Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2021 г. N 09АП-69105/20 по делу N А40-29648/2020

г. Москва

21 января 2021 г.

Дело N А40-29648/20

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С. М.,

судей:	Кочешковой М.В., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ГЕРМЕС" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2020 по делу N А40-29648/20

по заявлению ООО "ГЕРМЕС"

к Московской областной таможне

о признании незаконными и об отмене решений Московской областной таможни от 22.08.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары

при участии:

от заявителя:	Полевой Д.В. по дов. от 11.01.2021;
от заинтересованного лица:	Ковалев Л.Н. по дов. от 30.12.2020;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2020 оставлено без удовлетворения заявление ООО "ГЕРМЕС" (далее - общество) к Московской областной таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным решения от 22.08.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары ДТ N 10013020/020718/0019643, 10013020/040918/0026901, 10013020/070918/0027367, 10013020/120718/0020820, 10013020/150818/0024566, 10013020/150818/0024567, 10013020/170718/0021222, 10013020/200718/0021610, 10013020/200818/0025054, 10013020/200918/0028940, 10013020/240718/0022000, 10013020/240918/0029376, 10013020/250918/0029519, 10013020/260718/0022272, 10013020/300818/0026348, принятые на основании решения N 10013000/160819/396-Р/2019, о возложении обязанности возвратить обществу излишне взысканный НДС.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал доводы, изложенные в жалобе, представитель таможенного органа поддержал оспариваемое решение суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и таможенного органа, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, на Вашутинский таможенный пост Московской областной таможни обществом поданы ДТ N N 10013020/020718/0019643, 10013020/040918/0026901, 10013020/070918/0027367, 10013020/120718/0020820, 10013020/150818/0024566, 10013020/150818/0024567, 10013020/170718/0021222, 10013020/200718/0021610, 10013020/200818/0025054, 10013020/200918/0028940, 10013020/240718/0022000, 10013020/240918/0029376, 10013020/250918/0029519, 10013020/260718/0022272, 10013020/300818/0026348 на различные кормовые добавки в пищу для сельскохозяйственных животных.

В графе 33 ДТ декларантом заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2309909609.

Товары были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льготы по уплате НДС в размере 10 %.

16.08.2019 таможенным органом в порядке ведомственного контроля принято решение N 10013000/160819/396-Р/2019, согласно которому в отношении кормовых добавок, сведения о которых заявлены в указанных выше ДТ.

14.11.2019 таможенный орган письмом N 17-20/36648 "О представлении документов" направил в адрес общества решения от 22.08.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары.

Посчитав указанные решения незаконным и нарушающими его права и законные интересы, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

С 01.01.2018 таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ТК ЕАЭС, а также пунктом 1 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза, на момент регистрации таможенной декларации, для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункта 4 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате. Ставки НДС установлены статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ определен исчерпывающий перечень категорий продовольственных товаров, налогообложение которых производится по налоговой ставке НДС 10 %.

Пунктом 2 статьи 164 НК РФ установлено, что коды видов продукции, перечисленных в указанном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также ТН ВЭД ЕАЭС определяются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации пункта 2 статьи 164 НК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогов на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (далее - Постановление) утвержден перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень).

Из приведенного Перечня следует, что при ввозе товаров на таможенную территорию РФ облагаются по ставке НДС 10% зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы, в том числе "продукты, используемые для кормления животных, 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)".

Единственной категорией продовольственных товаров, перечисленных в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ, к которой можно отнести такие виды товаров, как кормовые добавки для кормления животных, является категория "зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы".

В Перечень в разделе "зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" включены продукты "продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц кошек и собак)".

При таможенном декларировании товаров, сведения о которых заявлены обществом ДТ N N 1013020/011018/0030280, 1013020/011018/0030593, 10013020/041018/0030700, 10013020/061118/0034646, 10013020/081018/0030994, 10013020/081118/0034982, 10013020/091118/0035081, 10013020/121118/0035348, 10013020/151018/0031852, 10013020/191118/0036225, 10013020/201118/0036441, 10013020/221018/0032728, 10013020/241018/0033076, 10013020/251018/0033345, 10013020/261018/0033435, 10013020/291018/0033665, 10013020/291018/0033666, в графе 33 заявлен классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС -2309909609.

В графе 31 рассматриваемых ДТ товары поименованы как "кормовые добавки..." со ставкой НДС 10%.

Согласно примечанию к Перечню для целей его применения необходимо руководствоваться как кодом товара по ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

И только при выполнении двух условий, в отношении товаров может применяться ставка НДС в размере 10 процентов.

В рассматриваемой ситуации код ТН ВЭД ЕАЭС входит в Перечень, но кормовые добавки в Перечне не поименованы.

В Перечень включены товары, классифицируемые в субпозиции 2309 90 ТНВЭД ЕАЭС: корма вареные, используемые в кормлении животных (кроме кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц) (раздел "Мясо и мясопродукты); продукты, используемые для кормления животных (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак) (раздел "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы").

В вышеуказанных ДТ в гр. 31 указаны - кормовые добавки: Хамекотокс, Хамекозим II, Максимин Форте, Свитликс Фертилити, Свитликс Фид+, В-Антистресс, Хамеко Ацид, Свитликс Прекалвер+Фос, Гидро Рекс Витал.

Как верно установлено судом, согласно документам (инструкциям по применению) наименование товара - это кормовая добавка, которую вводят в корма и кормосмеси на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания.

Так, согласно инструкциям по применению вносят в комбикорма и кормосмеси на комбикормовых заводах и кормоцехах хозяйств, используя технологии ступенчатого смешивания. Норма ввода указана в инструкции.

Также, кормовая добавка не является готовым продуктом, предназначенным непосредственно для кормления животных, а является продуктом, предназначенным для дополнения (сбалансирования) хозяйственных кормов для животных.

Кроме того, фактически товар не является готовым кормом или готовым продуктом, используемым для кормления животных, и по своему составу является химическим продуктом, употребление которого животными невозможно без добавления в корм.

Указанный товар непосредственно не поименован ни в разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечня.

Данный товар не указан в пункте 2 статьи 164 НК РФ.

При этом кормовые добавки не являются ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, и, тем более, не относятся к зерновым отходам.

Следовательно, как верно указал суд, данные товары не относятся к товарам, поименованным в п.п.1 п. 2 статьи 164 НК России и Перечне, утвержденном Постановлением, облагаемым налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов.

Согласно пункту 3 статьи 164 НК РФ обложение НДС производится по налоговой ставке 18% в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 данной статьи.

При названных обстоятельствах таможенный орган пришел к правильному выводу о необоснованности применения обществом при декларировании товаров ставки НДС в размере 10 процентов.

Общество не доказало правомерность исчисления НДС в отношении ввезенного им товара по ставке 10%, в связи с этим суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 6 августа 2018 N 303-КГ18-10893, от 10 апреля 2018 N 309-КГ18-3403, от 11 сентября 2018 N 308-КГ18-13197 сделаны выводы о неправомерности применения ставки НДС в размере 10 процентов, а отношении ввозимых в Российскую Федерацию кормовых добавок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2018 N 1487 в перечень продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке в размере 10 процентов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 N 908, внесены изменения, согласно которым в перечень включен код ТН ВЭД ЕАЭС 230990 "Продукты, используемые для кормления животных (в том числе кормовые добавки)". Данные изменения вступили в силу с 1 апреля 2019 года.

На основании изложенного таможенным органом вынесено решение от 27.08.2019 N 10013000/270819/404-р/2019, выразившееся в отмене решения Вашутинского таможенного поста о предоставлении льготы по уплате НДС по налоговой ставке 10% в отношении спорных товаров, задекларированных обществом в вышеуказанных ДТ.

Применительно к положениям ч.1 ст.9, ст.64, ч.1 ст.65 АПК РФ обществом в материалы дела не представлены достаточные и убедительные доказательства, опровергающие выводы таможенного органа.

Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2 ст.71 АПК РФ).

Отказывая обществу в удовлетворении заявления, суд первой инстанции убедительно и подробно мотивировал свои выводы.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные обществом в суде первой инстанции, являлись предметом тщательной проверки судом и не нашли своего подтверждения.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2020 по делу N А40-29648/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

М.В. Кочешкова Т.Т. Маркова