Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2021 г. N 13АП-35657/20 по делу N А42-6055/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 мая 2021 г. N Ф07-3580/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

25 января 2021 г.

Дело N А42-6055/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии:

от лиц, участвующих в деле: извещены, не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35657/2020) ТСЖ "Стратегия" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.10.2020 по делу N А42-6055/2020, принятое

по иску ТСЖ "Стратегия"

к Администрации города Мурманска

о взыскании,

третье лицо: Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Стратегия" (ОГРН 1105190013257, ИНН 5190925025; Мурманск, ул.Профсоюзов, д.17/12, оф.23; далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к муниципальному образованию город Мурманск в лице Администрации города Мурманска (ОГРН 1025100849366, ИНН 5191601827; Мурманская область, г.Мурманск, пр.Ленина, д.75; далее - Администрация) о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости работ (услуг) по уборке территории и вывозу снега с земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002058:8, общей площадью 11 300 кв.м, на котором расположены многоквартирные дома N 17 по ул. Профсоюзов и N 5, N 7, N 8, N 10 по ул.Пушкинская в г.Мурманске, за период с января 2017 года по апрель 2020 года, в размере 436 533 руб. 34 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (ОГРН 1115190008702, ИНН 5190932826; Мурманск, ул.Профсоюзов, д.20; далее - Комитет).

Решением суда от 22.10.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда от 22.10.2020, Товарищество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, исковые требования удовлетворить.

В жалобе Товарищество ссылается на то, что орган местного самоуправления не произвел межевание земельного участка, на котором расположены несколько многоквартирных домов, не определил границы территории под каждый многоквартирный дом и не установил на местности.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников Товарищество осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Мурманск, ул.Профсоюзов, д.17.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.04.2020 указанный многоквартирный дом в числе прочих многоквартирных домов, в частности домов N 5, N7 по ул.Пушкинская, домов N 8, N 10 по ул.Софьи Перовской, расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0002058:8 общей площадью 11 300 кв.м. Данные о правообладателе земельного участка отсутствуют.

В период с января 2017 года по апрель 2020 года истец понес расходы по уборке территории и вывозу снега с указанного земельного участка в сумме 436 533 руб. 34 коп.

Полагая, что расходы по содержанию земельного участка, не сформированного в установленном законом порядке, должен нести собственник участка, истец направил в Администрацию претензию с требованием оплатить расходы, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием, для обращения Товарищества в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются.

В статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Истец полагает, что земельный участок под многоквартирным домом N 17 по ул.Профсоюзов в г. Мурманске до настоящего времени не сформирован, в связи с чем он не переходил в общую долевую собственность собственников помещений и расходы по его содержанию должно нести публично-правовое образование.

Вместе с тем, согласно сведениям Управления Росреестра по Мурманской области земельный участок с кадастровым номером N 51:20:0002058:8 с декларированной площадью 11 300 кв.м, на котором расположены многоквартирные дома N 5, N 7 по ул.Пушкинская, N 8, N 10 по ул. Софьи Перовской, N 17 по ул.Профсоюзов, поставлен на государственный кадастровый учет 11.11.2002 (до введения в действие ЖК РФ). Истец ссылается на выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.04.2020, в которой указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на объект недвижимости с видом (-ами) разрешенного использования: жилые дома с помещениями магазина, дипломатического представительства Республики Беларусь и встроенных гаражей; сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

В совместном Постановлении от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснили, что в случае если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ (пункт 67).

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме фактически используют земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, в режиме общей долевой собственности.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Положениями части 1 статьи 158 ЖК РФ также установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу части 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,

Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Управление многоквартирными домами N 5, N 7 по ул.Пушкинская, домом N 8 по ул.Софьи Перовской, домом N 10 по ул. Софьи Перовской осуществляет не истец, а иные организации.

В соответствии с пунктом 10.2.6.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 N 40-712 (далее - Правила благоустройства), юридические лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляют уборку территорий.

Пунктом 10.2.6.3 Правил благоустройства установлено, что уборка территорий должна осуществляться в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2009 N 170, и Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290.

Согласно планам земельных участков вышеуказанных домов все элементы благоустройства, включая асфальтобетонные въезды во двор и проезды, расположены в границах их придомовых территорий.

В отношении домов, находящихся под управлением иных организаций, не истца, исковые требования к Администрации не подлежат удовлетворению, поскольку муниципальное образование не обязано нести расходы, связанные с уборкой придомовой территории указанных домов.

Таким образом, истец, как лицо осуществляющее управление спорным многоквартирным домом, обязан осуществлять уборку придомовой территории в пределах границ земельных участков, учтенных в технических паспортах данного дома. Соответствующие расходы выставляются к оплате собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание и ремонт.

По предложению суда истец не представил расчет расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, его технический паспорт.

Спорная территория является придомовой территорией домов, которые, в том числе, находятся под обслуживанием истца.

Судом установлено и не оспаривается заявителем, что он является управляющей организацией в отношении дома, распложенного по адресу: г.Мурманск, ул.Профсоюзов, д.17, и разногласий по вопросу обслуживаемой территории этого дома не возникало.

С учетом изложенного, основания для взыскания с Администрации расходов по уборке территории и вывозу снега с земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002058:8 отсутствуют. Истцом не доказан также размер неосновательного обогащения, приходящийся на дом, находящийся под управлением истца.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Иск подан в суд 11.07.2020, следовательно, срок исковой давности пропущен в отношении расходов, произведенных в период с января по март 2017 года по актам N 2 от 16.01.2017, N 19 от 31.01.2017, N 46 от 27.03.2017 на сумму 110 816 руб. 67 коп.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.10.2020 по делу N А42-6055/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Г.Н. Богдановская Е.В. Савина