Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2021 г. N 07АП-11612/19 по делу N А03-9535/2019

город Томск

20 января 2021 г.

Дело N А03-9535/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Павлюк Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винник А.С., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тейси-Опт" (N 07АП-11612/19(2)), на определение Арбитражного суда Алтайского края от 21.09.2020 по делу N А03-9535/2019 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, г.Новосибирск, о взыскании судебных издержек в размере 417 513,56 руб. по делу N А03-9535/2019 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, г.Новосибирск, о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Тейси-Опт", г.Барнаул (ИНН 2222829071, ОГРН 1142223012557) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

В судебном заседании приняли участие:

от административного органа: Митрофанова Л.С., представитель по доверенности от 13.11.2020, паспорт;

от общества: без участия (извещен);

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, г.Новосибирск, (далее - административный орган, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Тейси-Опт", г.Барнаул (ИНН 2222829071, ОГРН 1142223012557) (далее - общество, ООО "Тейси-Опт") судебных издержек по делу об административном правонарушении, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 417 513,56 руб.

Определением суда от 21.09.2020 заявление удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с определением суда, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована нарушением норм процессуального права, неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в определении фактическим обстоятельствам дела.

Административный орган в отзыве, представленном в суд в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представитель в судебном заседании, доводы апелляционной жалобы отклонил, просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ООО "Тейси-Опт", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Тейси-Опт" к административной ответственности, предусмотренной по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 14.10.2019 общество с ограниченной ответственностью "Тейси-Опт", г.Барнаул (ИНН 2222829071, ОГРН 1142223012557) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Из оборота изъята алкогольная продукция ООО "ТейсиОпт", г.Барнаул (ИНН 2222829071, ОГРН 1142223012557) в количестве 26 264 бутылок ( с учетом определения от 12.04.2019 N 6-04-29/41ю-2019 о снятии обеспечительных мер в виде ареста с вина столового сухого красного "Всего 18 (восемнадцать) Каберне (даты розлива: 16.06.2018, 04.09.2018, 01.02.2019) в общем количестве 10 782 бутылок), протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 12.02.2019 N 6-04-29/41ю-2019 в количестве 16 бутылок и подвергнута уничтожению.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 решение от 14.10.2019 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-9535/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственности "Тейси-Опт" - без удовлетворения.

Административный орган в порядке, предусмотренном статьями 110- 112 АПК РФ обратился с заявлением о взыскании с судебных расходов.

Принимая судебный акт, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные средства, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что взыскание судебных расходов в виде расходов на оплату услуг представителя, оказывающего юридическую помощь, осуществляется при наличии определенных условий, а именно: расходы должны быть непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде и сумма расходов должна быть заявлена в разумных пределах.

Таким образом, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В пункте 21 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Арбитражный процессуальный кодекса Российской Федерации не исключает возможности рассмотрения арбитражным судом заявления о распределении судебных расходов в том же деле и тогда, когда оно подано после принятия решения судом первой инстанции, постановлений судом апелляционной и кассационной инстанций.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвоката и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, обязано доказать их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Аналогичная правовая позиция приведена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.05.2008 N 18118/07, от 09.04.2009 N 6284/07 и от 25.05.2010 N 100/10.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 - ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" далее - Федеральный закон N 171 -ФЗ), Правилами вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 -3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171 -ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", на основании государственного контракта от 09.12.2019 N 0173100005119000027, заключенного между Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО "Росспиртпром", алкогольная продукция, арестованная в ходе административного расследования согласно протоколу изъятия товаров и иных вещей от 12.02.2019 N 6-04-29/41ю-2019 (с учетом определения ль 12.04.2019 N 6-04-29/41ю-2019), вывезена и передана для уничтожения АО "Росспиртпром" (заявка Управления от 24.03.2020 N уб-4937/05).

Согласно данной справке-расчету, вес конфискованной продукции и предметов составляет 32 567, 36 кг. Стоимость затрат по перевозке для уничтожения изъятой алкогольной продукции составляет 417 513, 56 руб. (32 567, 36 кг х 12,82 руб.) и оплачена в полном объеме платежным поручением от 30.04.2020 N 787189.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные управлением документы, правомерно сделал вывод о документальном подтверждении расходов федерального бюджета по перевозке для уничтожения изъятой алкогольной продукции, изъятой у общества в размере 417 513, 56 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Согласно абзацу второму пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление от 21.01.2016 N 1) перечень судебных издержек, предусмотренный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не является исчерпывающим.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят, в том числе, из сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат (часть 4 статьи 24.7 КоАП РФ).

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

По смыслу приведенных законоположений, в случае привлечения юридического лица к административной ответственности издержки по делу об административном правонарушении (за исключением издержек на оплату услуг переводчика) относятся на его счет без каких-либо дополнительных условий - с учетом, однако, обязанности судьи, должностного лица, уполномоченного органа проверить обоснованность издержек на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Юридическое лицо при этом вправе представить свои возражения относительно обоснованности размера издержек.

В то же время исходя из необходимости обеспечения баланса частных и публичных интересов, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяет сроки производства по делу об административном правонарушении - срок составления протокола, в том числе в случае проведения административного расследования, срок рассмотрения дела об административном правонарушении (статья 28.5 и часть 5 статьи 28.7), которые выступают гарантией от необоснованного по продолжительности применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности изъятия вещей и документов, влекущего возникновение издержек по делу об административном правонарушении, но также рассчитаны на то, чтобы органы и должностные лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, имели возможность устранить отдельные формальные недостатки протокола по делу об административном правонарушении и (или) восполнить материалы дела (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 2981-О).

На основании анализа указанных норм права суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные Управлением издержки, связанные с хранением и транспортировкой спорной продукции, относятся к издержкам по делу об административном правонарушении.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 10 Постановления от 21.01.2016 N 1 разъяснил, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Суд первой инстанции, проанализировав условия государственного контракта, установил, что исполнитель (АО "Росспиртпром") оказывает заказчику (Росалкогольрегулирование) услуги, перечисленные в подпунктах "а", "б", "в" пункта 1 раздела 1 Контракта, в том числе услуги по вывозу продукции и (или предметов) с места их приемки от уполномоченных органов и услуги по уничтожению продукции и (или) предметов на основании судебного акта (подпункт "а" пункта 1.1 раздела 1 Контракта).

Согласно пункту 1.3 Контракта и разделу 2 Технического задания (приложение N 1 к Контракту) прием продукции для вывоза осуществляется по заявкам Заказчика и по акту приема - передачи продукции (пункт 2.3.3 Технического задания).

В соответствии с пунктом 1.11 Контракта уничтожение продукции Исполнителем осуществляется по адресам, указанным в приложениях N N 8-9 к Контракту. В приложении N 8 к Контракту указано ООО "Альянс-Агро" (633004, Новосибирская область, г. Бердск, ул. -Симзаводская, д. 11/72).

Передача изъятой у ООО "Тейси-Опт" алкогольной продукции в количестве 26 264 единиц производилась по заявке Управления от 24.03.2020 N уб-4937/05 со склада Общества по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, д. 242 с участием представителя уполномоченного органа (Управления), представителя АО "Росспиртпром", а также представителя Общества.

По результатам передачи данной алкогольной продукции оформлены акты приема-передачи продукции и (или) предметов от 26.03.2020 N N у6-4937/05(1), у6-4937/05(2).

Согласно данным актам, алкогольная продукция была вывезена для дальнейшего уничтожения по адресу: 633004, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Химзаводская, д.11/72.

При погрузке продукции из склада ООО "Тейси-Опт" в автотранспортные средства, которые перевозили продукцию со склада Общества до места ее уничтожения, количество продукции посчитано поштучно и внесено в акты приема-передачи продукции и (или) предметов от 26.03.2020 N N у6-4937/05(1), уб-4937/05(2). Экземпляры данных актов с указанным в них количеством продукции переданы представителю ООО "Тейси-Опт".

Взвешивание алкогольной продукции в количестве 26 264 единиц производилось на месте ее уничтожения с участием представителей Исполнителя и уполномоченного органа (Управления). Участие или присутствие иных лиц (в том числе представителей лица, у которого изъята продукция), ни законодательством Российской Федерации, ни Контрактом, не предусмотрено.

Результаты взвешивания алкогольной продукции (вес продукции по наименованию) отражены в актах приема-передачи продукции и (или) предметов от 26.03.2020 N N у6- 4937/05(1), у6-4937/05(2), подписанных представителями Исполнителя и уполномоченного органа без замечаний.

Согласно актам приема-передачи продукции и (или) предметов от 26.03.2020 N N у6- 4937/05(1), у6-4937/05(2) вес продукции определялся путем взвешивания весами в месте уничтожения продукции.

Контрактом не предусмотрено указание в актах приема-передачи продукции и (или) предметов способа взвешивания продукции, марки и модели весов, сведений о поверке средства взвешивания.

Впоследствии на основании актов приема-передачи продукции и (или) предметов от 26.03.2020 N N у6-4937/05(1), у6-4937/05(2), сторонами Контракта подписан общий акт приема-сдачи услуг по вывозу продукции N АГН-15 за март 2020 года, данные услуги оплачены Росалкогольрегулированием в полном объеме, следовательно, у заказчика не имеется претензий к ходу и результатам взвешивания алкогольной продукции.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления от 21.01.2016 N 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с указанным, как верно отмечено судом, в случае, если Общество не согласно с весом алкогольной продукции, указанным в актах приема-передачи продукции и (или) предметов от 26.03.2020 N N у6-4937/05(1), у6- 4937/05(2), то, ООО "Тейси-Опт" могло представить контррасчет суммы веса алкогольной продукции в количестве 26 264 единиц. В то же время, ООО "Тейси-Опт", ссылаясь на отсутствие в актах приема-передачи продукции и (или) предметов сведений о способе взвешивания продукции, марке и модели весов, о проверке средства взвешивания, не указало, на какие обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу, может повлиять наличие либо отсутствие данных сведений.

Ссылки ООО "Тейси-Опт" на то, что платежное поручение от 30.04.2020 N 787189 не соотносится с актом приема-сдачи услуг по вывозу продукции N АГН-15 за март 2020 года, в акте приема-сдачи услуг по вывозу продукции NАГН-15 за март 2020 года отсутствуют сведения, подтверждающие перевозку алкогольной продукции в количестве 26 264 единиц, изъятой у ООО "Тейси-Опт", рассмотрены и также обоснованно отклонены.

Выполненные Исполнителем услуги, в том числе по вывозу продукции оформляются актом приема-сдачи оказанных услуг (пункты 5.1 и 5.2 Контракт).

Факт оказания услуг по перевозке, в том числе изъятой у ООО "Тейси-Опт" алкогольной продукции в количестве 26 264 единиц, оформлен актом приема-сдачи услуг по вывозу продукции N АГН-15 за март 2020 года.

Суд принял во внимание пояснения административного органа о том, что вследствие того, что Контракт заключен для оказания услуг на всей территории Российской Федерации, то акты приема-сдачи услуг по каждому виду услуг, оказанных за каждый месяц, оформляются по каждому месту уничтожения, указанному в приложении N N 8 и 9 к Контракту, а не применительно к отдельно взятой партии алкогольной продукции у конкретного лица. В рамках Контракта не составляется документов о стоимости услуг по вывозу продукции, изъятой у конкретного лица (организации, индивидуального предпринимателя), иначе объем отчетной документации будет слишком большим. Впоследствии, акты приема-сдачи услуг за каждый месяц по каждому виду услуг и по каждому месту хранения/уничтожения аккумулируются и направляются для подписания Заказчику. Для оплаты оказанных и принятых за месяц услуг составляется одна общая счет-фактура с указанием общей стоимости каждого вида услуг в месяц, а также общей стоимости всех услуг, оказанных по Контракту в месяц.

Согласно представленному Управлением в материалы дела N А03-9535/2019 счету-фактуре от 31.03.2020 N ФС-000000009 стоимость услуг по вывозу продукции с мест изъятия составила 28 179 632,18 рублей, общая стоимость услуг за март 2020 года составила 111 535379,51 рублей.

Совокупностью актов приема-сдачи услуг по вывозу продукции за март 2020 года (23 акта), оформленных по каждому месту хранения/уничтожения по всей территории Российской Федерации, подтвердится общая стоимость данного вида услуг в марте 2020 года, указанная в счете-фактуре: 28 179 632,18 рублей: акт N АГН-15 (1 421 899,34 рублей); акт N АГНН-15 (3 500,24 рублей); акт N БА-18 (183 897,77 рублей); акт N Бел-10 (2 802 769,94 рублей); акт NВл-2-4 (232 748,77 рублей); акт N Вл-16 (328 311,76 рублей); акт N ВСФ-16 (222 502,54 рублей); акт N Гт-21 (1 474 175,77 рублей); акт N Ег-1-10 (202 650,23 рублей); акт N Ег-2-14 (526 210, 54 рублей); акт N ЕРФ-10 (160 762,80 рублей); акт N Зл-19 (277 288,91 рублей); акт N ЗФ-17 (422 974,11 рублей); акт N Ив-22 (6 918 125,19 рублей); акт N Ир-16 (1 575 377,17 рублей); акт N ЛД-6 (67 971,90 рублей); акт N ЛФ-21 (5 422,68 рублей); акт N ПРС-10 (561 298,57 рублей); акт N РГ-7 (435 997,05 рублей); акт N Рс-2-2 (2 835 141,72 рублей); акт N Рс16 (2 038 529,99 рублей); акт N Тб-20 (210 050,57 рублей); акт N ФФ-15 (5 272 024,62 рублей).

Оплата оказанных и принятых услуг за март 2020 года, указанных в счете-фактуре от 31.03.2020 N ФС-000000009, произведена платежным поручением от 30.04.2020 N 787189 на сумму 111 535 379,51 рублей.

Факт того, что услуги по перевозке изъятой у ООО "Тейси-Опт" алкогольной продукции в количестве 26 264 единиц входят в общий объем (вес) услуг по вывозу продукции, указанных в акте приема-сдачи услуг по вывозу продукции N АГН-15 за март 2020 года и оплаченных платежным поручением от 30.04.2020 N 787189, подтверждается отчетом за март 2020 года (приложение N 33 к Контракту), составленным по всем видам услуг, оказанных во всех местах хранения в Сибирском федеральном округе.

Поскольку данный отчет значителен по объему, в файле отчета "Excel" сделаны выборки (фильтры): скрыты столбцы 11, 12 и 14 (период хранения, стоимость хранения, стоимость уничтожения), по стоимости вывоза (столбец 13, исключены пустые строки), по месту хранения/уничтожения (столбец 15, выбрано только ООО "Альянс-Агро", г. Бердск), предмет/продукция (столбец 16, выбрана только продукция).

В результате выборки в таблице отчета остались данные, подтверждающие по указанному месту хранения/уничтожения за март 2020 года: вес вывезенной продукции - 110 912,585 кг. и стоимость услуг - 1 421 899,34 рублей (данные значения совпадают с актом приема-сдачи услуг по вывозу продукции N АГН-15 за март 2020 года).

Также, в данном отчете в пунктах N N 3512-3513 указаны сведения об исполнении заявки Управления от 24.03.2020N у6-4937/05 (при сложении сумм в пунктах NN 3512-3513, общая стоимость услуг по вывозу продукции ООО "Тейси-Опт" в марте 2020 года по заявке N у6-4937/05 составляет 417 513,56 рублей). Для наглядности понимания того факта, что стоимость услуг по перевозке алкогольной продукции в количестве 26 264 единиц, изъятой у ООО "Тейси-Опт", входит в сумму, содержащуюся в платежном поручении от 30.04.2020 N 787189 и счете-фактуре от 31.03.2020 заявитель представил схему N 1.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о доказанности Управлением, что стоимость услуг по перевозке алкогольной продукции в количестве 26 264 единиц, изъятой у ООО "Тейси-Опт", входит в сумму, содержащуюся в платежном поручении от 30.04.2020 N 787189 и счете-фактуре от 31.03.2020 NФС-000000009.

Кроме того, судом также верно отклонен довод Общества о том, что Управление своими действиями способствовало возникновению издержек.

Как следует из материалов дела N А03-9535/2019, ООО "Тейси-Опт" осуществляло деятельность по обороту алкогольной продукции, не соответствующей требованиям ГОСТ 32030-2013 "Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия".

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ N "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) алкогольная продукция в случае, если ее производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам подлежит изъятию и уничтожению.

Учитывая, что Общество осуществляло оборот алкогольной продукции, не соответствующей государственным стандартам, алкогольная продукция в количестве 26 264 еданиц, изъятая у ООО "Тейси-Опт", после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края от 14.10,2019 по делу N А03-9535/2019, вывезена и передана для уничтожения АО "Росспиртпром" (заявка МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу от 24.03.2020 N у6-4937/05, акты приема-передачи продукции и (или) предметов от 26.03.2020 N у6-4937/05(1), у6-4937/05(2)).

Следовательно, именно неправомерные действия ООО "Тейси-Опт" по обороту алкогольной продукции, не соответствующей государственным стандартам, способствовали возникновению издержек по делу об административном правонарушении.

Кроме того, ООО "Тейси-Опт" не указывает, в чем именно выразились такие действия, а также, каким образом увеличился размер издержек в результате таких действий.

Таким образом, со стороны Управления отсутствуют какие-либо действия, способствовавшие как возникновению издержек, так и увеличению их размера.

Доводы Общества о необоснованности данных, содержащихся в представленных заявителем документах, подтверждающих размер понесенных затрат, не основаны на нормах права и не подтверждены документально.

В рассматриваемом случае Управление в соответствии со статьей 65 АПК РФ представило в арбитражный суд допустимые и относимые доказательства разумности взыскиваемых издержек на оплату услуг по перевозке, хранению продукции и факта их оплаты.

В рассматриваемом случае Общество заявило о чрезмерности судебных расходов, но доказательств их завышенного размера не представило.

Кроме того, факт несения издержек подтвержден Управлением документально, тариф за единицу продукции установлен Контрактом, который не признан недействительным и является действующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила N 1027).

Согласно пункту 2 Правил N 1027 вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и имеющей лицензию на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая положения пункта 2 Правил N 1027, вывоз алкогольной продукции может осуществляться исключительно организацией, которая признана победителем по результатам конкурентных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в настоящем случае, такой организацией является АО "Росспиртпром").

Таким образом, Управление в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило в Арбитражный суд Алтайского края допустимые и относимые доказательства разумности взыскиваемых издержек на оплату услуг по перевозке алкогольной продукции и факта их оплаты.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого определения суда. При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции определение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для его отмены, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется. Пунктом 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы на определение суда о распределении судебных расходов не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Алтайского края от 21.09.2020 по делу N А03-9535/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тейси-Опт" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Судья

Павлюк Т.В.