Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2021 г. N 17АП-15097/20 по делу N А60-31206/2020

г. Пермь

20 января 2021 г.

Дело N А60-31206/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сусловой О.В.,

судей Балдина Р.А., Дружининой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кожевниковой М.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу заинтересованного лица, Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.10.2020,

вынесенное судьей Воротилкиным А.С.,

по делу N А60-31206/2020

по заявлению ООО "РТИ" (ОГРН 1146679021796, ИНН 6679053003, г. Екатеринбург)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003, г. Екатеринбург),

третье лицо: Казынцев Олег Николаевич,

о признании недействительным решения налогового органа,

при участии

от заявителя: не явились,

от заинтересованного лица: не явились,

от третьего лица: не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РТИ" (далее - заявитель, общество "РТИ") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - налоговый орган) о признании незаконным решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 11.03.2019 N 5604, признании незаконными действий налогового органа по исключению из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "Лождиктур" (далее - общество "Лождиктур"), об обязании налоговый орган аннулировать запись об исключении общества "Лождиктур".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Казынцев Олег Николаевич.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.10.2020 требования заявителя удовлетворены.

Налоговым органом подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Обществом "РТИ" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество "Лождиктур" зарегистрировано в качестве юридического лица 11.11.2015. Местом нахождения общества "Лождиктур" с 11.11.2015 в сведения ЕГРЮЛ внесен адрес: г. Екатеринбург, переулок Проходной, д. 1, пом. 16.

В регистрирующий орган 23.11.2017 представлено заявление по форме N Р34002 (входящий N 71567А) от агента собственника помещения, расположенного по адресу г. Екатеринбург, переулок Проходной, д. 1, пом. 16, в котором указано на недостоверность сведений об адресе (месте нахождения общества "Лождиктур", на основании того, что с 01.10.2017 договор аренды с арендатором (обществом "Лождиктур") расторгнут.

Регистрирующим органом обществу "Лождиктур", в том числе его директору и единственному участнику общества направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений.

Налоговым органом в отношении общества "Лождиктур" внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 2186658144495 от 26.01.2018).

Налоговым органом 11.03.2019 принято решение N 5604 о предстоящем исключении общества "Лождиктур" из ЕГРЮЛ: сообщение о предстоящем исключении опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 10(726) часть 2 от 13.03.2019, а также на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru.

В ЕГРЮЛ внесена запись ГРН N 2196658938430 от 26.06.2019 об исключении общества "Лождиктур" из реестра юридических лиц в связи с наличием сведений о недостоверности.

Обращаясь с настоящим заявлением в арбитражный суд, общество "РТИ" указало на то, что исключение сведений об обществе "Лождиктур" из ЕГРЮЛ нарушает права общества "РТИ" и его кредиторов в связи со следующим.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2019 дело N А60-34742/2019 (резолютивная часть от 19.12.2019) общество "РТИ" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев; конкурсным управляющим утвержден Федоров Иван Михайлович.

По результатам проведения финансового анализа деятельности общества "РТИ", 06.12.2019 временным управляющим должника выявлены операции перечислению денежных средств в качестве оплаты по договору заинтересованному юридическому лицу - обществу "Лоджиктур" на общую сумму 13 458 330 руб.

В период с 29.05.2017 по 09.06.2017 Цветков Андрей Александрович с расчётного счета общества "РТИ" перечислил обществу "Лоджиктур" (где являлся генеральным директором) денежные средства в общем размере 13 078 600 руб.

По сведениям конкурсного управляющего общества "РТИ" данные перечисления денежных средств не имеют под собой каких-то правовых оснований, были направлены вывод денежных средств из имущественной массы общества "РТИ", а также на причинение имущественного его вреда кредиторам (в том числе регистрирующему органу).

Учитывая изложенное, исключение общества "Лоджиктур" из ЕГРЮЛ, фактически прекращает обязательства общества "Лоджиктур" перед его кредиторами, в частности препятствует обществу "РТИ" в защите своих прав (прав кредиторов общества "РТИ) путем подачи исков о признании сделок недействительными, что, по мнению конкурсного управляющего общества "РТИ", нарушает основные начала гражданского законодательства, которые сроятся на равенстве участников гражданских отношений и невозможности извлечения лицом преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Удовлетворяя требование заявителя, суд первой инстанции руководствовался статьями 5, 9, 11, 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) и исходил из того, что исключение общества "Лоджиктур" из ЕГРЮЛ не позволяет заявителю обеспечить защиту прав и законных интересов, как самого заявителя, так и его кредиторов.

В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на то, что процедура по исключению общества "Лоджиктур" из ЕГРЮЛ произведена в строгом соответствии с положениями действующего законодательства; наличие у общества "Лоджиктур" задолженности перед кредиторами, при наличии оснований для исключения его из ЕГРЮЛ, само по себе не препятствует исключению юридического лица по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ и не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.

По мнению заявителя жалобы, общество "РТИ" не лишено возможности реализовать защиту своих прав иными способами, в том числе: путем обращения с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника или процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, привлечения к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанные доводы не принимаются судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона о регистрации предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (пункт 5 статьи 21.1 Закона о регистрации).

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 21.1. Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, материалы дела, суд апелляционной инстанции также не усматривает в действиях регистрирующего органа нарушений норм Закона о регистрации.

Между тем из буквального содержания пункта 8 статьи 22 Закона о регистрации, а также системного толкования соответствующих положений во взаимосвязи с иными нормами права, не следует, что исключение недействующего юридического лица из реестра может быть отменено в судебном порядке исключительно при доказанности факта несоответствия действий регистрирующего органа требованиям Закона о регистрации.

Исходя из правовых позиций, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П, установленная пунктом 8 статьей 22 Закона о регистрации процедура судебного обжалования исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ направлена на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета юридического лица по обращению лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов, является специальной гарантией, направленной на восстановление нарушения прав и законных интересов кредиторов и иных лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица.

Таким образом, формальное соответствие действий регистрирующего органа по исключению из реестра недействующего юридического лица требованиям Закона о регистрации не может служить препятствием для восстановления регистрационного учета юридического лица в судебном порядке в случае, если заявителем представлены необходимые и достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии у него обоснованного интереса в сохранении правоспособности должника, и соответствующее заявление подано в течение года со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

В рассматриваемом случае заявитель решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2019 дело N А60-34742/2019 (резолютивная часть от 19.12.2019) признан несостоятельным (банкротом); в отношении общества "РТИ" открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

По результатам проведения финансового анализа деятельности общества "РТИ", 06.12.2019 временным управляющим общества "РТИ" выявлены операции перечислению денежных средств в качестве оплаты по договору заинтересованному юридическому лицу - обществу "Лоджиктур" на общую сумму 13 458 330 руб.; данные денежные средства перечислялись с расчётного счета общества "РТИ" на счет общества "Лоджиктур" в период с 29.05.2017 по 09.06.2017, когда Цветков А.А. являлся генеральным директором обоих обществ.

По сведениям конкурсного управляющего общества "РТИ" указанные перечисления денежных средств не имеют под собой каких-то правовых оснований, были направлены вывод денежных средств из имущественной массы общества "РТИ", а также на причинение имущественного его вреда кредиторам.

Таким образом, обращение конкурсного управляющего общества "РТИ" с заявление о признании действий налогового органа по исключению сведений из ЕГРЮЛ об обществе "Лоджиктур" обусловлено необходимость восстановления нарушенных прав общества "РТИ" и его кредиторов посредством воссоздания условий (восстановление правоспособности юридического лица) для предъявления судебных исков к обществу "Лоджиктур" о признании сделок недействительными.

С заявлением об обжаловании исключения недействующего юридического лица из реестра конкурсный управляющий общества "РТИ" обратился в арбитражный суд в пределах установленного пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации срока.

Обстоятельства действительного наличия у общества "РТИ" имущественных требований к обществу "Лоджиктур" подтверждены совокупностью представленных заявителем доказательств, свидетельствующих о наличии у него обоснованного интереса в сохранении правоспособности общества "Лоджиктур" с учетом того обстоятельства, что в случае признания в судебном порядке сделок недействительными, общество "РТИ" приобретет право требования к обществу "Лоджиктур" в размере 13 458 330 руб., что позволит получить удовлетворение требований кредиторов в деле о банкротстве общества "РТИ".

Кроме того, Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ установлены основания условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

В соответствии с пунктом 14 данного приказа осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом после получения 23.11.2017 заявления о недостоверности сведений от агента собственника помещения, расположенного по адресу г. Екатеринбург, переулок Проходной, д. 1, пом. 16, осмотр данного объекта недвижимости не производился.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что исключение общества "Лоджиктур" из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает заявителю препятствия в реализации и защите своих прав и его кредиторов.

При этом в материалы дела не представлено сведений о том, что использование конкурсным управляющим общества "РТИ" иных, более обременительных для него способов защиты (статья 53.1, пункт 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации), с существенной долей вероятности позволит обеспечить восстановление имущественных прав заявителя, в то время как положениями пункта 8 статьи 22 Закона о регистрации установлен специальный, упрощенный порядок защиты, оснований для отказа в применении которого суд апелляционной инстанции не усматривает.

Суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебного акта.

Решение арбитражного суда от 13.10.2020 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, поэтому государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию с него не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.10.2020 по делу N А60-31206/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.В. Суслова

Судьи

Р.А. Балдин Л.В. Дружинина