Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2021 г. N 09АП-71008/20 по делу N А40-166561/2020

г.Москва

20 января 2021 г.

А40-166561/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Е.В. Бодровой,

рассмотрев апелляционную жалобу

ФКУ "ДЕЗЗ" МИНЗДРАВА на Решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.11.2020 принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А40-166561/20, по иску ФКУ "ДЕЗЗ" МИНЗДРАВА (ИНН: 7709115815) к АО "ТИПРОЗДРАВ" (ИНН: 7718149338 о взыскании неустойки в размере 722 942 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ "ДЕЗЗ" МИНЗДРАВА обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с АО "ТИПРОЗДРАВ" неустойки в размере 722 942 руб.

Решением суда от 09.11.2020 в удовлетворении исковых требований ФКУ "ДЕЗЗ" МИНЗДРАВА отказано.

ФКУ "ДЕЗЗ" МИНЗДРАВА не согласилась с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения открытого конкурса (извещение о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов -www.zakupki.gov.ru, между ФКУ "ДЕЗЗ" Минздрава России (далее - Заказчик) и Акционерное общество "ГИПРОЗДРАВ" (АО "ГИПРОЗДРАВ" (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт от 01.10.2019 N D0702-05/19 (далее - Контракт) на комплекс мероприятий по подготовке проектной документации по объекту капитального строительства "Реконструкция клиники N 2 с пристройкой Медицинского радиологического научного центра имени А.Ф. Цыба - филиала ФГБУ "НМИЦ радиологии" Минздрава России, г. Обнинск", по адресу: 249036, Российская Федерация, Калужская область, г. Обнинск, ул. Королева, д. 4.

Согласно условиям Контракта (Дополнительного соглашения N 2) стоимость работ составляет 54 960 ООО (Пятьдесят четыре миллиона девятьсот шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС по ставке 20%. Из них: стоимость работ, указанных в п. 1 Графика исполнения Контракта ("Стадия "П") составляет 24 240 000 (Двадцать четыре миллиона двести сорок тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20%; стоимость работ, указанных в пункте 2 Графика исполнения Контракта ("Стадия "Р") составляет 30 720 000 (Тридцать миллионов семьсот двадцать тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20%.

В соответствии с Контрактом (Дополнительным соглашением N 3) срок исполнения обязательств со стороны Подрядчика следующий: разработка проектной документации, получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости - 20 мая 2020 года; разработка рабочей документации - 05 июня 2020 года.

В соответствии с пунктом 8.2. государственного контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 8.3 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Обязательства со стороны Подрядчика по получению положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" разработанной Проектной документации и передачи данных документов Заказчику исполнены - 28.08.2020 года (данное обстоятельство подтверждается подписанным Сторонами Актом приемки проектной документации и положительным заключением ФАУ "Главгосэкспертиза России").

Обязательства по предоставлению разработанной Рабочей документации со стороны Подрядчика не исполнены.

31 августа 2020 г. Заказчик в рамках исполнения Контракта на основании счета N 60 от 28.08.2020 г. АО "ГИПРОЗДРАВ" произвел оплату работ по разработке проектной документации по объекту капитального строительства в размере 24 240 000 (Двадцать четыре миллиона двести сорок тысяч) рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением N 424307 от 31.08.2020 г.

02 сентября 2020 г. между ФКУ "ДЕЗЗ" Минздрава России и АО "ГИПРОЗДРАВ" заключено соглашение о расторжении государственного контракта N D0702-05/19 от 01.10.2019 г., согласно которому Заказчиком приняты и оплачены в размере 24 240 000 (Двадцать четыре миллиона двести сорок тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20 %, работы по разработке проектной документации и получению положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости (п.1 Приложения N 2 "График исполнения Контракта" - "Стадия "П").

Работы по разработке рабочей документации на сумму 30 720 000 (Тридцать миллионов семьсот двадцать тысяч) рублей 00 копеек, включая НДС 20 %, (п. 2 Приложения N 2 "График исполнения Контракта" - "Стадия "Р") не выполнены Подрядчиком по причинам, независящим от воли Заказчика. Средства по Контракту в размере 30 720 ООО (Тридцать миллионов семьсот двадцать тысяч) рублей 00 копеек, включая НДС 20%, использованию не подлежат.

Соответственно, просрочка исполнения обязательств по государственному контракту со стороны Подрядчика по предоставлению разработанной Проектной документации за период с 21.05.2020 по 27.08.2020 составила 99 дней, просрочка исполнения обязательств по Контракту со стороны Подрядчика по предоставлению разработанной Рабочей документации за период 06.06.2020 по 01.09.2020 составила 88 дней.

В соответчики со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно со ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно статье 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе в сфере закупок) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с частями 4, 6, 7,8 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Вышеуказанный порядок предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042).

Таким образом, за просрочку исполнения обязательств по разработке и получению положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" Проектной документации сумма неустойки составляет 339 966 (Триста тридцать девять тысяч девятьсот шестьдесят шесть) рублей 00 коп.

За просрочку исполнения обязательств по разработке Рабочей документации сумма неустойки составляет 382 976 (Триста восемьдесят две тысячи девятьсот семьдесят шесть) рублей 00 коп.

Таким образом, общий размер неустойки составляет 722 942 руб. 00 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, предусмотренной законом или договором неустойкой.

Стороны, вступая в гражданско-правовые отношения, самостоятельно определяют меры ответственности за неисполнение обязательств.

По смыслу статьи 330 ГК РФ по основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную (нормативную) и договорную (добровольную).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из смысла приведенных выше нормативных положений следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения и т.п. определяются исключительно по их усмотрению. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает требования к форме соглашения сторон о неустойке (статья 331 ГК РФ): соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (часть 1 статьи 331 ГК РФ); несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Судом установлено, что между сторонами пописано соглашение от 03.09.2020 г. о расторжении государственного контракта от 01.10.2019 г. N D0702-05/19. Пунктом 7 указанного соглашения стороны подтверждают отсутствие каких-либо взаимных претензий по контракту. Следовательно, заявленные истцом требования являются безосновательными и не подлежат удовлетворению в судебном порядке.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, что суд первой инстанции подошел формально к разрешению спора, отклоняется, поскольку сторонами при заключении соглашения о расторжении указано, что стороны претензий к друг другу не имеют, доказательств, что у данного пункта имеется оговорка истцом не доказана.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.11.2020 по делу N А40-166561/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "ДЕЗЗ" МИНЗДРАВА - без удовлетворения.

Взыскать с ФКУ "ДЕЗЗ" МИНЗДРАВА в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Е.В. Бодрова