Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2021 г. N 09АП-68093/20 по делу N А40-284413/2019

город Москва

25 января 2021 г.

Дело N А40-284413/19

Резолютивная часть постановления объявлена 19.01.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.01.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Козиным О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Открытого акционерного общества "Чайка" на определение Арбитражного суда города Москвы от 21 октября 2020 года по делу N А40-284413/19, по иску Акционерного общества "Мосводоканал"

(ОГРН: 1127747298250, ИНН: 7701984274) к Открытому акционерному обществу "Чайка"

(ОГРН: 1027700308349, ИНН: 7704021200) третье лицо: ЗАО "Роса" о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца Чумиков В.В. по доверенности от 30.12.2020 N (30)01.08-1627н/20,

от ответчика представитель не явился, извещен,

от третьего лица представитель не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2020 отказано в удовлетворении заявления ОАО "Чайка" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям, установленным п. 1 ст. 311 АПК РФ, решения Арбитражного суда города Москвы от 13.01.2020 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 2528 429 рублей 40 копеек.

На состоявшееся определение Ответчиком подана апелляционная жалоба.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Истца заявил о несогласии с требованиями и доводами жалобы; неявившееся лицо, участвующее в деле, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого определения, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 311 АПК РФ основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам является существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Между тем обстоятельства, на которые как на основания для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам ссылается Заявитель, к таковым не относятся.

Содержащийся в решении Арбитражного суда города Москвы от 13.01.2020 вывод о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 2528 429 рублей 40 копеек, - основывается на том установленном судом обстоятельстве, что абонентом в нарушение обязательств из Договора и Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 и "Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод", утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (в редакции действующей в момент отбора проб) не компенсированы организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Как на вновь открывшееся обстоятельство Заявитель ссылается на положения ч.2 ст.54 Конституции РФ, а также указывает, что к рассматриваемым правоотношениям должна применяться ст. 6 ГК РФ, согласно которой в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам является существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Истец является коммерческой организацией не обладающей властными полномочиями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе и к Ответчику по данному делу.

Правоотношения сторон по начислению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения являются гражданскими и регулируются (в редакции действующей в момент отбора проб) Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 и "Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод", утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525.

Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" и ч.2 ст. 54 Конституции РФ регулируют административные правонарушения, но ни как не гражданские правоотношения.

В силу ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В постановлении Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" не указано на распространение данного нормативного документа на правоотношения возникшие до 01.07.2020.

Таким образом, суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела правомерно и обоснованно применил Правила холодного водоснабжения и водоотведения в редакции, действующей до 01.07.2020.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обстоятельства, на которые ссылается Заявитель, не относятся к установленным п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ основаниям для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Руководствуясь ст. ст. 188, 269, 271 - 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 21 октября 2020 года по делу N А40-284413/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина