверенности от 24.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35281/2020) общества с ограниченной ответственностью "ЦемЦентр "Обводный" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2020 по делу N А56-30946/2020, принятое по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ЦемЦентр "Обводный" (адрес: Россия, 190020, Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 134-136-138, корпус 40 литер А, помещение 40/2/11, ОГРН: 1079847075989, Дата присвоения ОГРН: 07.11.2007, ИНН: 7839369070)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191124 Санкт-Петербург, улица Красного Текстильщика 10-12, ОГРН: 1047833068931, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7801267400)

о признании незаконным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЦемЦентр "Обводный" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление) об отказе в государственной регистрации от 28.11.2019 N 78/070/022/2019-003, обязании Управления произвести государственную регистрацию права собственности Общества на железнодорожный путь необщего пользования N 18 от переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 23 до путевого упора, протяженностью 200 м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 134-136-138.

Решением от 16.10.2020 суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить, считая решение незаконным, вынесенным с нарушением норм процессуального права. Указывает, что срок на подачу заявления, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ, им не пропущен.

В настоящем судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы, Управление просило в ее удовлетворении отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (покупатель) и АО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" (продавец) 26.10.2018 заключен договор купли-продажи железнодорожных путей необщего пользования N 26/10/18, по условиям которого продавец передает в собственность покупателю следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, д. 134-136-138:

- железнодорожный путь необщего пользования N 1 от знака "Граница пути необщего пользования", расположенного на расстоянии 2 метров в сторону станции "Санкт-Петербург Балтийский" Окт.ж.д. филиала ОАО "РЖД" от переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 95 через стрелочный перевод N 1 до переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 2, протяженностью 348 м. Балансовая стоимость - 95 240,64 руб.,

- железнодорожный путь необщего пользования N 2 от переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 1 до переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 4, протяженностью 239 м. Балансовая стоимость - 65 409 руб. 52 коп.,

- железнодорожный путь необщего пользования N 8 от переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 12 через стрелочный перевод N 2 до переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 4, протяженностью 77 м. Балансовая стоимость - 22 929 руб. 90 коп.,

- железнодорожный путь необщего пользования N 14 от переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 12 через стрелочные переводы NN 23, 25 до путевого упора, протяженностью 581,5 м. Балансовая стоимость - 226 029 руб. 05 коп.,

- железнодорожный путь необщего пользования N 16 от переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 12 до путевого упора, протяженностью 158 м. Балансовая стоимость - 61 414 руб. 60 коп.,

- железнодорожный путь необщего пользования N 18 от переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 23 до путевого упора протяженностью 200 м. Балансовая стоимость - 77 932 руб. 35 коп.,

- железнодорожный путь необщего пользования N 20 от переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 25 до путевого упора протяженностью 232 м. Балансовая стоимость - 90 178 руб. 40 коп.

Стороны договора 16.08.2019 обратились в регистрирующий орган с заявлением N 78/070/022/2019-3 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - железнодорожный путь необщего пользования N 18 от переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 23 до путевого упора протяженностью 200 м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, д. 134-136-138.

Управлением 27.08.2019 было принято решение о приостановлении государственной регистрации права, о чем заявителю было сообщено уведомлением N 78/070/022/2019-003.

Основанием для приостановления регистрационных действий послужил тот факт, что заявление о государственной регистрации права собственности подано только в отношении одного объекта недвижимости из семи, указанных в договоре купли-продажи N 26/10/2018 от 26.10.2018, в отношении остальных шести объектов недвижимости сведения в Управлении отсутствуют, документы для их регистрации не представлены, не представлено решение компетентного органа продавца, подтверждающее соответствие сделки по продаже объектов недвижимости требованиям статей 77-78 и статьи 83 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Уведомление от 28.11.2019 N 78/070/022/2019-003 Управление отказало в государственной регистрации.

Ссылаясь на незаконность принятого решения об отказе в государственной регистрации права, Общество обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене.

В силу положений статей 197, 198, 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отказывая в удовлетворении требований, суд в числе прочего сослался на пропуск Обществом трехмесячного срока на обжалование решения регистрирующего органа, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Апелляционный суд полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о пропуске заявителем названного процессуального срока.

Как пояснил заявитель, уведомление от 28.11.2019 N 78/070/022/2019-003 им было получено на руки только 13.02.2020, соответственно, срок для подачи заявления о признании указанного уведомления незаконным истек 13.05.2020 (заявление в суд подано 16.04.2020). Доказательств получения спорного уведомления ранее 13.02.2020, равно как и доказательств наличия у заявителя сведений о принятом решении, материалы дела не содержат.

Довод Управления о передаче оспариваемого уведомления в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 06.12.2019 подлежит отклонению ввиду отсутствия доказательств наличия у заявителя сведений об этом.

Таким образом, срок на подачу заявления в суд не истек.

Законность решения о приостановлении государственной регистрации права (уведомление N 78/070/022/2019-003) проверялась в рамках дела N А56-120130/2019. Судом были удовлетворены требования Общества в части признания недействительным уведомления Управления о приостановлении государственной регистрации от 27.08.2019 N 78/070/022/2019-003.

Вопреки выводам суда, тот факт, что Общество в рамках рассмотрения дела N А56-120130/2019 не уточнило свои требования с учетом принятого на момент рассмотрения дела решения об отказе в государственной регистрации права, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований.

Отношения сторон возникли по поводу государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества и регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как указано в части 5 статьи 18 Закона о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В рамках дела N А56-120130/2019 судом удовлетворены требования Общества о признании недействительным уведомления Управления о приостановлении государственной регистрации от 27.08.2019 N 78/070/022/2019-003.

Суд признал, что указанные в уведомлении основания для отказа в государственной регистрации относятся к иным объектам недвижимости, а не к тому, в отношении которого подано заявление о государственной регистрации, указав, что законодательство не содержит обязательного требования об одновременной государственной регистрации прав в отношении всех указанных в одном договоре объектов недвижимости. Ввиду изложенного суд пришел к выводу о том, что отсутствие заявления о кадастровом учете и государственной регистрации прав на остальные шесть объектов недвижимости и соответствующих документов, не является основанием для приостановления государственной регистрации в отношении железнодорожного пути необщего пользования N 18.

Оспариваемое в рамках настоящего дела уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности вынесено в связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий. В свою очередь незаконность названного уведомления о приостановлении установлена вступившим в законную силу решением суда по делу N А56-120130/2019.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации права, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что решение подлежит отмене, а заявленные требования удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по заявлению и апелляционной жалобе относятся на Управление.

Излишне уплаченная государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возращению из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2020 по делу N А56-30946/2020 отменить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу об отказе в государственной регистрации от 28.11.2019 N 78/070/022/2019-003.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу произвести государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью "ЦемЦентр "Обводный" на железнодорожный путь необщего пользования N 18 от переднего стыка рамного рельса стрелочного перевода N 23 до путевого упора, протяженностью 200 м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 134-136-138.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЦемЦентр "Обводный" 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению, 1 500 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЦемЦентр "Обводный" из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова Н.С. Полубехина