|
27 ноября 2014 г.
|
Дело N А71-4973/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Виноградовой Л.Ф., Зелениной Т.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Галкиной У.Ю.,
при участии:
от истца - Шубко М.В., доверенность от 01.10.2014, Хуснутдинов Р.М., доверенность от 12.09.2013,
от ответчика индивидуального предпринимателя Садыковой Фариды Фаизовны - Черных С.Н., доверенность от 03.02.2013,
от иных лиц, участвующих в деле, - не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью "Ижевское грузовое автотранспортное предприятие" на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 июля 2014 года по делу N А71-4973/2014, вынесенное судьей Мельниковым А.Ю.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Ижевское грузовое автотранспортное предприятие" (ОГРН 1021801669097, ИНН 1835053830)
к Администрации муниципального образования "город Ижевск", Управлению земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска, индивидуальному предпринимателю Садыковой Фариде Фаизовне (ОГРН 304183227400011, ИНН 183210548804),
третье лицо федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике,
об установлении границ земельного участка, признании договора аренды недействительным,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Ижевское грузовое автотранспортное предприятие" (далее - истец, ООО "ИГАТП") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации муниципального образования "город Ижевск" (далее - Администрация), Управлению земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска (далее - Управление), индивидуальному предпринимателю Садыковой Фариде Фаизовне об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 в соответствии с приложенным межевым планом от 10.12.2013 в следующих координатах:
|
Обозначение характерных точек границы
|
Уточненные координаты, м
|
Описание закрепления точки
|
|
X
|
Y
|
|
1
|
4
|
5
|
7
|
|
1
|
387255.11
|
2231988.11
|
-
|
|
2
|
387239.38
|
2232049.17
|
-
|
|
3
|
387201.62
|
2232109.18
|
-
|
|
4
|
387194.19
|
2232110.17
|
-
|
|
5
|
387130.62
|
2232116.10
|
-
|
|
6
|
387089.92
|
2232104.86
|
-
|
|
7
|
387090.77
|
2232101.25
|
-
|
|
8
|
387093.31
|
2232090.64
|
-
|
|
9
|
387084.19
|
2232088.26
|
-
|
|
10
|
387085.13
|
2232084.89
|
-
|
|
11
|
387055.56
|
2232076.88
|
угол забора
|
|
12
|
387060.43
|
2232056.92
|
-
|
|
13
|
387059.54
|
2232056.68
|
угол строения
|
|
14
|
387061.90
|
2232049.80
|
-
|
|
15
|
387070.56
|
2232014.54
|
-
|
|
16
|
387024.13
|
2232002.42
|
угол строения
|
|
17
|
387025.69
|
2231996.75
|
-
|
|
18
|
386996.06
|
2231988.97
|
угол строения
|
|
19
|
386998.43
|
2231980.45
|
-
|
|
нl
|
387001.46
|
2231969.51
|
угол здания
|
|
н2
|
386969.60
|
2231961.19
|
-
|
|
н3
|
386936.56
|
2231953.70
|
угол забора
|
|
40
|
386945.85
|
2231922.80
|
-
|
|
41
|
386961.63
|
2231927.38
|
-
|
|
42
|
386965.25
|
2231927.15
|
-
|
|
43
|
386968.17
|
2231926.97
|
-
|
|
44
|
386971.33
|
2231927.44
|
-
|
|
45
|
386995.24
|
2231930.99
|
-
|
|
46
|
387002.47
|
2231904.14
|
-
|
|
25
|
387020.67
|
2231909.70
|
-
|
|
26
|
387091.00
|
2231930.82
|
-
|
|
27
|
387092.09
|
2231928.07
|
-
|
|
28
|
387145.92
|
2231943.44
|
-
|
|
29
|
387151.19
|
2231946.63
|
-
|
|
30
|
387179.50
|
2231952.86
|
-
|
|
31
|
387194.89
|
2231956.26
|
-
|
|
32
|
387210.84
|
2231959.87
|
-
|
|
33
|
387216.09
|
2231972.94
|
угол забора
|
|
34
|
387214.87
|
2231978.07
|
-
|
|
1
|
387255.11
|
2231988.11
|
-
|
- установлении площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 равной 35182 кв.м.;
- признании договора аренды от 05.09.2013 N 5630, заключенного между Администрацией и Садыковой Ф. Ф., недействительным.
Согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра").
Решением суда от 30.07.2014 в иске отказано.
Истец с решением суда от 30.07.2014 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, иск удовлетворить. Истец считает, что местоположение границ и общая площадь принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 определены при постановке на кадастровый учет ошибочно, без учета фактического землепользования, закрепленного на местности существующим металлическим ограждением, а также без учета необходимости использования для нормальной эксплуатации и обслуживания объектов истца земельного участка в границах и площадью, указанных в межевом плане от 10.12.2013. Ошибочные сведения о границе земельного участка истца внесены в государственный кадастр недвижимости на основании акта об отводе границ участка и красных линий в натуре от 18.11.1992. Неправильное определение границ земельного участка истца сделало возможным формирование земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:1918 и представление этого участка в аренду предпринимателю Садыковой Ф. Ф. Общая граница земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 и земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:1918 проходит непосредственно по южной стене административного корпуса, принадлежащего истцу на праве собственности; на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050972:1918 оказались отмостка административного корпуса, принадлежащего истцу здания, а также иное имущество истца. Истец считает необоснованным вывод суда о том, что доска почета, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050972:19118, к объектам недвижимости не относится. В апелляционной жалобе истец также указывает на допущенные, по его мнению, судом первой инстанции процессуальные нарушения - необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства для предоставления дополнительных доказательств, подтверждающих недвижимый характер объектов истца, а также для рассмотрения вопроса о назначении судебной экспертизы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержал.
Ответчик индивидуальный предприниматель Садыкова Ф. Ф. в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, отзыв на апелляционную жалобу не представила.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Указало, что в случае удовлетворения требований истца органом кадастрового учета будут внесены соответствующие изменения о спорных земельных участках в государственный кадастр недвижимости. В государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости "доске почета" внесены в как о ранее учтенном объекте.
Истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов.
На основании п. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные обществом документы приобщены апелляционным судом к материалам дела, поскольку в суде первой инстанции истец заявлял ходатайство об отложении судебного разбирательства для предоставления дополнительных документов, в удовлетворении ходатайства судом отказано.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 01.10.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности ООО "Ижевское грузовое автотранспортное предприятие" на нежилой 2-этажный (подземных этажей - 0) административный корпус, площадью 1986,4 кв.м., инв.N 28791, лит. А, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой поселок, 11а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 30).
15.02.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности ООО "Ижевское грузовое автотранспортное предприятие" на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32459 кв.м., с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания грузового автотранспортного предприятия, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой поселок, 11а, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.05.2012 (т. 1 л.д. 31).
19.01.2012 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 2667 кв.м. с кадастровым номером 18:26:050972:1918, с местом нахождения: г. Ижевск, Первомайский район в 30 метрах на юг от административного здания, расположенного по адресу: Ключевой поселок, 11а (кадастровая выписка о земельном участке, т. 1 л.д. 32-38).
Земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:1918 является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером 18:26:050972:13.
На основании договора от 05.09.2013 N 5630 с 19.09.2013 земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:1918 площадью 2667 кв.м. передан в аренду предпринимателю Садыковой Ф. Ф. на 3 года для размещения временной открытой автостоянки, договор аренды зарегистрирован 19.09.2013 согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.09.201 (т. 1 л.д. 39).
По заявке истца кадастровым инженером Балобановым А. В. подготовлен межевой план от 10.12.2013 в целях исправления кадастровой ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 подготовлен межевой план земельного участка от 10.12.2013 (т. 2 л.д. 31-43).
Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в межевом плане, внесенные на основании акта от 18.11.1992 в государственный кадастр недвижимости сведения относительно границ и площади земельного участка являются ошибочными. В результате ошибочно внесенных в государственный кадастр сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:26:050972:13 был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:1918. В границах земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:1918 оказалась территория, фактически занятая объектами, относящимися к комплексу недвижимого имущества ООО "ИГАТП", в том числе: отмостка вдоль здания (литер А), площадка для грузовых контейнеров (лит АI), доска почета (лит. С3), площадка для отдыха работников предприятия, осветительная опора, металлический забор, иные элементы благоустройства, озеленение. Площадь земельного участка ООО "ИГАТП" при установлении границ в соответствии с местоположением существующего со стороны ул. Орджоникидзе металлического ограждения (в точках н2-н3-40) составила 35 182 кв.м., что ответствует площади земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания автотранспортного предприятия в соответствии с технико-экономическим обоснованием, выполненным МБУ "Архитектурно-планировочное бюро".
В письме от 29.01.2014 N 1801 истец просил Управление земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска согласовать межевой план от 10.12.2013, а также обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:26:050972:1918, принять меры к прекращению договора аренды указанного земельного участка, заключенного между Садыковой Ф.Ф. и Администрацией г. Ижевска (т. 2 л.д. 75).
В письме от 25.02.2014 N 01-16-ОЗ/952 Управление земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска отказало истцу в согласовании межевого плана (т. 2 л.д. 76).
Истец, обращаясь в суд с иском, указал, что на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050972:1918 расположена отмостка принадлежащего ему административного здания, а также сооружения и элементы благоустройства, необходимые для обслуживания и эксплуатации административного корпуса и всей производственной базы истца в целом, созданных в 70-80 годы 20 века; истец владеет указанным земельным участком. Границы и площадь земельных участков определены с нарушением положений ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации без учета фактического землепользования, а также необходимости использования для эксплуатации объектов истца земельного участка большей площадью и в иных границах, чем установлены площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
На основании пункта 7 указанной статьи местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Как следует из части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, указывается в межевом плане, составленном по результатам кадастровых работ в отношении земельного участка (часть 5 статьи 38 Закона).
Описание местоположения границ земельного участка, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 указанного Федерального закона, является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в государственный кадастр недвижимости.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд первой инстанции установил, что с южной стороны принадлежащего истцу на праве собственности административного корпуса расположены сооружения и объекты благоустройства: гостевая стоянка ООО "ИГАТП", агитационное сооружение "доска почета", площадка для отдыха работников предприятия, осветительная опора на железобетонном столбчатом фундаменте, плодовые и декоративные деревья, иные элементы благоустройства (подпорные стенки, цветочные клумбы, газоны и т.д.). Данный вывод суда первой инстанции не оспаривается.
В подтверждение того, что агитационное сооружение "доска почета" площадка для грузовых контейнеров, забор принадлежат и используются ООО "ИГАТП" с 1988, 1989 годов истец представил инвентарные карточки, кадастровый паспорт 06.04.2011, технический паспорт (т. 1 л.д. 44, 71 73, 98; т. 3 л.д. 43-50). В подтверждение использования и содержания указанных объектов, а также забора, зеленых насаждений истец представил положение о гостевой автостоянке ООО "Ижевское грузовое автотранспортное предприятие" от 10.10.2011, договоры от 25.08.2011 N 115, от 01.04.2011 N 18, от 01.10.2012 N 14, от 16.01.2013 N 2/1, от 24.09.2013 N 42/13 (т. 1 л.д. 60-164).
Между тем, из материалов дела не следует, что границы и площадь земельного участка истца с кадастровым номером 18:26:050972:13 под объектом недвижимого имущества (административным корпусом) установлены ошибочно, а также, что граница и площадь указанного земельного участка должны соответствовать указанным в межевом плане от 10.12.2013.
05.11.1992 Исполнительным комитетом Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской республики принято решение N 511/20 об уточнении границ земельного участка грузового автотранспортного предприятия объединения "Удмуртавтотранс" в Первомайском районе с определением площади в размере 34 459 кв.м.
На основании указанного решения предприятию выдан государственный акт N 22 о предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка площадью 3,2459 га для размещения грузового автотранспортного предприятия, составлен акт от 18.11.1992 об отводе границ участка и красных линий в натуре от 18.11.1992 ( т. 2 л.д. 72). Согласно акту границы земельного участка закреплены на местности существующим ограждением, к акту приложена схема поворота границ участка с координатами.
Земельный участок с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 4667 кв.м. поставлен на кадастровый учет 23.11.1992, что следует из кадастровой выписки от 08.11.2013 (т. 2 л. д. 21).
В письме УЗРиЗ N 01-16-О3/952 от 25.02.2014 указано, что границы земельного участка с кадастровым номером 18:26:050972:13 при постановке его на кадастровый учет были согласованы с правопредшественником истца.
Постановлением Администрации г. Ижевска от 08.12.2009 N 1197/2 прекращено право постоянного бессрочного пользования ООО "ИГАТП" земельным участком с кадастровым номером 18:26:050972:13 площадью 32 4667 кв.м., основанное на государственном акте N 22. Земельный участо
