Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2021 г. N 13АП-35766/20 по делу N А56-46462/2018

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июня 2021 г. N Ф07-5497/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

26 января 2021 г.

Дело N А56-46462/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии:

от истца: Шишкова М.В. по доверенности от 11.03.2020;

от ответчика: Прокофьева С.А. по доверенности от 11.01.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35766/2020) ООО "Восток" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2020 по делу N А56-46462/2018, принятое

по иску ГУП "Водоканал Ленинградской области"

к ООО "Восток"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области (ОГРН 1167847156300, ИНН 4703144282; Ленинградская область, Выборгский район, г.Выборг, ул.Куйбышева, д.13; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Восток" (ОГРН 1094702001294, ИНН 4702014026; Ленинградская область, Волховский район, г.Волхов, пр.Железнодорожный, д.2; далее - Общество) платы за негативное воздействие на водные объекты за ноябрь 2017 года в сумме 871 руб. 78 коп.; платы за залповый сброс фосфатов за ноябрь 2017 года в сумме 72 003 руб. 60 коп.; платы за залповый сброс аммония за ноябрь 2017 года в сумме 72 003 руб. 60 коп.; расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 346 руб.

Решением суда от 16.10.2020 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда от 16.10.2020, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой прост отменить решение и принять новый судебный акт.

Общество в жалобе ссылается на то, что договор холодно водоснабжения и водоотведения не содержит существенных условий и сведений в актах разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности канализационных сетей о контрольных канализационных колодцах. Податель жалобы указывает на то, что Предприятие произвело отбор из первого доступного канализационного колодца на сети водоотведения при отсутствии фиксации невозможности отбора пробы в иных канализационных колодцах.

В отзыве Предприятие просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Общество (абонент) 14.12.2015 заключили договор N 249/14-ХВ/ХС холодного водоснабжения и водоотведения в редакции протокола разногласий (далее - договор), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединительную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду. Абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном в договоре. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Абонент обязан производить плату по договору и вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту (подпункт "е" пункта 14 договора).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 11 договора).

В обоснование иска истец ссылается на то, что ответчиком не производится оплата задолженности за ноябрь 2017 года за предоставленные услуги на прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Предприятия в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу части 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 2 Закона N 416-ФЗ состав и свойства сточных вод это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Раздел VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 123 Правил N 644 плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается с учетом общего объема фактически сброшенных сточных вод за период от обнаружения превышения нормативов водоотведения до следующего отбора проб сточных вод, но не более трех календарных месяцев.

Согласно разделу 26 договора контроль состава и свойств сточных вод осуществляется Предприятием в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525).

Истец, руководствуясь Правилами N 525 и пунктом 26 договора, 23.11.2017 уведомил ответчика о том, что в 14 ч. 20 мин. будет произведен отбор проб сточных вод на объекте: ООО "Восток", расположенном по адресу: Ленинградская область, г.Волхов, ул. Советская, д.19.

В процессе отбора проб сточных вод 23.11.2017 истцом составлен акт N 39-В-0811117 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, которым определено время начала и конца отбора проб: 14.20 - 14.30. Акт подписан со стороны Общества администратором ТК Плотниковым М.В.

Результатами контрольного отбора проб сточных вод ответчика от 23.11.2017 зафиксировано превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Отбор проб сточных вод ответчика 23.11.2017 произведен в присутствии представителя ответчика. Возражения ответчика ни по порядку отбора проб, ни по месту отбора проб в акте зафиксированы не были.

Ответчик не согласен с местом отбора проб сточных вод.

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил N 644, в редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2017 N 788, действовавшей на дату отбора проб сточных вод контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Указанная формулировка понятия "контрольный канализационный колодец" не предполагает определение в качестве контрольного такого канализационного колодца, через который осуществляется сброс в централизованную систему водоотведения сточных вод от нескольких абонентов.

Согласно пункту 24 Правил N 525 в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод в связи с неисполнением абонентом своих обязанностей, указанных в пункте 20 Правил N 525, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного колодца на сети водоотведения, по которой осуществляется транспортировка сточных вод абонента, ближайшего к канализационному выпуску с объекта абонента. В этом случае показатели состава и свойств сточных вод отобранной пробы считаются показателями состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.

В акте о разграничении эксплуатационной ответственности, являющемся приложением N 2/8 к договору контрольный канализационный колодец для отбора проб не указан. Истец не предоставил в соответствии с требованиями пункта "е" пункта 17 Правил N 644 схему размещения мест для отбора проб сточных вод.

Отбор проб сточных вод 23.11.2017 произведен из канализационного колодца, являющегося последним колодцем на канализационной сети ответчика перед ее врезкой в централизованную канализационную сеть истца. Отбор проб из указанного колодца вопреки позиции ответчика соответствует требованиям пункта 24 Правил N 525.

В соответствии с пунктом 28 названных Правил N 525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Акт отбора проб сточных вод от 23.11.23017 N 39-В-081117, в котором место отбора проб указан - канализационный колодец, отражает результаты проведенного отбора проб сточных вод, подписан представителем абонента без замечаний. Таким образом, при проведении отбора проб сточных вод ответчик не выразил какого-либо несогласия относительно ненадлежащего места отбора проб сточных вод.

Отбор и последующий анализ проб сточных вод истцом произведен в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик не воспользовался своим правом на проведение параллельного отбора проб.

Акт отбора проб от 23.11.2017 является надлежащим доказательством. Законность и обоснованность использования при расчетах платы за негативное воздействие на водный объект нормативов, утвержденных постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, являлось предметом рассмотрения в рамках иного искового заявления.

Общество контррасчета и доказательства отсутствия долга или его наличия в меньшем размере в материалы дела не представило. Сброс загрязняющих веществ иными лицами ответчиком не доказан.

Ответчик не оспорил документы, представленные истцом в обоснование своих требований, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, признав представленные истцом доказательства достаточными и допустимыми.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции вынесен законный и обоснованный судебный акт, неправильного применения норм материального или нарушения процессуального права не допущено. Решение суда не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2020 по делу N А56-46462/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Г.Н. Богдановская Е.В. Савина