Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 июля 2021 г. N Ф05-8925/21 по делу N А40-29648/2020

город Москва

15 июля 2021 г.

Дело N А40-29648/20-17-220

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "ГЕРМЕС": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Московской областной таможни: Старостина М.С. (дов. N 61-27/178 от 20.11.2020 г.);

рассмотрев 08 июля 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "ГЕРМЕС"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 28 октября 2020 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2021 г.

по делу N А40-29648/20-17-220

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГЕРМЕС"

к Московской областной таможне

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ: на Вашутинский таможенный пост Московской областной таможни обществом с ограниченной ответственностью "Гермес" (далее - ООО "Гермес", общество, заявитель) поданы декларации на товары (далее - ДТ, декларации) N 10013020/020718/0019643, N 10013020/040918/0026901, N 10013020/070918/0027367, N 10013020/120718/0020820, N 10013020/150818/0024566, N 10013020/150818/0024567, N 10013020/170718/0021222, N 10013020/200718/0021610, N 10013020/200818/0025054, N 10013020/200918/0028940, N 10013020/240718/0022000, N 10013020/240918/0029376, N 10013020/250918/0029519, N 10013020/260718/0022272, N 10013020/300818/0026348 на различные кормовые добавки в пищу для сельскохозяйственных животных (далее - товары).

Согласно графе 33 ДТ в отношении ввезенного товара указан классификационный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) -2309 90 960 9, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - "прочие продукты, используемые для кормления животных", ставка ввозной таможенной пошлины 10 %.

Указанные товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" с предоставлением льготы по уплате НДС в размере 10 %.

По результатам проверки правильности определения таможенной стоимости и анализа, представленных обществом документов при подаче деклараций, Московской областной таможней принято решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 16 августа 2019 г. N 10013000/160819/396-Р/2019, согласно которому в отношении кормовых добавок, сведения о которых заявлены в вышеуказанных декларациях, подлежит применению ставка НДС в размере 18 %.

14 ноября 2019 г. таможенный орган письмом N 17-20/36648 "О представлении документов" направил в адрес заявителя решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения от 22 августа 2019 г., указанные в декларациях на товары, принятые на основании решения Московской областной таможни (далее - решение).

Считая свои права нарушенными, ООО "Гермес" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании незаконными решений от 22 августа 2019 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары N 10013020/020718/0019643, N 10013020/040918/0026901, N 10013020/070918/0027367, N 10013020/120718/0020820, N 10013020/150818/0024566, N 10013020/150818/0024567, N 10013020/170718/0021222, N 10013020/200718/0021610, N 10013020/200818/0025054, N 10013020/200918/0028940, N 10013020/240718/0022000, N 10013020/240918/0029376, N 10013020/250918/0029519, N 10013020/260718/0022272, N 10013020/300818/0026348, принятые на основании решения от 16 августа 2019 г. N 10013000/160819/396-Р/2019 и обязании Московской областной таможни возвратить ООО "Гермес" излишне взысканные НДС по декларациям, окончательный размер которого определить на стадии исполнения судебного решения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 октября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2021020 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "ГЕРМЕС" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что кормовые добавки, ввезенные обществом, по химикобиологическим свойствам относятся к продуктам, используемым для кормления животных.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель Московской областной таможни с доводами кассационной жалобы не согласился.

Представитель ООО "ГЕРМЕС" в заседание кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Московской областной таможни, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС), а также пунктом 1 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза на момент регистрации таможенной декларации для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате.

Ставки НДС установлены статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации определен исчерпывающий перечень категорий продовольственных товаров, налогообложение которых производится по налоговой ставке НДС 10 процентов.

Коды видов продукции, перечисленных в указанном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также ТН ВЭД ЕАЭС определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации).

В целях реализации пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (далее - Постановление N 908) утвержден перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень).

Из приведенного Перечня следует, что при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации облагаются по ставке НДС 10 процентов зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы, в том числе "продукты, используемые для кормления животных, 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)".

Единственной категорией продовольственных товаров, перечисленных в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, к которой можно отнести такие виды товаров, как кормовые добавки для кормления животных, является категория "зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы".

В Перечень в разделе "зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" включены "продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц кошек и собак)".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что оспариваемые решения соответствуют положениям таможенного законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку задекларированный обществом товар по спорным ДТ не относится к товарам, облагаемым НДС по ставке 10 процентов.

При этом судами установлено, что ввезенный обществом товар по своему составу, предназначению и способам применения не является готовым кормом или готовым продуктом, используемым для кормления животных, и по своему составу является химическим продуктом, употребление которого животными невозможно без добавления в корм.

Таким образом, ввезенный обществом товар не поименован в разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечня, а также не указан в пункте 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем обществом необоснованно исчислен НДС исходя из ставки в размере 10 процентов.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 октября 2020 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2021 г. по делу N А40-29648/20-17-220 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ГЕРМЕС" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко